马克龙的改革：兑现时间

索菲·佩德（Sophie Pedder）

对于年轻的法国总统埃马纽埃尔·马克龙来说， 2019年将是关键时刻。选民们正努力搞清楚之前选的到底是自以为是的君主，还是能推动国家前进的坚定改革者。到今年底，马克龙先生的任期將完成一半。如果法国人还要继续放任他时常专横的领导风格，就会要求看到经济增长和就业方面的改革成果。

马克龙才不在乎批评，只会继续推进国内政策。1月1日，法国第二年缴纳前一年个人所得税的政策取消，将采取从源头征税的所得税代扣制。这会引起小波动，有些人也会因得到的预付工资变少而不满。马克龙还打算改革失业救济金制度，整顿养老金制度，也引起人们担忧。他打算将35种不同的制度重新组合成统一基于积分的计划，让养老金更公平、更透明，也更适合流动职业者。改革目标是鼓励就业流动性，为法国福利体系应对日益不稳定的就业市场做好准备。

马克龙手中拥有强大的议会多数席位，而且是欧洲为数不多的稳定一党政府。2018年10月政府进行了改组，2019年将更加稳定，把重点放在推进工作上。2019年晚些时候会出现一些人事变动，因为2020年的市长候选人将辞任，开始自己的竞选活动。如果爱德华·菲利普决定竞选巴黎市长，总理甚至都可能换人。国民议会的反对意见比较分裂，而且多半会受压制。

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随着马克龙的民意调查支持率进一步下降，失去耐心的选民会表达不满。主要受益者是极右翼的玛丽娜·勒庞，她将携改名为国民联盟的党派参加5月欧洲议会选举，带领“无产者”反对马克龙毫无根基的亲欧洲精英政策。尽管2017年勒庞在总统大选第二轮辩论中表现糟糕，但2018年她在法国投票中仍位居榜首，自由欧洲的脊梁可能会又一次颤抖。马克龙将竭力向欧洲重现2017年“共和国前进”运动取得的成就，当时他领导的新运动颠覆了政党政治。他希望获得欧洲中右翼政党支持，但也可能因此与德国总理安格拉·默克尔关系紧张。

不管怎样，马克龙将成为欧洲领先的声音，在保护主义和民粹主义之外开辟另类叙事，将自己包装为反对民族主义黑暗势力的进步自由秩序拥护者。他很顽强，不惧德国人的沉默，也不怕欧洲怀疑论者的阻挠，他将进一步推动欧洲一体化，也会推动德国一同领导欧元区改革。虽然他想拉动唐纳德·特朗普总统加入多边对话却效果有限，在俄罗斯、叙利亚或伊朗问题上也缺乏外交影响力，但还是会活跃在世界舞台上。马克龙将推动应对气候变化的斗争，特别是8月在法国比亚里茨举办的G7峰会上。

可以说，前投资银行家马克龙最大的挑战是说服法国人，让人们相信国内改革不会偏袒富裕人群和全球化精英。其实要讽刺他的政策太容易了。马克龙要充分显示，其思路基于将每个人机会最大化，“摆脱”不利情况，真正致力于改善人们的生活，而且要做得自然，不能表现出对普通人的蔑视。