关于加强流动党员管理教育的调研报告

周国全

近年来，随着人才流动的日趋频繁，流动党员的数量也越来越多。如何加强对流动党员的教育管理是一个热点问题。成都市新都区人才交流服务中心党支部自成立以来，采取各种有效措施，加强对流动党员的思想教育工作，不断提高流动党员的综合素质。

流动党员管理存在的问题及原因

一是党员活动难落实。由于缺乏刚性约束，一些流动党员经常以各种理由不参加流动党支部组织的党组织活动。二是教育管理难到位。流动党员多数从业于个体私营企业，这些企业党组织建设不够健全完善，流动党员教育管理只能依托流动党支部。但是这些流动党员工作时间紧，工作量大，没有时间参与中心支部组织的管理教育活动，很少向党组织主动汇报思想，一些刚转入的预备党员不按时提出转正申请，以至于预备考察期间的表现难掌握，培养考察难落实，转正手续难办理。三是党费难收缴。因人员流动频繁，部分流动党员长达一年没有交过党费。

出现以上问题的原因：一是流动党组织抓建力度不够。中心流动党支部成立时间较短，缺乏专业的党务工作者或者党建指导员。二是落实组织生活制度不够到位。党组织党内政治生活不够规范，开展组织生活不够经常，对一些党员教育管理制度落实不够有力，跟踪问效不够严格。三是党建工作投入保障力度还有待提高。目前中心党支部的党员教育会议室空间较小，无法容纳全部流动党员，缺乏流动党员教育阵地，没有流动党员之家。

措施和建议

摸清流动党员现状。建立好流动党员档案和台账，集中对流动党员进行一次摸排，对所有流动党员进行详细、彻底地调查，着重摸清流动党员具体的居住地址、联系电话、年龄、职业分类和生活状况等，并进行详细登记，真正做到对流动党员“四知”，即知去向、知思想、知困难、知现状。

加强思想政治教育。采取有效措施，加强对流动党员的思想教育工作。成立流动党员之家，并以此为阵地，大力开展党员教育活动。鼓励流动党员广览党员政策法规，广学先进人物和先进事迹。凡是党内重要文件、重要决定、重要会议精神等，都组织流动党员学习讨论。成立流动党员微信群，把学习材料和教育短片发送到网上，方便广大流动党员学习。组织流动党员加入“学习强国”，宣传典型的流动党员，让大家学有榜样，赶有目标。

强化流动党员刚性约束。要立足经常性工作，把对外出党员教育管理的有关措施、办法以制度的形式固定下来，形成一套行之有效的外出党员管理机制。党员外出前必须向所在党支部提出书面申请，说明外出理由、去向和时间。党支部在接到党员申请后，要及时找党员谈话，加强对将要外出党员的思想政治教育。流动党员档案要对流动党员的基本情况有详细记录，并督促党员主动汇报思想，按期交纳党费，参加从业地的组织生活。

创新充满活力的工作载体。开展新颖且有“人情味”的活动，多创造机会为流动党员提供展现自我的平台和载体，使他们在展示自我的同时得到互相学习、交流和提高的机会。建立科学长效的服务机制，开展直面党员和群众需求的服务活动，关心他们的困难，解答心中的疑惑，增强党组织吸引力和凝聚力。采取多种办法，让流动党员微信群成为“网上党支部”，解决流动党员管理的“老难题”。一方面流动党员在网上接受党课教育，增强党员教育内容的丰富性、拓展性、多样性，激发流动党员学习热情。另一方面，通过在网上发布支部活动信息，组织流动党员参加支部活动，丰富组织活动载体，拉近党员与党组织的距离。同时定期在网上发布党支部信息公告，召集流动党员参加党组织活动，增强吸引力。