动物检疫电子出证中常见问题的处理办法探讨

李倡荣

（惠州仲恺高新技术产业开发区农业农村工作局，广东惠州 516029）

随着社会的发展，由于食品安全直接与群众身体健康息息相关，所以使得它逐渐发展为人们重点关注的对象。我国畜牧行业正在发展动物检疫电子出证系统，它能实现快速开证、方便查询、全程追溯、远程监控等多项功能结合，有效地提升了动物检疫的管理能力和工作效率，为保障食品安全提供了重要依据。

1 动物检疫电子出证中常见的问题

1.1 检疫设备不全，检疫场所不规范

第一，检疫场所的地点设定不合理，很多地方的检疫场所位置偏僻，而且交通不便利，无论是对于大规模的养殖厂还是分散的个体养殖户，都不能及时地进行动物检疫工作，也就无法保障动物检疫出证工作的落实。

第二，检疫工作站的设备不足，无法用专业设备完整地进行检疫工作，或者有设备但是没有网络，工作人员只能单机出证系统获得检疫证明，然后用移动存储设备拷贝资料到有网络的办公室将数据上传，既浪费了检疫工作人员的时间，又不能保障数据上传的及性时。

1.2 检疫程序实施不到位

实施动物检疫出证工作，是利用信息化技术从源头上对动物卫生疫病进行有效监管，但是很多地方的动物检疫出证工作没有按标准程序进行，再加上对一些手续不全的养殖场和屠宰场检疫工作监管有很大漏洞，这些都导致了不能将检疫工作完整落实。

1.3 专业人员缺乏

目前很多地方的检疫工作站专业人员配置缺乏，检疫人员每天的任务量繁重，既需要进行日常防疫，又需要进行资料整理，而且对于突发情况还要下派到各家各户实地检疫，极易出现监管问题，而且也影响电子出证工作效率[1]。

2 动物检疫电子出证中常见问题的处理办法

2.1 合理配置检疫设备，科学设定检疫地点

我国的地域辽阔，畜牧养殖业的分布十分广泛，所以为了有效开展动物检疫出证工作，需要国家和地方的相关部门应该在符合生产需求的基础下，合理地设定检疫地点，并配备齐全的检疫设备。

第一是在检疫地点设定上，针对养殖规模集中、畜牧动物数量多的区域内设置方便的检疫地点，通常选择交通位置方便、通讯信号好的位置。针对一些养殖数量较少而且分散的区域或个人，要将检疫地点尽可能地设定在邻县、邻乡、邻村位置处。这样设定检疫地点有助于防范并控制重大或突发动物疫病出现。

第二是在设定检疫地点的时，一定要与动物隔离场地以及动物无害化处理场地远距离地分开。

第三是在配置检疫设备上，各地方的动物卫生监督管理部门应该调查基层乡镇兽医站的检疫设备配置情况和利用情况，尽最大能力为进行基层检疫的工作站筹划购买、维修和养护设备所需要的资金经费，尽早配齐检疫设备，及时维修出现问题的检疫设备，而且还需要在检疫工作站安装网络宽带，确保检疫设备正常运行时的联网需求。

2.2 落实并监督检疫程序的实施

首先，各个检疫部门和单位要做好规章制度以及检疫流程等宣传和落实工作。标准的检疫程序主要包括有消毒制度、无害化处理制度、安全管理制度、检疫出证制度等。

其次，对于检疫工作站一定要建立健全的档案资料，包括动物免疫的接种记录、动物报检记录、动物养殖产地的检疫记录以及养殖区域及周边的消毒记录等，并严格按照相关规章制度要求进行分类保存。而且各个检疫工作站需要定期向上级动物卫生监督管理部门报告动物检疫工作的落实情况，对于出现的特殊问题或者不能有效判别的问题要及时上报，请求上级部门帮助处理。

最后，作为地方政府需要对检疫出证工作做好监督和检查工作，要求基层部门能够对此工作产生重视，全面落实动物检疫流程和出证工作。对于有问题的检疫工作站，要尽早尽快地整改完善，从资金划拨和技术指导上推动动物检疫出证工作地顺利开展。

2.3 加强专业人员的吸收

在动物检疫电子出证工作中，主要依靠专业人员的专业技能和检疫经验，对专业人员的各个方面要求都较高，而且工作量也很大，极易发生专业人员缺乏情况。对于这一问题，各级卫生监督管理部门需要吸收专业，增加人员的编制，并且做好专业人员资金的准备工作；还应从基层乡镇的检疫工作站中，选拔出工作责任心强、业务水平高的工作人员帮助其他检疫工作站，协助动物卫生监督管理部门做好检疫工作监督和指导；需要加强协助检疫人才队伍的建设，制定科学的管理制度，从人才选用考核标准、工作职责、评价机制规范协助检疫人员的聘用。另外，在动物检疫出证工作中，政府官方聘用的兽医是唯一的指定专业人员，所以需要加强合法兽医人员的监督管理，而且还要进行兽医检疫技能的培训[2]。

3 结论

目前阶段我国动物检疫电子出证工作还处于发展过程中，存在很多不完善之处。在未来的动物检疫工作中，需要及时进行工作中各项问题分析和研究，并且采用科学的方式处理问题，以保障动物检疫工作落实和完善，为畜牧业的发展提供重要的参考基础。