党徽在仲裁庭闪耀

阳瑞刚

摘要：伴随我国国民经济开始进行转型，逐步迈向深化改革的方向，越来越多的劳动人事争议出现在经济常态中，为此，仲裁庭的作用与日俱增。然而，由于传统解决劳动人事争议模式的不适应性，以及我国仲裁庭建设和实践当中的种种问题，必须对仲裁庭及劳动人事争议仲裁的方式和执行进行全新的梳理，对其进行新的审视。在此过程中，我党不仅对其理论有着指导意义，在其实践上更是有着重要作用。本文作者通过分析当前我国劳动人事争议仲裁的现状，结合仲裁庭建设的问题和解决策略，对我党在仲裁庭建设以及劳动人事争议仲裁中的作用，做出了详细的阐述，务必让各地各级仲裁庭充分认识到我党在其中的举足轻重的作用，让党徽在仲裁庭闪耀！

关键词：党的作用 劳动人事争议 仲裁 理论意义 实践作用

一、党的领导在仲裁工作中的重要性

近年来，特别是《劳动争议调解仲裁法》颁布实施和“大部制”改革以来，我国劳动争议仲裁庭的建设取得了突破。到去年年底，全国劳动争议仲裁法庭的建设率达到81%，比“十一五”期末增加近45个百分点，其中市一级为79%，比第十一个五年计划结束时增加了约31个百分点。县级法院建设率为81%，比“十一五”期末增长约42个百分点。

劳动人事争议仲裁庭作为直接面向人民群众的窗口部门，作为重要的维护劳动关系和谐、化解劳资矛盾的机构，代表了党和政府的形象，因此，进一步加强仲裁庭建设，按照党的要求提高争议处理效能，显得尤为必要和紧迫。

作为一个提供公共服务的窗口，劳动人事争议仲裁庭务必做到面向人民群众，树立公平公开、压重肃穆的独立的形象，既是党对基层群众的人文关怀，也是仲裁庭工作人员的自我修身的需要。在这方面，部门自身就要完成“修身”的建设，通过党的指导，探索的建设方针，通过确立“慎思明辩尚法厚德”的主要思想，体现了党在劳动人事争议仲裁庭建设中的作用的同时，促进了劳动人事争议仲裁庭形象的树立，提高了劳动人事争议仲裁庭的自身修养，最终形成了健全的劳动人事争议仲裁庭系统，在维护法律精神、尊重道德规范的价值取向下，达到全国劳动人事争议仲裁庭共同进步的目的。

二、我国劳动人事争议仲裁现状

市场化的劳动关系在近年来逐步占据着人力市场的主导地位，其中，多元化劳资权益纠纷的快速增长，其结果是成功调解劳资纠纷的成功率下降，随着企业劳资纠纷持续上涨，仲裁机构的仲裁和诉讼压力，不断加大，就其原因主要包括以下四点：

一是企业设立的劳动争议调解委员会就《劳动法》而言，其立法的立场不高，这就导致在调解时，相关调解条不是强制性条款，而是一项授权条款；此外，劳资纠纷调解委员会是群众组织，是由企业内部自行成立的，因此天然缺乏独立性，导致在调解过程中，对于劳动人事纠纷的仲裁，其组织的公信力不够，最终导致各方对人和基金依赖组织的存在而缺乏独立性，导致各方对劳资纠纷调解委员会失去信心，无法达成有效调解的目的。

二是在劳动争议调解过程中，工会的处境相当尴尬。在当今的社会环境和经济环境中，虽然工会依然作为劳动者合法权益的维护者，代表着劳动者的合法权益，但是工會的性质和其立场，已经不再合适调解劳动人事纠纷，并且在其中起到的作用越来越小。

三是就调解人员的管理而言，无论那个调解机构，都缺乏有效的统一管理，由于不同人员的个人能力和个人素养不同，导致在进行调解工作时效果各异，无法满足日常劳动纠纷的调解工作，不仅如此，部分调解人员缺乏对劳动纠纷的相关法律知识的掌握和政策的了解，因此在实际工作中不能很好的胜任调解纠纷的工作。

以上就是我国劳动人事争议纠纷及仲裁中存在的一些问题，而为了解决这些问题，我国对人力资源市场实行了统一的政策，由政府出面，将过去的人事部同劳动部合并为现在的“人力资源和社会保障部”。这一做法，不仅统一的有关机构，同时实现了我国劳动人事争议仲裁的组织基础。

此外，改变了原有计划经济中对于人力资源的“干部”和“工人”的划分，而是在范围上将“人事争议”纳入到“劳动争议”之内，实现了对“人事争议”和“劳动争议”的统一，为改变传统单一的仲裁制度提供了改变的条件，也打下了我国下一阶段劳动纠纷仲裁的基础。

三、党在劳动人事争议仲裁中的理论意义

加强理论研究，用科学理论武装和教育人民，是新形势新任务下党的思想理论建设的根本任务；加强理论研究，自觉地运用科学发展观指导实践，比以往任何时候都更加重要和迫切；加强理论学习，可以在思想政治上更自觉地与党中央保持一致；加强理论学习，将有助于加强共产主义的理想和信念，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，成为艰苦奋斗、反腐败的榜样；加强理论学习，有利于区分大问题，不会在关键时刻迷失方向，增强政治洞察力和政治敏锐性；加强理论学习，加强马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表的重要思想和科学发展观，能够避免政治上的混乱和意识形态上的盲目。

在建设和发展劳动争议仲裁庭的道路上，坚持党的领导，坚持党在理论上的指导意义，是解决现存问题的有效途径，为建设和发展仲裁庭提供了重要的指导方针。坚持党的作用，需要仲裁庭实事求是，在提出建设方案时候，能够因地制宜的落实和贯彻党的指导方针，对于已经建设完成的仲裁庭，也要加强党的理论指导，提升对纠纷争议的仲裁能力，从而有效维护社会的和谐稳定。在新形势下，坚持习近平总书记的新时代中国特色社会主义思想，通过多元化仲裁机制的完善，完成同诉讼工作的对接，构建和谐的劳动新关系。

四、党在劳动人事争议仲裁中的实践作用

在劳动人事争议仲裁庭的实践工作中，必须坚持党在劳动人事争议仲裁中的实践作用，在具体措施中落实我党的十九大精神，把握时代新规律，逐步在全国范围内，建设新形势下的劳动人事争议仲裁庭，完成和诉讼程序的对接工作，在《关于加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设的意见》的指导下，于实践中，完善新制度的统一标准和有效程序的建立。具体措施如下：

一要充分认识党在劳动人事争议仲裁中的实践作用，充分认识仲裁庭的工作重要性，对自身的地位作用要有明确的认知，这样才能在全新的工作机制下，做好人民法庭和仲裁结构的衔接，同时也是对仲裁庭的有效规范，确保实践工作中仲裁庭能够公平有效的解决劳动人事争议。

二要在党的作用下，通过仲裁庭的日常工作，有效调解劳动关系中的争议部分，主动化解矛盾，把纠纷扼杀在萌芽中。对于集体劳动争议要求按照有关条例，及时公正的解决，避免破坏社会的稳定，从而促进我国经济的发展。

三要在仲裁调解过程中，不断完善规范化和制度化建设，设立争议预警系统，发挥工会的积极作用，引导人事纠纷的和解化，加强同企业代表的联系，避免随意处理纠纷争议性问题。

四要确保执行力度，如果某方拒绝履行调解协议，仲裁庭可以在党的指挥下，对其进行强制执行，确保了仲裁庭裁决的公正和执行力。

五、结语

综上所述，对我国劳动人事争议仲裁庭的调查研究，能够得出我国劳动人事争议仲裁庭的现状，并以此为据，探讨我党在仲裁庭建设中的理论意义和实践作用。通过研究分析，可以看到在建设我国和谐社会劳动关系当中，发展劳动人事争议仲裁庭，提升其在争议中的仲裁作用和地位，对于促进我国和谐社会劳动关系的发展有着重大意义，而我党在其中举足轻重的作用。一是保障了劳动人事仲裁庭的基础建设，如建设一支信息化的高素质仲裁队伍，并保障服务经费和服务条件的健全。二是确立了劳动人事争议仲裁庭在工作上的独立性以及严肃性，赋予了劳动人事争议仲裁庭以“裁审分离、裁审自择、各自终局”的权利，确保了劳动人事争议仲裁庭的公平、公正和公开，同时也保障了其在大方向上的先进性和正确性。三是拓宽了劳动人事争议仲裁庭的工作范围，在原有制度基础上，在党的指导下，将劳动者权益部分也纳入了劳动人事争议仲裁庭的受案范围，并且在当事人发生劳动人事争议事项时，能够直接递交申请，申请劳动人事仲裁庭进行仲裁。总之，正是有了党的指导和党的参与，才使得我国劳动争议仲裁庭的建设日趋完善，在党徽的照耀下，相信我国劳动争议仲裁庭的未来一定会更加的光明！在劳动人事仲裁中发挥更加重要的作用！

参考文献：

[1]侯月.把十九大精神落实到仲裁工作中[N].济南日报，2017-12-19（A03）.

[2]许灿.劳动仲裁制度存在的问题与完善[J].河北企业，2017，（12）：145-146.

[3]陆占奇.全面发展效能优先[N].中国劳动保障报，2017-09-09（001）.

[4]余璞.劳动争议处理路径研究[D].西北大学，2017.

[5]魏琼，闫静静.城镇化背景下我国劳动争议非诉解决机制的优化[J].四川理工学院学报（社会科学版），2016，31（05）：40-48.

[6]王琦.劳动争议仲裁程序存在的缺失与完善——《勞动争议调解仲裁法》评议[J].黄山学院学报，2016，18（01）：60-64.

[7]魏兴隆.大力加强劳动人事争议调解仲裁法治建设——学习党的十八届四中全会精神的一点体会[J].山东人力资源和社会保障，2015，（Z1）：28-30.

（作者单位：广州市劳动人事争议仲裁院）