探究全过程工程咨询在我国工程管理中的运用及发展

蔡玉萍

江苏钟山工程建设咨询有限公司 江苏 南京 210000

我国已经进入新的历史时代，面对这种新的形势，对各行业都提出了新的要求，尤其是在工程咨询服务行业中，越来越多的资本主体和建设主体越来越看重工程建设项目的全过程策划，尤其是固定资产投资项目，对固定资产投资项目的全过程工程咨询服务的需求明显增加。全过程工程咨询服务在国际上已经不是一个新的名词了，而是国际上行之有效的通行做法。中国进行“一带一路”建设就势必需要与国际接轨，中国的全过程工程咨询服务必然要进一步发展，顺应时代潮流。

1.全过程工程咨询的内涵

全过程工程咨询根据国家下发的《工程咨询行业管理办法》规定，是指进行采用不同的多样服务组合方式，为工程项目的决策、实行和运营提供服务，该咨询服务将持续为项目提供局部或者整体的运营解决方案。全过程工程咨询服务顾名思义，是对工程建设项目的整个生命周期提供设计规划，包括项目的组织管理以及经济技术各方面的方案咨询服务。我国的项目审批制度已经进行了改革，审批流程、信息数据、审批管理体系和监管方式都做到了统一，全过程工程咨询管理也就顺势而生了。

2.全过程工程咨询在我国工程管理中的运用

相比于独立咨询服务，全过程工程咨询服务具有管理性的特征。全过程工程咨询服务的顺利完成需要采取有效的业务组合方式，明确了具体的业务组合方式后还需要在对项目进行服务的过程中推进具体方案措施的实施。这一过程的实现不得不通过一定的管理方式得以顺利完成。我国的工程咨询服务尚处在不太成熟的阶段，未来的发展还亟需各个部门领域的协同发展。

2.1 全过程工程咨询顾问模式

该服务模式是指在进行项目的全过程工程咨询服务时，提供全过程咨询服务的企业与委托方订立合同，为所约定项目的组织规划以及实施建设的整个过程提供相应的顾问式的咨询服务。提供全过程咨询服务的企业以顾问的方式参与到项目中，并不直接参与项目的具体管理和实施。该种咨询服务模式属于较低级的全过程工程咨询服务模式，并未真正做到“全过程”服务，已经逐渐落后于时代的脚步了。

2.2 管理型全过程工程咨询服务模式

该模式最大的特点就是提供全过程咨询服务的企业要直接参与到项目中，对项目的实施进行管理。提供服务的企业需要按照合同的约定，在项目的实施过程中对项目的组织实施进行全过程的管理和监督。该模式的提供是对全过程工程咨询服务企业自身资质和能力的挑战。

3.全过程工程咨询在我国工商管理中的发展思考

全过程工程咨询是跨越项目整个周期进程的综合跨越式的多元业务融合的服务过程，我国全过程工程咨询服务应当在当下有利的政策背景环境下，积极探索与创新发展模式，在实践中不断丰富服务体系，与国际接轨。

3.1 推进综合性工程机构资质整合

无论采用哪种全过程工程咨询服务模式，都要求全过程工程咨询服务机构具备提供全过程咨询服务的多项相关业务资质。目前工程管理市场上的一些综合性的工程咨询机构都公开宣传本企业具有工程咨询、监理、造价、招标代理等全过程、全产业链的咨询服务资质，但其真实程度却有待考查。最常见的就是综合性咨询机构所宣传的咨询资质往往是分散下设在其不同的子公司名下，这种情况下，不利于综合性工程咨询机构以单一法人参与全过程工程咨询服务的市场竞争，尤其是国际竞争。因此，推进综合性咨询机构的资质整合是推动企业全过程工程咨询服务业发展的必经之路。虽然综合性咨询机构的资质整合正规化还存在一定的实施难度和政策障碍，但是综合性咨询机构应对其业务能力资质进行可行性考虑，整合为能够提供全过程工程咨询服务资质的单一法人企业机构，进而增强在该行业的市场竞争能力。

3.2 加快关联业务融合过程

全过程工程咨询服务涵盖的内容全面细致，涵盖了项目工程的组织策划、实施监督等，这就注定了全过程工程咨询各具体业务间是紧密相连的。因此各业务部门的高效交流合作是保障全过程工程咨询服务顺利开展的重要条件。在加快关联业务融合时，应分清主次轻重，首先加快融合互补性强的业务，当然平行业务之间的并拢优化也是十分必要的，尤其是会直接影响咨询服务的实施过程。这种关联业务的融合可以有效发挥全过程工程咨询服务的业务效率，充分发挥互补业务的组合优势。

3.3 建立政府监管、信用约束以及行业自律的全过程工程咨询服务标准体系

当前我国的全过程工程咨询服务尚不成熟，存在诸如服务质量良莠不齐、服务机构资质与项目工程的规模和委托内容不协调、恶意压价竞争等不良现象。为实现全过程工程咨询服务在我国工程管理中的更好发展，需要政府、监管机构、咨询服务行业机构多方配合建立起标准的全过程工程咨询服务体系，形成政府监控、联动监管机制，为咨询机构建立信用档案。行业内部的咨询机构也应当配合有关部门，严格自律，不断积累全过程工程咨询服务经验，实现我国全过程工程咨询服务高质量发展的质的飞跃。

结束语

工程项目各个阶段之间的关系十分紧密，步步承接，因此将工程咨询服务分割模式的制约性和局限性比较大。并且随着经济社会的迅速发展，工程项目面临的技术难度和管理难度都更加复杂，因此对工程咨询服务的要求也随之增高。目前国际上的工程咨询服务也采用全过程工程咨询服务的模式，中国正快速的与国际接轨，工程建设的主体也越来越多元化，政府对工程建设项目的管理方式也有了不同的态度，这些都在为工程咨询服务机构采取新的模式做了铺垫。进一步发展全过程工程咨询服务业务，是我国工程管理的一大进步，是我国工程咨询业的发展方向，也是该行业实行市场和时代潮流的必然结果。