基层组织抓实主题教育的方法路径

唐晓

摘 要：“不忘初心、牢记使命”主题教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。本文结合烟草行业实际，从开展意义、目标要求、解决的问题及方法路径等方面入手，浅议基层组织抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育的方法路径。

关键词：不忘初心;牢记使命;主题教育;方法路径

一、引言

党中央决定在全党范围内开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗的重要内容。作为一个国有企业党的基层组织，如何抓实主题教育，实现自我革命，保持先进性和纯洁性，从而更好地发挥基层组织的战斗堡垒作用，是在开展主题教育前必须思考和探讨的一个重要课题。

二、深刻理解开展主题教育的重大意义

（一）开展主题教育是加强党的思想政治建设重要举措

思想政治建设是党的根本性建设，是我们党的优良传统和政治优势，也是党长期以来加强自身建设的宝贵经验。习总书记指出“政治上的坚定、党性上的坚定，都离不开理论上的坚定”。近年来，烟草行业高度重视思想建党，党员的理想信念、党性修养、规矩意识、担当精神得到明显强化，但学习不系统、不全面，学用结合不紧密，离学深悟透、知行合一的要求还有一定的差距。开展主题教育，就是要传承党的优良传统，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，进一步解决好“总开关”问题，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实用新思想武装头脑、指导实践、推动工作，为行业高质量发展提供强大理论武装和思想保障。

（二）开展主题教育是加强党的作风纪律建设有力抓手

党的十九大报告强调：“加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和感情，不断厚植党执政的群众基础。”党的十八大以来，相继开展的各类学习教育，无不把巩固党同人民群众的血肉联系当作一条贯穿始终的红线，要求全党进一步加强党的作风建设。近年来，烟草行业上下坚持不懈贯彻中央八项规定精神，坚持不懈整治“四风”顽疾，坚持不懈狠抓优质服务，行业形象明显提升，但作风问题具有顽固性和反复性，形式主义、官僚主义有变种反弹之势。开展主题教育，就是要持续深入转變作风，深入查找和解决突出问题，厚植以人民为中心的发展理念，从内心深处解决好“为了谁、依靠谁”;也为行业抓党风、促政风、正行风、转作风提供了契机和抓手，可谓正逢其时。

（三）开展主题教育是全面从严治党引向深入必然要求

党的十八大以来，全面从严治党取得了显著成效，但党面临的“四大考验”是长期的、复杂的，“四大危险”是尖锐的、严峻的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是长期的、复杂的，有些问题还没有彻底解决、连根拔起，反弹回潮的因素依然存在。就凉山烟草而言，近年来，党员的党性意识明显增强，作风形象明显好转，党建基础明显夯实，良好政治生态基本形成，但对照中央要求，在主体责任落实、基层党的建设、从严管党治党等方面，还存在着一些差距。开展主题教育，就是要贯彻新时代党的建设总要求，把全面从严治党引向深入，坚持问题导向，聚焦短板发力，着力解决党建工作弱化、虚化、边缘化等问题，以刮骨疗伤的决心和意志，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争，切实拧紧管党治党的“发条”“螺丝”。

（四）开展主题教育是推动行业高质量发展的坚强保障

教育不是注满一桶水，而是点燃一把火，激励每位党员“做起而行之的行动者，不做坐而论道的清谈者;当攻坚克难的奋斗者，不当怕见风雨的泥菩萨;在摸爬滚打中增长才干，在层层历练中积累经验”。当前，行业正处于高质量发展的关键时期，经济水平稳中向好，但创新驱动的能力和水平仍有差距，深化改革的任务还十分繁重，一些干部担当精神不足、创新动力不够，多了点满足现状的懈怠思想，少了点争创一流的魄力勇气。开展主题教育，就是要通过进一步加强理论学习，提高政治站位，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，深入查找并解决影响行业高质量发展的问题和短板，把教育成果和理论学习成效转化为推动行业高质量发展的实际业绩，为高质量发展提供坚强的组织保障。

三、准确把握开展主题教育的总体要求

（一）守初心是本质，也是灵魂

不忘初心，方得始终。习近平总书记指出：“只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准。”践行宗旨守初心，就是要以坚定的理想信念坚守初心，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记党的初心和使命，把最高理想和价值追求统一起来，把党的初心和行业使命结合起来，牢牢把握共产党人的根与魂、知与行、始与终，认真践行“两个至上”行业共同价值观，真心实意为烟农、客户和消费者办实事、做好事、解难事，切实为国聚财、为民服务、彰显价值。

（二）担使命是目的，也是体现

使命呼唤担当，使命引领未来。烟草行业的改革发展正处于“船到中流浪更急、人到半山路更陡”关键时期，在这个时候我们不能安于现状、乐而忘忧，要把对党的政治认同内化为思想和情感认同，把党的初心转化为攻坚克难的信心与恒心，在积极作为中担使命，用科学的理念、长远的眼光、务实的作风谋划事业。敢于直面风险挑战，知重负重、攻坚克难，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。在求真务实、敬业担当中发挥共产党员先锋模范作用，永葆奋斗姿态，引领带动行业高质量发展。

（三）找差距是核心，也是前提

在进行社会革命的同时不断进行自我革命，是我们党区别于其他政党的显著标志，也是我们党不断取得成功的关键所在。我们要发扬刀刃向内的自我革命精神，对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规，对照人民群众的新期待，对照先进典型和身边榜样，深入查摆理想信念、党性修养、能力素质、工作作风等方面存在的差距和不足，有的放矢进行整改;要通过追忆初心、叩问初心、唤醒初心，反省检视自己，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，永葆共产党人的政治本色，发挥好共产党员的先锋模范作用。

（四）抓落实是关键，也是措施

习总书记指出：“抓落实，是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志;抓落实就要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，抓铁有痕、踏石留印。”我们要在崇尚实干中抓落实，要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定各项工作的实际行动，把初心使命转化为真抓实干的行动自觉;要力戒空谈，崇尚实干，贯彻落实好党的方针政策和行业各级工作部署，以求真务实的作风，聚焦问题抓整改，围绕目标抓落实，以主题教育的高质量促进行业发展的高质量。

四、坚持问题导向着力解决存在的问题

（一）着力解决思想意识偏差

党内存在的突出问题，从根源上讲都是思想认识问题。当前，一些党员干部在理论学习上，还存在“学而不深”“学而不思”“急学现用”“学用两张皮”等问题，没有做到往深里走、往心里走、往实里走。通过开展主题教育，就是要强化理论武装，聚焦解决思想意识偏差，自觉以党章、新思想对标对表，坚持以新思想来武装头脑、指导实践、推动工作，真正把理论学习成果转化为不可撼动的理想信念，转化为坚持以人民为中心的政治立场，转化为干事创业的精气神。

（二）着力解决四风问题反弹

“四风”问题的本质就是作风问题。当前，虽然通过“四风”专项整治取得了一些成效，但形式主义、官僚主义或多或少还存在，树倒根还存。一些党员干部把自己与群众的“鱼水关系”变成了“蛙水关系”，说到底就是“四风”问题还未彻底整治干净，对群众的感情还很淡漠。通过开展主题教育，就是要解决好“我是谁”“为了谁”的问题，守住初心，真正把“四风”问题整治彻底，把以人民为中心的发展思想落实到行动上，尽最大努力把人民群众的事情办好办实。

（三）着力解决担当意识不强

敢于担当是共产党人的鲜明品格和政治本色。当前，总体上党员干部都有担当精神，但也有一些党员干部存在不愿担当、不敢担当、不能担当的问题，抱有“遇着问题绕道走，多一事不如少一事，为官一任不出事，事不关己高高挂起”的思想。通过开展主题教育，就是要通过学习新思想，对标对表检视自己的政治觉悟、思想水平、担当精神、干事创业的本领，自觉用新思想來改造我们主观世界，永葆共产党人的鲜明品格和政治本色，真正做到事事不避难砥砺前行。

（四）着力解决作用发挥不显

党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，党员是构成战斗堡垒的基石和细胞，只有充分发挥好“两个作用”，才能筑牢我们党长期执政的根基。当前，一些支部工作方向不明、创新不够，活动被动开展，抓不住与中心工作的融合点和落脚点，严重影响了“两个作用”的发挥。通过开展主题教育，就是要让支部勇于担负起主体责任，搭建好主题教育平台，积极开展好主题活动，更好地发挥支部战斗堡垒作用;促使党员更加自觉地立足岗位心系群众，充分发挥好先锋模范作用。

五、开展主题教育取得实效的方法路径

（一）强化责任主体，确保组织领导到位

强有力的领导机制保障是提高主题教育质量的重要前提，抓实主题教育是各级党组织的重要职责，这次主题教育党支部是责任主体，书记是第一责任人。各支部要抓好统筹谋划，要结合工作任务和服务对象特点，组织抓好落实。在整体策划上，要守正创新、因地制宜，在学习内容、学习方式、活动载体上下功夫，力争自选动作有特色;要着眼不同类型支部、党员群体和服务对象等方面的差异，坚持分层推进。在范围主体上，要发挥关键少数的示范作用，党员领导干部、支委委员要当好“领头雁”，树好“风向标”，通过率先垂范、层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的总体效应。在督查问效上，要把督促检查贯穿到全过程，体现在每一个节点、落实到每一项重点工作，保证主题教育“不虚”“不空”“不偏”，确保抓得紧、落得实、有成效。

（二）强化学习教育，确保思想认识到位

政治上的坚定，离不开理论上的清醒，抓实学习教育，就是要解决思想根子问题。在学习内容上，要突出重点，坚持读原著、学原文、悟原理，要始终坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育的主线，贯穿于主题教育全过程，学习中要善于“踱方步”。方式上，要坚持个人自学和集中学习研讨相结合，自学要合理规划时间，利用好学习强国APP，发挥钉子精神，做到滴水穿石;集中学习研讨要固定时间，灵活运用专家授课、专题影视、警示教育、现场教学等，列出学习专题。载体上，要因地制宜开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，注重用身边事教育身边人，增强学习的针对性、实效性和感染力;要发挥支部主体作用，用好“三会一课”、主题党日活动等载体，与“两学一做”常态化制度化有机结合起来，确保全体党员受教育;要大力弘扬理论联系实际的学风，对标“四能”素质要求，把学习教育与工作实践结合起来，提高运用党的创新理论判断形势、分析问题、推动工作的能力。

（三）强化对标对表，确保检视问题到位

检视问题是解决问题的基础，是提高主题教育质量的关键，要和学习教育、调查研究、整改落实紧密贯穿起来，自觉对照新思想，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，找差距、查短板，把问题找到找准，把根源挖深，防止“大而空”“小而碎”。主题教育一开始就要奔着问题去，对着问题改，要保持“无时不涵养，无时不省察”的自觉，以“君子检身，常若有过”的态度检视问题。党员领导干部要聚焦从严管党治党、干部队伍建设、政治生态建设、作风纪律建设、和谐烟草建设、引领高质量发展等方面，广泛听取基层员工和服务对象的意见及建议，把自己摆进去，切实找准差距，认真检视反思。党支部要组织召开专题组织生活会，全体党员要逐一查摆，深刻剖析自身问题，要以刀刃向内的自我革命精神，以刮骨疗毒的勇气、坚忍不拔的韧劲同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，要在修身正己、化蛹成蝶中不断淬炼党性、提升修养。

（四）强化使命担当，确保整改落实到位

主题教育能否取得实效，最终是把解决问题作为重要的检验标准。实践证明，只有把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，才能在抓落实中见成效。整改落实要坚持“严”字当头、“实”字打底，始终把“改”字贯穿全过程，做到学习教育每提高一步，整改落实就前进一步，能够当下改的立即改，一时解决不了的也要限期整改到位，做到問题不解决不松劲、解决不彻底不放手。同时，要坚持两手抓、两促进，注重引导各级党组织紧密联系行业高质量发展实际，结合重点中心工作，摆布好时间和精力，统筹好资源和力量，推动主题教育与“两烟”生产经营工作深度融合;引导广大党员干部深刻认识为党分忧、为民尽责是内在职责，认识不担当不作为是违背初心、淡忘使命，激发他们的内生动力、增强责任担当，全力促进经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定，防止“空对空”“两张皮”。

六、结语

“不忘初心、牢记使命”主题教育不是阶段性教育，要坚持形成常态化，经常性开展“党性体检”，使之成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。要认真贯彻落实“十二字”总要求，力戒形式主义、官僚主义，学习再深化、思想再提升，学出新成效、悟出新水平，干出新劲头、做出新业绩，就一定能够确保这次主题教育取得扎扎实实的成效，从而助力推进行业高质量发展。

参考文献：

[1]习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话，2019.5。

[2]习近平总书记在内蒙古考察并指导开展主题教育的讲话，2019.7.

[3]习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习上的讲话，2019.6.

[4]中央宣传部.习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要[M].北京：人民出版社，2019.

[5]主题教育领导小组办公室.习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编[M].北京：党建读物出版社，2019.

[6]中国组织人事报评论员.抓实“四个到位”深化主题教育[N].中国组织人事报，2019-08-08.

[7]熊若愚.把牢四个重点抓实主题教育[N].中国共产党新闻网，2019-07-17.

[8]中国烟草评论员.心向党旗 不忘初心[J].中国烟草，2019（13）.