太谷县农村供水现状分析与对策

2019-02-14 22:28白绣峰
山西水利 2019年10期
关键词:饮水供水用水

白绣峰

(太谷县自来水公司,山西 太谷 030800)

1 县域概况

太谷县地处晋中盆地腹部,是典型的农业大县。全县地表径流量多年平均值6 738 万m3,地下水资源可开采量为13 500~14 400 万m3,全年可利用的水资源总量为17 120 万m3,水资源总量相对丰富。

近年来,相关部门积极兴修农村饮水工程,改善农村饮水条件,推进农村供水工程建设与管理,完成了全县3 镇6 乡190 个行政村的供水工程建设,有效地解决了农村居民饮水安全问题。随着全县县域经济的快速发展,环境污染问题日益凸显,尤其是水资源污染日趋严重,在经济相对落后的农村地区,村民的日常饮水没有经过任何处理直接饮用,普遍存在微生物超标等不安全用水现象,长期饮用不卫生水源,容易引发疾病,威胁人们的生命健康。

十九大报告提出“乡村振兴”战略,习总书记强调“不能把饮水不安全问题带入小康社会”。饮水安全事关民生大事,是实现乡村振兴的基础条件,应着力解决农村地区供水不安全问题,改善村民的生活质量,快速推进农村供水安全建设与管理。

2 太谷县农村供水现状

农村供水工程是保障农村经济发展和村民生活不可或缺的基础设施,随着农村建设加快,农村供水事业不断发展壮大,缺点是发展不平衡,工程设施整体水平不高。

一是水质保障性差。农村供水取水水源,一般都是就地选择浅层地下水,水源地缺乏必要的保护,各类细菌指标超标,缺乏科学的水处理技术和设备,水质无保障,不能满足饮水安全要求。

二是工程建设标准低。农村的供水工程发展滞后,除上级部门的补助资金外,均由村集体投资建设管理。工程投资少,建设标准低,供水设施简陋,水源和供水管网缺乏定期维修与保养。

三是水体污染类型多。大多数村落的饮用水源,存在不同程度的污染,主要污染有生活污水(家庭修建的旱井中储存的生活污水渗漏)、畜禽养殖(粪便)、农业面源污染(农药、化肥)等。

3 县域内农村供水存在的问题

近年来,县政府、县水利局加大了对农村供水工程建设的力度,启动了村村通自来水工程,农村供水已经逐渐改变为集中供水,但是还存在很多问题。

3.1 供水设施简陋,水质和水量难以保障

大部分村落修建的都是简易水塔,直接从深井、浅层地表取水,加之水体污染严重,取水能力有限,净化方法简单,管网建设不足,且老化失修,漏水、渗水严重。水质检测设备缺乏,缺乏有效的水质检验、检测制度,突发事件应对能力不足,导致供水能力有限。距水源地远或地势高的居民供水量不足,水质合格率均不达标,村民的安全饮水无法保障。

3.2 供水规模偏小,运行成本较高

农村地域广且人口居住较为分散,农村供水工程多是以村为片,以分散式单村供水为主,由各村集体建设的自备深井供水,集中化程度总体较低,缺乏统筹规划,未能建立区域性大配套的有效供给体系,造成了供水工程规模偏小,运行成本较高。

3.3 供水体制不完善,管理难度大

农村供水管理人员匮乏,缺乏经费、设备,且技术水平较低,管理意识淡薄,管护工作不到位,各村设置的农村饮水安全责任公示牌形同虚设,管理机构不健全,管理方式和管理手段落后,规章制度不完善。

农村经济发展滞后,农民收入水平低,有偿用水意识和安全意识薄弱,对水价政策不理解,加之粗放式用水陋习,存在不愿意缴纳水费现象,导致维修管护资金不到位,影响正常运行。

农水入户均未安装水表,用水无法计量,“福利水”长期存在,尤其是实行定时供水的村落,村民用水没有节制,不少村民因忙于农务,为了能存储定时供给的水,家中水龙头一直处于开启状态,一旦村中供水设施开启,水溢的到处都是,水资源浪费严重。水资源的不合理使用,导致不同程度的“用水困难”现象。

由于资金不足,造成水源保护、管网建设、设施维修维护等方面投入较小,严重影响了供水安全。

4 推进全县农村供水发展的对策

目前,全县的水源地取水能力、供水能力、水质保障能力等已有一定基础,具备向乡镇农村辐射供水的条件。实施农村保质、保量供水的最佳途径就是推进城乡供水一体化,解决城乡供水发展不平衡问题。

4.1 统筹完善供水基础设施

一是,立足全县各乡镇实际,完善城乡供水一体化规划,加大资金统筹和投入,精心组织实施,逐步推进城区基础水利设施向乡镇农村延伸,实现城乡供水一体化。二是,对原有不合标准的旧管网进行更换,完善农村基础水利设施。三是,强化源头把控,设立水源地保护区,落实水资源管理制度,明确饮水工程负责人的主体责任,畜禽养殖要远离村庄,建好排污管道。四是,通过市场竞争,选择具备水体检验资质的单位,定期对水质进行检验,及时掌握变化情况,从源头上提高供水质量。

4.2 健全管理机制

一是,对纳入集中供水的乡镇村落,水表、水价、用水量要服从县自来水公司的统一管理。对未纳入集中供水工程的乡镇村落,要由村集体建立起供水管理制度,安排专人进行管理,责任落实到人,责任人要起到杠杆调节作用,引导村民节约用水;同时,用水农户统一安装水表,实行计量收费,逐渐改变村民粗放式用水习惯,改变“不关水龙头”等陋习。特别是干旱枯水期,水资源供需矛盾紧张时,可以有效防止村民任性用水,保障村民基本生活用水,保证供水工作正常运转。二是以饮水安全教育为导向,以水质科普知识宣传为切入点,在村务公开栏张贴海报,深入宣传饮水安全和科普知识,提高村民的饮水安全和节约保护水资源意识,养成良好的卫生习惯,使村民真正饮上“放心水”。

5 结语

我们要尽快根据全县乡村地理位置、区域规划,将供水管网由城镇延伸至城区附近村镇(如明星镇的部分村落、北洸、侯城、水秀、胡村、阳邑等乡镇),纳入县自来水公司水厂集中供水范围,扩大供水规模,实现城乡供水一体化。让城市供水管网与农村供水管网早日对接,真正让城乡居民享受到高质生活饮用水。对无条件的边远乡镇(如小白、任村、范村等乡镇),要结合各村的实际情况,因地制宜地制定出提升饮水工程的改造方案,形成一定的规模,降低运营成本。

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