海外大型水电工程EPC总承包项目业主代表模式的设计控制程序

项继来，陈华伟，李晓静

(1.中国重型机械有限公司，北京 100070；2.杰瑞石油服务集团有限公司，四川 成都 610041；3.山东省水利勘测设计院，山东 济南 250013)

1 项目概况

南俄河(Nam Ngum)是老挝境内湄公河(MeKong)左岸的一级支流，为老挝第四大河流。河流发源于老挝川圹高原，河源高程约1685m。南俄河上游流经川圹高原，河道多弯曲；中游流经高原和平原过渡带的山区，地形崎岖，高山峡谷相间；进入万象平原后，河流蜿蜒曲折，沿河两岸是老挝北部最大的水稻种植区，后于B.Pakngum汇入湄公河。南俄河流域面积16640km2，河长约354km。流域北邻南坎河(Nam Khan)流域，西、南接湄公河干流，东靠南椰河(Nam Ngiep)流域，东南与南芒河(Nam Mang)毗邻。

南俄4水电站是南俄河干流的第四级水电站，坝址位于南俄河上游川圹省境内。电站采用混合式开发，坝址控制流域面积为1748km2，最大坝高74m，水库正常蓄水位1040.00m，相应库容80.4×106m3，校核洪水位1043.94m，相应总库容107.4×106m3，死水位1025.00m，死库容32.7×106m3，调节库容47.7×106m3，具有季调节性能。电站装机容量240MW，多年平均发电量872×106kW·h，装机年利用小时数3632h。

全工程施工总工期66个月，其中工程准备期8个月，主体工程施工期54个月，工程完建期3个月。

本工程建设单位为老挝电力公司(以下简称EDL)，业主代表为法国ARTELIA公司(以下简称ART公司)，中国重型机械有限公司(以下简称中国重机)EPC总承包，中国电建昆明勘测设计研究院有限公司(以下简称昆明院)承担该项目的设计工作，中国中国水利水电第八工程局(以下简称水电八局)和中国水利水电第十工程局(以下简称水电十局)分别承担部分工程建设。

2 设计策划

根据项目的进展情况，海外EPC项目设计可分为可行性研究阶段、基本设计阶段、施工图纸设计阶段和竣工图纸设计阶段。原则上，上一阶段设计报告批复通过以后才能进行下一阶段设计工作，但在实际实施过程中也可能重叠和交叉进行。目前，南俄4水电站可行性研究报告和基本设计报告均已按期提交，其中可行性研究报告已获老挝政府批复，基本设计报告尚未最终批复。目前处于施工图纸设计阶段。

施工图纸阶段设计策划表现为制定供图计划，分为总体的供图计划和年度供图计划。在施工图纸开始之前，昆明院需要根据以往工程经验，提交一份完整的勘测设计供图计划，建设各方经讨论后通过，这样从总体上对后续工程设计进行把关。年度供图计划为第一年末设计根据施工单位提交的施工进度计划，制定第二年的设计供图计划，明确供图内容及时间，经参建各方讨论后予以确认。第一年中，可以根据现场的实际情况予以适当调整，提交下半年供图计划。第一年末，再根据现场工程实际情况制订第二年的年度供图计划。

3 设计输入

考虑到建设各方都处于不同的地方，中国重机位于北京，昆明院地处昆明，而现场施工又位于老挝境内，交通不够发达，我们使用了电子邮箱、微信等新兴工具予以联络。

(1)昆明院提交电子版图纸A版。由中国重机现场项目部初步审查后，以函件形式上报ART公司，进行审核，打印纸质版图纸2份。邮件发给水电八局、水电十局各专业人士，走设计评审程序。审批时间一般为3d。如果是图册等，时间放长到一周。

(2)收集各单位反馈意见，合理意见形成图纸会审记录，反馈给昆明院。

(3)ART公司以函件形式给中国重机南俄4项目部发表书面意见，一式一份，昆明院根据反馈意见，对电子版图纸予以适当修改，邮件发给中国重机现场项目部。由中国重机现场项目部上报给ART公司。

(4)ART公司审批同意后，通过函件予以明确，并在图纸上予以盖章确认。

(5)中国重机将ART公司盖章后确认的电子版文件分发给水电八局、水电十局，各单位自行打印进行施工。

(6)依次类推。

4 设计输出

4.1 图纸输出

ART公司意见回复以后，EPC总包方流程：

(1)组织项目相关技术人员与昆明院现场设代对图纸意见进行分析，达成一致意见。必要的时候还需要与ART公司现场代表进行进一步沟通。

(2)将ART公司相关意见电邮至昆明院。

(3)安排相关人员将电子版意见和纸质版意见分别归档。

(4)昆明院根据反馈意见修改图纸或者印刷图纸。

4.2 技术要求

技术要求和技术通知等都要求采用中英文版，并报ART公司审批。

(1)技术要求8套。其中，给2家施工单位各2套，档案室2套，施工部和商务部各1套。

(2)技术通知10份。其中，给施工单位4份，档案室2份，施工部3份，商务部1份。

4.3 竣工图纸

(1)施工单位竣工图纸。竣工后，施工单位根据现场的实际情况，修改竣工图。施工单位竣工资料须提交英文版文件及中文版翻译件一式八份，电子文件(U盘)四套，A4纸。

(2)昆明院竣工图纸。设计单位根据现场的实际情况，修改竣工图，提供电子版1份，设计竣工资料6套，上交EDL。

(3)竣工图章、图框等由EDL提供(含EDL和中国重机)。

5 设计评审

设计评审分2次进行，一方面是中国重机南俄4水电站项目部组织施工单位和相关技术人员对设计供方的设计评审。涉及大的方案性设计，由中国重机南俄4水电站项目部组织国内外专家进行评审，并形成会议纪要。设计评审的重点是设计方案是否经济合理，是否满足现场实际要求。评审记录文件由参建各方签字认可。

另一方面，设计评审由ART公司组织，会用函件反馈给EPC总包方图纸评审意见。中国重机南俄4水电站项目部转发给昆明院，昆明院根据评审意见修改，或者与ART沟通后进行回函或修改，提交修改版本图纸。

6 设计验证和确认

设计图纸或者修改版本重新提交ART公司审核批准通过后，昆明院印刷批准后的图纸，即0版图纸。

7 设计更改

设计更改由2方面构成。一方面由设计提出的设计更改，由于水电项目不确定性强，部分设计图纸及方案不符合现场实际情况，需要根据现场的实际情况予以修改，此部分内容由设计提交设计技术修改通知。另一方面由施工单位现场提出的，有地质、设计和总承包方工程师现场参与的，此部分内容表现为现场签订的现场联系单，现场联系单需经中国重机南俄4水电站项目部业务人员签字确认以后，适当的时间再转化为设计技术修改通知。

8 设计记录

设计控制计划由每年的设计供图计划和半年供图计划组成。

设计评审记录为ART公司往来函件。

设计更改记录表现为设计技术修改通知单。现场有些小的变更是由参建各方，分别代表地质方、设计方、施工方和总承包方共同商议以后现场采取的工程措施，由参建各方一起签订工程联系单组织实施，实施完毕以后，适当时间转化为设计通知。这些都需要有书面记录，也就是设计记录。

9 结语

作为海外大型水电工程EPC总承包项目，南俄4水电站设计控制程序经中外建设各方充分沟通、协调后，在现场实施中不断修改、完善，各方达成一致意见，形成了完整的设计控制程序。设计控制程序对每一项设计活动，具体由哪一方完成，做什么，采用什么方式和方法来完成，与质量活动相关的组织和技术接口均作了具体的规定，对设计质量活动进行有效的控制。通过制定并执行设计控制的程序，使得设计工作有计划的按程序实施，保证从设计策划开始到设计更改的全过程处在动态管理之中，以确保设计成果的质量满足国外业主和顾客的需要。国内总承包或设计企业在出海的过程中，特别是在存在欧美方业主代表的模式下，可以借鉴参考该设计控制程序，在此基础上不断改进和提高。