提高森林管护工作质量的途径分析

张二平

（山西省关帝山国有林管理局双家寨林场，山西 交城 030500）

1 提高森林管护工作质量的重要性

保护森林资源是促进我国林业可持续发展的必要前提，所以，只有不断提高森林管护工作质量，才能保证森林生态环境稳定，从而促进林业经济发展。笔者认为要想提高我国森林管护工作质量，首先要提高管护人员的职业素养。只有管护人员有较高的职业素养，才能提高其对工作的热情，从而保障森林管护工作的有序进行。在森林管护工作的开展过程中，由于我国森林面积较大，应避免“一人多职、多人一职”的现象发生，给管护人员划分合理的管理区域和负责事项，清晰分配职责，方可提升管护工作质量［1］。只有提高了森林管护工作质量，才能提高森林资源的竞争力，以此促进林业经济的发展。

2 目前我国森林管护工作存在的问题

2.1 部分地区森林管护人员严重不足

近年来，我国对森林管护工作引起了高度重视，但是仍然存在许多不足。众所周知，森林管护工作比较枯燥，且工作强度较大，所以这份工作并没有受到大多数人欢迎，导致主动从事该行业的工作人员较少。在选择森林管护人员时，应尽可能选择一些喜欢自然、且能在森林管护工作中投入较大热情的人员。另外，由于我国在该方面投入的资金较少，导致工作人员的工资与管护工作量不成正比，致使我国部分地区管护人员严重缺乏。

2.2 经费投入较少

自森林管护工作开展以来，国家的资金投入相对较少，工作人员的薪资待遇与其工作量不能形成合理的比例，导致森林管护工作人员频繁变动，不能很好地适应其工作性质及状态，工作积极性较低，对森林管护工作起到负面影响，严重阻碍了森林管护工作的开展。另外，我国的森林管护设施不够完善，为我国森林管护工作的正常开展造成了一定阻碍，影响了我国林业以及与之相关行业的发展。近年来，人们的森林保护意识逐渐增强，逐步增加了植树造林的数量。但是，这些森林并没有得到有效合理的利用和开发，导致森林管护工作人员的收入并未有明显增加，从侧面影响了我国森林管护工作的开展。

2.3 各类条款缺乏规范性

森林管护工作的开展需要有各类条款给予规范。但是，目前相关规范条款不够完善，存在一些漏洞，而且缺乏严谨性，导致开展管护工作时缺乏明确的管理依据给予支持。所以，我国应尽可能完善森林管护工作的各项条款，按照相关规定进行管理，有明确的惩罚与奖励机制以及相应的报酬，从而规范我国的森林管护工作。

2.4 森林管护工作量比较大

一些林区作业面积过大，导致工作人员的工作量比较大，加大了森林管护工作量。有许多外在因素导致森林管护人员无法完成正常的管理工作。另外，一般我国的林区处于气候环境并不理想的地区，工作人员面临着非常严峻的工作和生活挑战，很难正常完成森林管护工作。

3 提高森林管护工作质量的对策

目前，我国森林管护工作存在许多问题，如我国森林管护工作者不足、国家经费投入比较少、缺乏森林管护经验等。而且我国森林面积较大，管理起来十分困难，所以有关部门应提出一系列改进措施，如增强森林管护意识、建立完善的森林管护机制、加大资金和技术方面的投入力度、做好监管工作等，以提升森林管护工作质量，从而保护森林资源，促进林业健康发展［2］。

3.1 增强森林管护意识，完善我国的森林管护工作制度

为提高森林管理工作质量，首先需要做的就是规范森林管护的各项制度。完善森林管护工作制度的前提是全面增强人们的森林管护理念，所以，可以先在社会上宣传森林管护方面的相关知识，引起各级政府及相关领导的重视。对社区人员及森林管护工作者进行定期培训，提高他们的责任感，增强森林管护工作者的责任意识。另外，可以与森林管护人员签订条例清晰的合同责任书，既能保证管护人员认真工作，又能保证管护人员的基本权利。

同时，我国必须建立一套比较完善的法律体系及工作制度，森林管护工作者必须要做到有法可依，并将责任落实到个人，规范每个人的工作行为，从而保证管护工作质量得到有效的提升。比如，要明确森林管护人员的具体责任，使其知道自己管理的是哪一片森林、森林面积、植被养护需注意的问题等。对于一些违法行为，相关部门要采取惩罚机制；对于表现比较好的管护人员，可以给予相应的奖励，这种方式可以大大提升管护人员的工作积极性，切实推进森林管理工作的有效开展。还可以定期开展工作考核，激发他们互相学习的热情，促进管护人员之间相互学习。同时，可以根据实际情况调动管护人员的工作岗位，让每个人体验不同的工作种类，从而明确他们的责任意识，更有效地调动其工作积极性，从而更高效地开展森林管理工作［3］。

另外，在新时期，之前的管理机制已经无法满足林业发展的实际需求，降低了对森林资源的保护力度。因此，林业管理部门要创新管理机制，可以运用森林经营保护责任制、承包经营责任制等进行森林资源管护，使管理机制更加契合人们的需求，提高森林资源管护的有效性。

3.2 加大森林管护经费投入

各级政府应加大对于森林管护工作的关注度，加大资金投入。对于森林管护人员工资水平和福利待遇较低的问题，应得到及时、有效的解决，让他们的劳动成果与工资待遇成正比，从而有效地提高管护人员的工作热情，缓解管护人员短缺的问题。一方面，政府部门要加大对森林管护的资金投入，并加强对资金使用情况的监管，以确保预算资金用到实处；另一方面，林业部门要不断拓宽融资渠道，向民间或社会进行筹资。在这个过程中，政府部门要加强宣传，在报刊及新闻媒体的影响下，提高社会各界人士对森林管护工作的重视程度，积极鼓励社会各界群众参与到森林管护中，弥补财政拨款存在的不足。如果林业部门获得了预期的资金，就要加强基础设施建设，改善林区交通及通信设施，加强对新技术的引入，建立信息系统，实时监控林区，全面掌握森林资源情况［4］。此外，林业部门需要提升管护人员的工资水平和福利待遇，吸引更多人才参与森林管护工作，从而提高管护队伍整体水平。

3.3 对森林管护人员加强培训

森林管护人员是开展森林管护工作的主体力量，所以一定要对森林管护人员进行定期培训，提高他们的责任意识、专业技能，打造一支高素质的森林管护队伍。首先，相关部门要注重对高素质、高技能人才的引进，充实森林管护队伍。其次，相关部门要定期组织管护人员进行学习，进行定期的技术交流，相互吸取彼此的工作经验。组织培训的过程中，也要把“三项”教育及重要思想作为主要学习内容，提高管护人员的道德水平，并使管护人员认识到自身工作的重要性，进而提高其职业素养。另外，要建立考核奖惩制度。根据管护人员工作情况对其进行全面考核，一方面能使管护人员的工作积极性得到提升，另一方面能确保管护人员做好自己的工作，避免管护人员出现行为散漫等现象，进而提高其工作质量。

3.4 加大对森林管护工作的监督力度

加大对森林管护工作的监督力度是保证森林管护工作顺利进行的基础，所以森林管理部门应建立专门的监督机构，选择工作态度良好、综合素质高的管护人员作为监督机构的主要人员，对森林管护工作进行严格监管，保证管护工作能顺利进行。此外，监督机构人员需不断提升自身的专业技能，并且定期对管理人员进行培训，以助于提升森林管护工作质量。

4 结语

森林是人们生产生活中的一种重要资源，在各方面都发挥着非常重要的作用。但是，目前我国森林管护工作还存在一些问题。我国森林面积较大，管理相对困难，且资金有限，缺少相关的法律法规。这就要求我国要完善森林管护制度、扩大资金投入渠道、加强对森林管护工作的监管力度等，并增强各界人士的环保意识，从而提高森林管护工作质量，不断拓宽我国林业的发展空间，以此促进我国林业经济发展。