在新时代“赶考”路上再出发——安康市深入开展“不忘初心 牢记使命”主题教育活动综述

撰文并摄影/邵国刚 董良军 王春云

党员干部接受红色教育

第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，安康市各级党组织和广大党员坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与落实以人民为中心的发展思想结合起来，在学习教育上突出“深思”、在调查研究上强调“破难”、在检视问题上扭住“追根”、在整改落实上紧盯“增效”，把高质量脱贫攻坚作为主题教育的首要回答和首要检视，把高质量发展作为主题教育的重要实践载体，切实把初心使命镌刻在党员干部的心坎上，把阳光温暖送到父老乡亲的心坎里。

中央第五巡回督导组组长黄跃金，省委常委、组织部部长张广智到安康调研指导主题教育

省委常委、统战部部长姜锋，省委第五巡回指导组组长王昊文指导主题教育

把牢根本任务，坚持以上率下，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，促进学思用贯通

读原著、学原文、悟原理，让每个党员找准精神坐标。

主题教育全面开展以来，各级党委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育的“纲”和“魂”，采取灵活方式，运用多种形式，发挥“三会一课”、主题党日、网络党支部、安康智慧党建等平台作用，围绕“总书记的要求是什么，自己做得怎么样、差距在哪里、今后怎么办？”市委常委班子带头开展集体学习15次，交流研讨7次。各级领导班子和基层党支部开展集中学习10956次，研讨交流4.97万场次，举办133期培训班全员轮训党支部书记，向每一位党员致信、向流动党员寄送“红色家书”1.6万套。

围绕中心大局，坚持求真务实，在推动党中央重大决策部署落地见效上下功夫，用实干担当诠释初心使命

没有调查研究，就没有发言权。要确保主题教育取得实效，必须与调查研究紧密结合起来。

市委常委班子成员带头精选12个课题，下基层调研指导工作40多次，针对性提出破解难题、改进工作的措施50多项。省人大常委会副主任、市委书记郭青蹲点集中安置社区“解剖麻雀”，以《易地搬迁：巨大的社会变迁和生产力的自我革命》为题讲授主题教育专题党课。市委副书记、市长赵俊民深入汉滨区新城办育才社区讲党课。其他市级领导和各部门各单位县处级干部，陆续到党建联系点、扶贫联系点或分管单位、所在支部讲专题党课5355场次。各级领导干部围绕全局性长远性战略性问题以及群众反映突出的操心事开展调研1.2万余次，确定调研课题4581个，形成调研报告4581份，交流调研成果913场次。

各级党员干部纷纷深入基层一线开展“访民情、解难题、办实事”活动，累计解决困难问题5568个、办实事1.1万余件。石泉县深入开展眼睛向下关注民生、人往下走和群众打成一片、工作下沉夯实基层治理“三下”活动，推行“民情三本账”，有效破解民情上不来、服务下不去的难题。岚皋县紧紧围绕群众反映强烈的热点难点问题，大力实施背街小巷改造、农村厕所革命等“民生十件实事”。镇坪县组织58名正科级以上干部遍访贫困村所有农户，解决了一批群众反映强烈的问题。紫阳县深入开展“深化五个一、干群心连心”活动，聚焦整县脱贫摘帽，办实事好事811件。

讲党课

脱贫奔小康连接“初心”与“民心”，是践行党的根本宗旨、践行初心使命的直接体现。针对部分县区易地扶贫搬迁安置房建设滞后问题，安康市把国庆节当作搬迁群众乔迁日，上万名干部牺牲节假日帮助群众搬家，战斗在脱贫一线。为了做好异地扶贫搬迁“后半篇文章”，探索推广党建引领移民搬迁社区服务管理模式。针对产业扶贫带动不强、贫困群众就业难、扶志扶智弱化、帮扶干部能力不足等问题，全面推行“支部+X+贫困户”机制，开展“诚孝俭勤和”新民风建设，发展“新社区工厂”，对软弱涣散基层党组织进行整顿，全市有望高质量完成脱贫攻坚摘帽任务。

准确检视问题，坚持刀刃向内，在真改实改上下功夫，真刀真枪狠抓整改落实

不忘初心、牢记使命，不仅要有正视问题的自觉，还要有刀刃向内的勇气。

市委常委班子带头坚持开门搞教育，通过面对面访谈等方式征求各类意见建议87个，共梳理汇总问题30个。市人大常委会、市政府、市政协党组，分别征求各类意见建议38条、107条、14条。各级各部门通过设立征求意见箱，以村组会、院坝会、恳谈会、座谈会等方式开展大走访大排查，共收集意见建议1.2万余条。市委常委班子利用两个半天时间召开对照党章党规找差距专题会议，常委班子收集梳理问题4类41条，班子成员收集梳理问题4类168条。

各级各部门按照“四个对照”“四个找一找”要求，对照党章党规“18个是否”，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，一条一条对照检视。全市共召开对照党章党规找差距专题会议1510次，建立问题清单5494个；市委主题教育领导小组办公室建立并落实每周例会、定期交流、动态反馈等制度。市委10个巡回指导组严督实导，采取2天驻县区、3天巡回部门的常态化、全覆盖督导模式，指出问题685个；通过深刻检视反思、深入追溯根源，找准了问题症结，明确了整改方向。目前，共梳理问题1.8万余个，已整改完成1.3万余个，正在整改3700余个，长期整改1300余个。

把主题教育成效体现在城市治理上。针对房地产领域乱象，住建部门通过现场检查、群众举报、电话回访等方式对中心城市40家房地产开发企业、50家物业公司、36家房产中介机构违法违规行为进行排查，责令限期整改23家，责令即日下架不规范房源信息300余条；针对中心城区部分背街小巷道路老化、部分区域排水管网尚不完善，市住建局积极启动背街小巷道路综合改造，对中心城区7条沟渠进行综合治理。把整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题纳入专项整治重要内容。

树牢人民立场，在解决群众操心事烦心事揪心事上下功夫，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感

初心和使命不在墙上，不在纸上，不在嘴上，而在一项项具体的为民行动中，最终成效要体现在促进工作、推动事业发展上来。

脱贫产业发展滞后怎么办？驻村帮扶不实咋解决？如何增强集体经济组织带动力？针对这些“问题清单”，安康市以刀刃向内的勇气逐一破解，使之转化为“满意清单”。在全市1683个村全面推行“支部+X+贫困户”机制，确保每个贫困村至少有1个产业发展经济实体，累计建成499家“新社区工厂”，解决贫困群众就业6720余人，将贫困户牢牢镶嵌在产业链上；探索实践“支部引领·村社合一”新模式，轮训3276名村“两委”主要负责人和1044名第一书记，清理144名不合格干部，全面整顿347个软弱涣散基层党组织，召回第一书记和驻村工作队员41名，增派市直部门帮扶干部14名，完成1.57万名村（社区）干部是否合格大起底，镇坪率先实现村“两委”主要负责人“一肩挑”全覆盖；在全市推广扶贫项目资金“三级两账”管理模式，《市扶贫领域资金全口径监管办法》在全省推广，并被国务院扶贫办简报刊载。

上海复旦大学管理学院教授、干部培训中心副主任张全弟作主题教育专题辅导

党员干部与群众在抗洪抢险一线

主题教育促高质量脱贫攻坚

向全市1.6万名流动党员寄送“红色家书”

党员为办事群众提供贴心服务

把主题教育与三大攻坚战等正在做的事情深度融合起来，努力把这一过程和成果转化为赢得高质量脱贫攻坚和高质量发展的定力、斗志和功效。该市紧盯“全省一流、全国上游”工作目标，以“四个凡是”统揽工作全局，深入推进脱贫攻坚“五大工程”，全面打响脱贫攻坚“百日决战”，及时出台《决战脱贫摘帽的十六条意见》，建立战时五大工作机制，向最后的贫困堡垒发起总攻， “安康五大工程夯实脱贫根基”入围第七届中国民生发展论坛“2019年民生示范工程”候选案例，市新民风建设荣获全国脱贫攻坚组织创新奖，强力助推安康如期实现全域脱贫摘帽目标。全市共打掉黑社会性质组织4个、恶势力团伙32个，抓获涉案成员1238人；查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题756件，处分803人，被全国扫黑办确定为全省唯一的全国扫黑除恶重点培育市。今年以市委、市政府名义下发的文件和全市性会议同比分别减少39%、28.6%，全市性督查检查考核计划由168项精简至40项、压缩76.2%。打造的“中国建行援建·安康智慧治理”服务平台二期上线运行，并入选2019全国（首届）数字政府特色评选50强创新案例。先后查处涉秦岭环保违法案件406起，追责问责5207人。空气环境质量排名全省第二，地表水环境质量持续位居全省第一。前三季度，安康市生产总值、规模以上工业增加值增速以及非公经济增加值占GDP比重位居全省第一，社会消费品零售总额增速位居全省第二。

不忘初心，砥砺作为；践行使命，再创辉煌。安康市广大党员干部将初心和使命镌刻于心，以最实的政治担当和最深的为民情怀谱写着一份份人民满意的答卷。

全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育先进典型巡回宣讲活动