刍议榆林马铃薯产业发展

高 洁

1 发展现状

1.1 主要加工产品 榆林市是陕西省马铃薯主产区之一，不管是种植规模还是产量都排在前列，但是在深加工方面却比较落后，产品加工水平较低，商品化程度不高，加工效益相对较低。目前，榆林市80%以上马铃薯用途都是作为蔬菜和种薯等使用，全年加工马铃薯总量只占全年总产量的11.3%。马铃薯加工产品主要以薯条、薯片、淀粉等居多。初级加工产业链日益成熟和完善，但产品结构单一，产品经济价值较低。

1.2 技术研发与推广 榆林市马铃薯研究所在加工技术方面投入了大量科研资源，在马铃薯油炸技术、质量控制、净菜加工等方面取得了一系列科研成果，目前正在组织开展马铃薯生产废水综合利用技术研究。全市引进100余个马铃薯品种进行试验示范，筛选出适合当地的马铃薯良种，如紫花白（克新1号）、布尔班克、费乌瑞它、夏波蒂及陇薯7号等，有效解决了榆林市马铃薯种类单一、老化以及退化等问题，为马铃薯加工业发展奠定了原料基础。积极研发并推广种薯脱毒技术，打造市县乡“三年三级”脱毒种薯繁供系统，持续扩大全市马铃薯良种面积。据调查，2018年，榆林市马铃薯脱毒种薯覆盖率达到51.8%，增产率高达30%左右。

2 影响因素分析

2.1 政府 从上世纪90年代初期开始，榆林市政府就将马铃薯列为区域主导产业进行扶持。近年来，榆林市、县（区）政府积极筹办“马铃薯文化节”“马铃薯赏花节”等活动，为宣传和推广榆林马铃薯品牌创造了良好条件。

2.2 企业 龙头企业在榆林马铃薯产业的发展中发挥了十分重要的作用。截至目前，榆林市共有马铃薯龙头企业21家，其中规模以上马铃薯加工龙头企业8家，大型淀粉、全粉加工企业4家。全市共建立了3个马铃薯加工基地。系列化精深加工不断拓展，加工转化率达到30%左右。

2.3 协会与合作社 行业协会可以为生产者、政府、市场提供全方位的服务支撑，有助于形成有序、协调的产业发展环境。当前，榆林市马铃薯加工企业缺乏有序竞争，大多数企业各自为战，企业之间沟通较少，加工基础比较薄弱，产业综合竞争力相对较弱。在这个过程中，需要发挥产业协会、合作社的作用。从当前榆林马铃薯合作社经营情况来看，大多数主要以马铃薯种植、销售为主，深加工企业数量较少。

3 发展建议

3.1 弱化干预，强化服务 在经济落后地区，地方财政收入较低，政府调控市场的能力受到严重限制。榆林市经济发展主要依赖政府的集中投资推动，区域经济发展背后离不开行政干预的作用。当榆林市马铃薯加工产业发展到一定水平后，政府要适当减少主动干预，强化公共服务职能，在促进市场公平、增加公共服务供给等方面发挥更大的作用。

3.2 引导产业集群内部协作 榆林市马铃薯加工产业化水平达到一定程度后，必须要引导产业升级，这样才能规避马铃薯加工产业消耗在集群内企业之间的不良竞争上，杜绝低价竞争的发生。

3.3 加强营销体系建设 在交通、地理和市场环境较好的地区成立马铃薯产品销售市场。成立马铃薯产业化协作和加工行业协会。建立马铃薯市场信息服务网络，提供产销信息。培育和扶持马铃薯深加工企业发展，提高马铃薯深加工水平和电子商务运营水平。加强马铃薯包装、贮藏、运输、质量控制与追溯等方面的技术研发和应用。在各大农产品推介会、博览会上多作宣传推广，拓展榆林马铃薯产品内需市场。

（参考文献略）