绘制中国特色社会主义治理制度的宏伟蓝图

中国特色社会主义治理体系具有使全国上下团结一心的政治优势，具有充分调动各方积极性的经济优势，具有凝聚人心的文化优势，这些显著优势，既是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据，又是对我国七十年来中国特色社会主义发展的经验总结。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务，是推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要抓手，必将使中国特色社会主义制度更加巩固、优势更加明显，早日实现中华民族伟大复兴的中国梦。

中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），总结了中国特色社会主义治理体系的重大成就和政治优势，提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的重点工作，指明了治理现代化的前进方向，是完善和发展我国国家制度和治理体系的纲领性文件。

《决定》总结了社会主义治理制度的优越性，集中体现了中国特色社会主义制度的执行能力

党的十八大以来，我们党领导人民统筹推进“五位一体”總体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，显示出中国特色社会主义制度的强大生命力和巨大优越性，是马克思主义中国化的生动体现。我国国家制度和国家治理体系的显著优势主要体现为政治优势、经济优势、文化优势和执政能力优势。

中国特色社会主义治理体系具有使全国上下团结一心的政治优势。一是政治稳定。中国特色社会主义制度的特征之一就是坚持党的集中统一领导，一方面确保着国家的政治稳定，另一方面确保国家政策的连贯性，使国家始终沿着社会主义方向不断前进。二是坚持以人民为中心，经济上不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路;政治上坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，切实保障社会公平正义和人民权利，紧紧依靠人民推动国家发展。三是各民族平等，各民族团结一心，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展。

中国特色社会主义治理体系具有充分调动各方积极性的经济优势。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，充分发挥计划和市场两种资源配置方式的优势，不断解放和发展社会生产力。

中国特色社会主义治理体系具有凝聚人心的文化优势。我国传统文化中有全体中华民族坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，能够促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起，同心同德为实现现代化而奋斗。

中国特色社会主义治理体系具有改革进取的执政能力优势。中国共产党坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展，使社会充满生机活力，坚持党管人才，聚天下英才而用之，选贤任能，培养造就更多更优秀人才。坚持党指挥枪，确保人民军队绝对忠诚于党和人民，有力保障国家主权、安全、发展利益。坚持“一国两制”，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一。坚持独立自主和对外开放相统一，积极参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献。

这些显著优势，既是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据，又是对我国七十年来中国特色社会主义发展的经验总结。

《决定》为中国特色社会主义不断发展

和完善绘制了宏伟蓝图

《决定》提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是，到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。为了实现这一目标，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持解放思想、实事求是，坚持改革创新，坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，才能为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。

《决定》从十四个方面全面阐述了我国治理体系和治理能力现代化的具体目标和路径，部署了推进制度建设的重大任务和举措，为新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。

《决定》提出，坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平;坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治;坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力;坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系;坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展;坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础;坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要;坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全;坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生;坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，确保人民军队忠实履行新时代使命任务;坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国和平统一;坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体;坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务，是推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要抓手。《决定》体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，对巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安，具有重大而深远的意义。中国共产党站在历史发展的路口，高瞻远瞩，继往开来，必将使中国特色社会主义制度更加巩固、优势更加明显，早日实现中华民族伟大复兴的中国梦。

作者简介

胡映雪 陕西省社会科学院政治与法律研究所助理研究员