雄壁镇冬季农业开发现状与对策

刘云美

（师宗县雄壁镇农业综合服务中心，云南师宗 655701）

一、发展现状

师宗县雄壁镇冬季农业开发坚持布局区域化、发展规模化，不断优化农作物品种结构和区域布局，扩大优质马铃薯、优质蔬菜种植面积；扩大冬早蔬菜种植面积，优化小春作物粮经比例。品种从单一到多个，如长冲、扯乐、天生桥等村是种植会-2、宣薯2 号、合作88 为主的小春优质马铃薯生产基地，长冲、雨柱、独龙、扯乐、天生桥等村是种植黄萝卜、铁头菜、白菜为主的冬早蔬菜生产基地。2017 年雄壁镇实施冬季农业种植面积达1266.67 hm²，品种以白菜、萝卜、豆类（豌豆、蚕豆）、马铃薯为主，总产量达17 427.5 t（鲜重），销售收入达1394.2 万元，种植区农户户均收入超过1200 元，涌现出了部分蔬菜生产村和种植大户，有效地促进了农民增收。

二、存在问题

（一）基础设施落后

一直以来，师宗县、雄壁镇两级政府对煤炭安全生产十分重视，客观上忽视农业，对农业投入资金远远不足，致使当地的农业基础设施建设落后。

冬季农业生产区主要分布在雄壁、瓦鲁、下鸭子塘、大舍等村，这些地区由于长期的煤炭开采造成水土流失，加上早些年的滥砍滥伐，致使当地土壤贫瘠，水资源匮乏，水利基础设施落后，灌溉条件差，抵御自然灾害能力弱，特别冬春干旱缺水是制约农业发展的一大因素。

（二）产业化程度低

近年来，虽然种植面积扩大，但没有形成一定规模，再加上市场风险大和服务体系不健全，专业协会、中介组织服务能力不强，无龙头企业带动等问题尤为突出。其次是冬季农产品主要是以原料销售为主，缺乏深加工和运输、贮藏、保鲜等配套技术及设施，产品附加值低，产业链条较短，市场空间相对狭窄。

（三）粗放管理，生产水平低

长期以来，部分农户“重大季、轻小季”思想仍没有得到根本改变，秋冬季大面积田块依然撂荒。农民的组织化程度较低，随意种植，盲目生产，粗放管理的传统生产方式还没有得到根本改变。这种小规模、低水平的生产方式与大市场对农产品的数量、质量等方面的需求存在较大差距。

三、发展对策

（一）提高认识，加强领导

冬季农业生产是雄壁镇农民增收、农村经济发展的重要途径和有效措施，各级各有关部门要进一步提高认识，切实加强冬季农业生产的领导和指导。一是把冬季农业开发作为调整农业产业结构发展农村经济的效益工程来抓，当作广大农民群众实施增收致富的富民工程来抓；努力克服“重大季轻小季”思想，树立“大小季并重”观念，克服“粗放耕作”思想，树立“精耕细作”观念，克服“传统种植模式”思想；树立“高产优质高效开发模式”观念。要坚持扩大秋冬季作物种植面积，提高秋冬季作物绿色覆盖面，不断减少冬闲田地的原则；坚持因地制宜，大力发展高产优质高效种植模式的原则；坚持加大科技含量，提高种植水平，发展优质特色农产品的原则，实现农业增效农民增收的目的。二是进一步健全镇级冬季农业开发项目责任制，逐级分解、落实任务和工作措施，对项目建设进行全过程、全方位的领导和督促检查，切实做到精力、人力、财力、物力、措施五到位，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，党政齐抓共管、部门密切配合的良好局面。

（二）加大水利基础设施投入

水利是农业的命脉，农田水利基础设施建设直接关系到农业增产、农民增收和农村经济发展，是提高农业综合生产能力，实现农业可持续发展的重要物质基础。近年来，雄壁镇不断加大农业基础设施建设力度，农业基础设施有了明显改善，但受地理环境等因素制约，农业基础设施仍显落后，制约着农业的快速发展。因此，要加强以农田水利建设为重点的基础设施建设。一是积极争取上级部门对雄壁镇冬季农业开发工作的政策、资金和技术支持，二是制定优惠政策，鼓励和调动社会各界共同参与冬季农业开发，三是有效地利用各项资金，加快农田水利基本建设的步伐，巩固、改造水利设施，解决灌溉难的问题，确保冬早蔬菜旱时保收，高产稳产，推动冬季农业不断发展壮大。

（三）依托特色，优化布局

农产品的区域化布局是农业结构调整的突破口，是优化农产品品种，提高农产品质量，增加农业效益的有效途径。雄壁镇要依托突出的优势资源特色，围绕优质粮食、马铃薯、蔬菜、水果等主导产业，大力调整种植业结构，优化冬季农业生产布局，在长冲、天生桥、独龙等村建立小春马铃薯基地，在扯乐、独龙村建立冬早蔬菜基地。

（四）大力推广无公害栽培技术

要强化无公害生产技术的培训，积极引导农户进行无公害农产品生产，杜绝高毒、高残留农药的使用，大力推广高效、低毒、低残留或生物农药，且严格控制用药量和用药次数，保障消费者安全，努力提高产品质量和市场占有率，使更多地产品走出县门。

（五）引进扶持龙头企业，带动发展

积极引进、扶持龙头企业。充分发挥龙头企业引导生产、深化加工、开拓市场、技术服务的作用。通过龙头企业辐射带动，引导农户进行规模化种植、组织化经营和发展优质特色冬季农产品生产，达到促进农业增效、农民增收的目的。

（六）搞活流通，开拓市场

农产品流通是农业产业化经营的重要环节，及时解决冬季农产品流通中的问题，对于促进农业生产发展，增加农民收入有着十分重要意义。一要发展中介组织，培育营销大户。大力发展“订单农业”，引导农户走进市场，最大限度地促进农户与市场的对接。二要积极推进农产品批发市场建设，加快冬早蔬菜产品的流通速度。完善农产品批发市场设施，加强市场监管，规范市场行为，带动雄壁镇冬季农业持续、快速、健康发展。三要实施农产品品牌战略。品牌是质量的标志，品牌价值一旦凸现，就会被越来越多的人认识、接受。

（七）完善体系，优化服务

一是加强农产品信息体系建设、充分发挥当前的农业信息网络的作用，为当地农业服务。二是加强农产品质量安全监测体系建设。三是完善科技服务体系。加强与省、市、县内县外等的合作交流，开展具有针对性的新技术、新品种试验研究，为雄壁镇进一步优化品种结构、提高开发效益、增加科技含量做好储备工作。切实抓好以结构调整为主的高产、优质、高效示范样板建设，引导农民搞好结构调整，达到突出重点搞好示范、办一块成功一块的目的。加强科技培训，采取召开科技培训会、现场会、田间技术指导等形式，力争每年对全镇农户培训达5 场次以上，受训人员600 人次以上，实现户均有一个科技明白人。另外，抓好以良种为中心、规范化栽培为保证的关键科技措施的落实，重点加大优质、高产、高效新品种的引进、选育及试验示范推广力度，抓好冬季特色农作物的规范化种植，提高作物栽培水平。

四、小结

通过冬早马铃薯等蔬菜产业发展，促进了雄壁镇的产业结构调整步伐，优化了农业产业化结构，加快了农村经济发展。通过技术推广使当地农民户均年收入增加2000 元，极大地调动了农民种田的积极性。经过冬早蔬菜技术推广，使当地冬季蔬菜种植形成一定的规模，正在带动和影响其他农户积极参与到新型农业种植中来，为农业现代化建设服务。