科研项目管理存在的问题及措施

薛士枚 李迎

摘要：近些年来，为了有效保障创新型国家的建设进程，我国逐渐增大了在科技建设和科技创新两方面的政策支持力度。据了解，截止到今年六月，我国用于支撑科研项目的经费已接近两万亿元。从国内企业整个科技项目管理现状来看，当前所负责的管理内容主要有项目结题验收、项目组织申报、项目成果鉴定和项目立项跟踪等。而其中涉及到的管理部门等级有厅局级、省级和国家级，另外还会涉及到国际合作。

关键词：科技项目;管理;问题;对策;分析

1导言

科研项目在企业管理中关系重大，所涉及内容也十分广泛，由于其管理的复杂性和特殊性，对管理创新提出了新的要求。为推动企业的经济发展，突破現有技术和资源的障碍，实现重大战略产品和关键性技术创新的攻关愿景，确保企业科研项目目标圆满完成，在科研项目实施过程中切实地提升企业竞争力和科技创新能力，企业和政府、科研单位及个人都需要做出努力，积极地尝试并探索。

2项目管理的由来与发展

项目管理由来已久，它是管理学的一个分支学科，一般来说对项目管理的定义是指，在某一个项目中运用有效的专门的知识、技能、工具、方法等，使得项目在规定时间内，在有限资源下实现或者超过预期所设定目标的一个过程。项目管理是对一些成功达成目标的相关活动进行整体监测和管理，其中包括项目策划、计划进度跟踪、维护活动进展的前后期等等。项目是指需要在有限时间和资源下完成一次性的任务，具体来讲可以是一项工程、一次服务、一堂研究课程等。而项目管理就是运用管理的知识和技术在所要执行的项目之上，达成解决项目问题和需求的目标，项目管理内容包含有领导、组织、用人、计划和控制等五项工作在内。在古代，其实就有项目管理的雏形，古埃及的金字塔、中国的长城、古罗马的尼姆水道，都可以称为项目管理之下的传世之作。引申到现代意义上来讲，项目管理被认为是二战之后的产物，直到50年代以后，项目管理取得了新的发展，尤其是在网络技术出现之后，管理人员有了更为科学和先进的管理手段，人类对于项目管理的认知和关注又迈向了新的阶段，世界各国对于科技项目管理也都表现出格外的关注。20世纪70-80年代之后，项目管理进入了现代化管理时期，管理方法和管理理论逐渐成熟、形成体系，发展成为一门有完整机制的独立学科。进入90年代以后，市场竞争激烈、变化迅速，经济全球化带来的挑战，直接对项目管理提出了更高的要求，现代化的项目管理理念也取得了新的突破，更加注重人为因素，迎合客户，采用怀柔政策使项目在变革中得到生存。

3项目管理中的存在问题

3.1经费管理混乱

涉及到科研项目管理，必然会涉及到经费管理，足够的经费是支撑科研项目顺利进行的根本。但是从多方了解到的情况来看，依然有很多的科研企业并未做好科研经费这方面的管理工作，以致在日常的管理过程中漏洞百出。诸如：在网络上引起热议的李宁（中国工程院前院士）将几千万用于科技项目研究的经费转到自己名下的四家公司账目上，若不是有人举报，不知道还有多少科研项目经费会转作他用。根据国家相关部门出台的一系列项目管理细则与要求，任何一家企业所涉及到的科技项目经费均必须经过一系列申报——审批——执行——审查——结项等流程，即必须经过评审委员会、财务机构和审计部门的层层审查才能具体投入使用。

3.2重利益轻效益

就当前在各企业科技项目管理中所施行的评价机制来看，用于评价企业科研项目执行能力最重要的一个指标便是查看科研项目完成率、科研项目实际数量、论文发表篇数和科技人员福利待遇等。某些企业为了顺利经过考核并取得较好的考核成绩，以获得更多的财政资金支持，便会将全部的精力投入到科研项目数量中，但是当数量通过审核后，却没有足够的人力与经费用于管理，便会出现项目完成质量较低、项目延期等问题。

3.3管理水平低下

长时间以来，大部分企业都将工作的重点放置在科技项目研究中，却忽视了管理的重要性，前者组建了专业的科研团队，而后者却未能将一支专业性较强、管理手段专业的科研项目管理团队组建出来，特别是在某些领导者眼中，科研项目管理应归属于行政管理工作，因而没有必要单独花费精力与时间用于项目管理上，但负责日常行政管理的人员，并不具备专业的科研项目管理技能与知识，这便意味着在日常科技项目管理中极易出现管理问题。

3.4激励机制缺失

就当前所了解到的情况来看，大部分科研企业并未将一个完善的激励机制构建出来，这难免会影响到科研人员自我价值的体现。当没有完善的激励机制作支撑，对于科研人员来讲，他们辛苦付出却没得到应有的汇报，必然会影响到他们的情绪，一旦失去科研热情，便会影响到科研项目研究进程与成果质量，紧接着整个企业的形象与效益均会受到影响。

4加强科研项目管理的对策

4.1转变观念、树立新的管理理念

现在，社会已经慢慢朝着经济全球化的方向进行发展，整个社会对于科技的需求变得越来越高，为了满足社会的有关需求，我们就需要不断加强科研项目管理的整体效益，只有这样，社会的发展速度才能变得更为迅猛。有关人员必须对自身的观念进行适当的转变，并且在这个基础上对科学研究活动的规律进行遵循，在科学项目的论证过程中完美的融入科学决策，新的管理理念就可以顺利的建立起来。在进行有关管理的时候，方法应该保持多层次。

4.2建立健全的项目监控评价体系

为了使科研项目保持科学性以及公正性，我们需要充分的发挥出项目管理部门的职能，同时在这个基础上对科学的专业项目监控评价体系进行引进，以此实施项目全程化的跟踪。通常情况下，监控评价程序应包含的项目论证、项目监控等内容。除了上述的内容以外，项目监控评价体系还应该具备完善的科技项目评估功能。在进行有关功能完善的过程中，一定要让其保持健全，只有这样，项目监控评价体系才能充分发挥出咨询建议的作用。另外，项目监管系统在进行项目跟踪反馈的时候，可以利用中介机构来完成，为了获取更加客观的信息，项目监管系统还需要在独立调查分析的基础上对项目作出客观的评价，这样项目实施的具体情况才能得到更好的总结。

4.3加强项目管理培训工作

一般来说，科研项目的效益是与科技管理部门的管理有着密切的联系的，此外，项目承担单位的项目管理水平也会直接对科技项目的效益造成影响。现在很多企业中的项目管理水平仍然处在较低的水平，造成这样现象的主要原因就是这些企业中采取的项目管理方法都是比较粗放的，长时间采用这样的方法，科研项目的效益自然无法得到提升。所以为了提高项目承担单位中项目管理水平，就必须定期开展各种培训，这也是最为有效的一个方法，培训内容的可以包括成本管理、资源管理等方面知识。对于项目管理的培训来说，只有采取了正确的做法，项目管理的水平才能得到提升，从而增加整个项目的收益，这对于企业的科研开发工作起到的效果是极其有利的。

5结论

综上所述我们可以看出，作为一个系统工程，项目管理所具备的内容是十分复杂的。随着社会的不断进步，项目管理也渐渐的发生了变化，为了使其适应现阶段的社会发展，有关人员就必须对一些新的管理学思想进行引进，也只有这样，科技事业的发展才能朝着更快更好的方向发展。

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