浅谈国营林场森林防火问题及对策

何亚冲

摘要：森林火灾对森林资源危害性极大，有着较强的突发性，扑救难度较大，森林火灾一旦发生，众多林木就会因此化为乌有，给林场建设以及国家经济带来损失。所以，做好森林防火工作就显得尤为重要。本文将从现阶段国营林场森林防火存在的问题着手，就如何加强森林防火提出相应的对策与建议。

关键词：国营林场;森林防火;火源管理;应急预案

1 现阶段国营林场森林防火存在的问题分析

1.1火源管理与控制难度较大

在国营林场中，森林覆盖率往往比较高，可燃物载量高，如果遇到高火险天气，出现森林大火的可能性比较大，一定火灾发生，扑救的难度比较大，火势蔓延迅速，易出现飞火、冲火，甚至还会出现多个火头。同时，林区杂草与灌木丛生，一旦进入秋冬季节，草木干枯，导致可燃物增加，容易引起森林火灾。此外，群众还有烧田边地坎的耕作习惯，加上村民烧香祭祖、燃烛放鞭等行为，导致火灾隐患明显增加，给野外火源管理工作增加了不小的难度。

1.2政府投入不足，防火队伍建设水平较低

防火队伍的人员、扑救技能、设施直接关系到防火扑救能力的高低。国营林场防火队伍建设需要获得人员、技能和装备的支持。而就目前而言，政府在国营林场防火队伍建设方面投入不足，主要体现在：第一，林区消防通道建设水平较低，道路坡度大，条件设置差，致使交通闭塞行车困难。正是由于道路不通畅，导致火灾发生时，扑火队伍无法在第一时间内到达火灾现场，耽误了宝贵的救火时间。第二，山区通讯条件差。无论是动态指挥，还是遥相呼应，都存在较大难度，扑火队伍之间无法形成有效合力。第三，专业扑救能力有待提高。在很多地区，不注重扑火队伍和应急救援队伍建设，人员编制不足，加上扑火训练缺乏，扑火装备配备不足，导致森林火灾扑救工作局面被动。

1.3宣传力度需提升，群众防火意识不足

在日常工作过程中，上至政府机关人员，下至人民群众，都普遍缺乏森林防火意识，大多存有侥幸心理。究其原因，是因为政府部门不注重森林防火宣传，群众往往认为森林防火是政府的责任，自身防火意识薄弱，之所以防范不到位：第一，宣传教育力度不足，宣传工作流于形式，不够深入到位，无法从根本上提升群众的森林防火意识。第二，火灾预测难度大，火情发现能力不足。森林火灾具有较强的突发性，容易蔓延，牵涉范围广泛，难以处置，火灾发生时无法预测，无法及时预防森林火灾。

1.4森林防火难度大

一方面，林区范围较广，分散性较强，和乡村、农地和其他用地相互交错。特别是节假日期间，鞭炮燃放频繁，群众从事迷信活动用火增加，使得森林防火隐患明显增加。另一方面，随着旅游资源相继得到开发，众多林区已逐渐发展成旅游去，森林内游客数量逐年攀升，乱扔烟头等现象日渐增加，使森林防火工作面临严峻挑战。

2 国营林场加强森林防火的对策与建议

2.1 强化森林防火宣传，增强群众火灾防范意识

要做好森林防火工作，仅靠林业主管部门往往很难实现，还需要获得广大群众的支持与配合。所以，对于林业主管部门来说，应将森林防火宣传教育工作摆在森林防火工作的重要位置，既要提高各级干部的思想认识，又要确保广大群众防火意识得到增强。可以通过拉横幅、张贴标语、召开森防会议、举办“宣传月”等活动，还可以在公路两侧、进山路口制定固定宣传牌，同时，还可以利用各种现代通讯手段，如短信、微信公众号、互联网等进行防火宣传，此外，还可以利用防火宣传车大力宣传《森林法》、《森林防火条例》等法律法规，禁火期间内不得张贴禁火令，深入农村群众中间进行宣传，确保家喻户晓，从而提升群众森林防火意识。

2.2 严格管控野外火源，做好火灾预防工作

第一，加大巡山力度。重视护林员队伍建设与管理，由护林办制定护林员管理办法，定期组织护林员巡山监督考核。特别地，在野外生产性用火高峰期时，护林办和保护站人员都应进入山场加强巡查，如果发现隐患，应当及时排除，并及时将现场火情报告给防火指挥部，并组织人员进行扑救。第二，严格管控火源。针对非生产性用火，应当加强管控，尤其是烧香上坟、迷信用火、孩童玩火，在用火高峰期，还要进行安全祭祀用火宣传，以免出现失火现象。如果用火當事人拒不听巡山人员劝说，可汇报给森林派出所处理。第三，加强督促检查。林场领导应当及时组织人员检查辖区防火措施，检查责任制落实是否到位、火灾隐患是否及时排除，宣传教育工作、人员队伍建设、内部制度建设、防火档案以及物资准备等是否齐全。检查过程中，如若发现防火工作落实不充分、制度不完善，都应及时进行通报，并追究相关人员的责任。

2.3 加强森防队伍建设

要想提高森林防火工作水平，首当其冲的就是要加强森林防火指挥部建设，对指挥部工作人员进行调整与充实，使指挥部所有人员都能得到合理化配置。为了建立一支精明强干的森林防火队伍。

首先，提高思想认识。组织相关领导干部参加培训，让其充分认识到森林防火工作的重要作用与意义，并就森林火灾对人民群众生命财产安全、经济发展的危害进行教育，增强其工作责任感与紧迫感，提高其工作能力，这样在工作过程中才能更加主动。其次，强化业务培训。定期开办培训班，为森防工作人员讲授防火扑救的专业知识，同时，还要在实战演练过程中提高其防火应急能力，这样在火灾实际发生时，能够及时响应，降低火灾造成的损失。再次，构建共建联防机制。积极寻求与周边林业单位及林农的合作，努力做好场村、场社护林联防工作，构建警民联防机制，这样，就可以将森林防火工作转化为社会共同事业。

2.4 合理制订应急预案

第一，严格值班值守。进入森林高火险预警期后，就要实行24小时值班机制，并采取领导带班的制度，坚决执行火警火灾报告制度，保证信息畅通。加强扑火队伍管理，不得在禁火期以及值班期间请假，如确需请假，当班人员必须找人替岗，还要获得带班领导审批后，才准许告假。

第二，构建快速应急反应机制。在森林高火险预警期，扑火队伍应当24小时确保通信畅通，随时整装待命，保持临战戒备状态，这样，能够在发现火情的第一时间内按照森林防火应急预案快速出击，及时扑灭火情，避免火灾蔓延。

3 结束语

总之，森林火灾具有难以预测性、突发性较强、对森林资源危害性极大。同时，近年来全球气温不断升高，森林火灾隐患逐渐加大，有关部门应当给予足够重要，明确当前森林防火工作存在的问题，采取科学有效地对策，加强火灾防范，增强群众森林防火意识，进而促进森林防火能力的提升。

参考文献

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