浅议铁路施工中安全管理问题

廉永建 姜春旭

摘 要：近年来，我国社会经济处于快速发展阶段，铁路建设进展迅速。随着铁路行业的发展，对提速的需求越来越迫切。铁路建设新技术及相关工作管理也存在新问题，加强铁路建设安全管理显得尤为重要。针对近年来我国铁路建设安全管理的现状，仍存在一些问题。本文将结合铁路建设安全管理的现状，进一步探讨加强铁路建设安全管理措施的应用。

关键词：铁路建设；施工安全；管理措施

前 言：随着铁路工程建设的不断完善，铁路设计质量和技术手段有待进一步提高。其主要目的是为了更好地满足提速的需要。为了满足加快建设和安全运行的需要，铁路建设必须采用新技术，保证高质量，加强施工安全管理。本文将以铁路建设安全管理为中心，研究工程项目施工安全管理的问题和对策，以期为今后的铁路建设提供参考。

1 铁路建设安全管理现状

1.1 施工管理人员的安全意识不高

施工安全管理是一门全面、复杂、系统的科学，每一个环节都必须“精准、严谨”，才能充分发挥其有效性。然而，由于铁路建设本身具有建设周期长、时间短、投资大、人员分散等特点，导致了管理人员的懈怠，难以达到“精确性和严格性”。如果不明确安全管理的概念，施工单位必须加强“安全大于天”的概念记住在心里，在工作中会出现怠忽的管理，事故发生后相互推诿的现象，所以事故的概率也会大大增加，造成不可挽回的严重后果。因此，有必要加强管理人员和施工人员的安全意识，加强相关人员的协调与配合，严格、细致地监督每一个项目。此外，有必要明确界定工作中的责任和懈怠的人，给予严厉的惩罚。

1.2 准备建设不足

施工前期的准备工作是非常重要的。完善的准备工作可以提高铁路建设工作的工程效率和施工质量。铁路建设过程中会涉及大量的电气化设备，其中较为常见的设备包括线路系统、通信系统、信号系统等。此外，许多行政部门和单位也将参与铁路建设。如果不是施工前准备工作，后续的铁路建设项目必须受到严重影响，常见的问题包括：机械、电气设备和建筑材料不到位，建设，管理，人员安排不合理，电台以及信息传输延迟，各部门之间沟通不充分等问题。这些问题也将使每个工序之间的不协调，尤其是铁路建设的大工程，其多重和复杂的，涉及的部门不协调，如果有一个部门将是至关重要的，使整个项目的工作将受到影响，降低了施工效率，造成不必要的浪费。

1.3 施工过程中经常发生任意违反规章制度的情况

在铁路建设过程中，存在着许多非法建设的案例。通过对我国铁路建设安全事故的总结和分析，不难发现非法经营占铁路建设事故的很大比例。事实上，施工管理部门的管理措施并不到位，这是非法施工频发的最根本原因。施工人员不按照有关规定进行施工。他们严重忽视制定的技术标准，使建设计划形同虚设。具体体现在：在没有得到任何技术以及管理人员许可的前提下，擅自扩大施工作业面；未经勘测就进行挖掘作业，导致挖断电缆等问题，这种事故的发生大都是由于现场施工人员为追求所谓的“效率”，不经任何技术人员和管理人员同意就违章蛮干，忽视相关的规章制度和作业标准，从而严重影响铁路建设工作和施工质量，严重时还会导致安全事故。

1.4 随意变更施工计划

铁路工程的施工计划的编制和实施方案是要严格执行的，坚决不允许随意进行修改。但是一些施工单位为了节约成本或是为了缩短工期，随意对施工内容进行私自调整，从而导致了施工节奏变得异常紧凑，在这种只讲效率的情况下，施工安全情况变得让人十分堪忧。加上我们的监督、管理人員玩忽职守，未能及时发现和阻止此类事件的发生，因而让问题逐步演变成重大的安全事故。此外铁路工程施工本身就是异常复杂的工程，施工会涉及到诸多单位和部门。因此，随意变更施工计划不仅会影响本部门的施工情况，更会对所有相关联的各个部门的施工计划产生影响。如果施工计划被很随意进行私自变更，将会导致铁路施工出现不同步、不协调情况。施工过程中的安全管理措施也无法进行有效部署和实施，轻则影响整体施工进程和质量，重则可能引发重大安全事故。

2 完善铁路施工安全管理的有效对策

2.1 深化全方位、全过程安全管理

第一，深化全方位、全过程的安全管理必须有针对性和指导，全面的安全技术措施和方案，铁路建设单位或一个分项工程施工阶段根据施工现场的实际情况和项目设计和施工计划准确地识别中存在的安全隐患铁路工程项目进行风险评估，制定风险列表，然后根据安全技术措施和施工方案的实际情况编写开发。第二，加强各部门之间的合作与沟通。铁路工程建设具有复杂性、难度系数高、约束等特点，需要加强各部门之间的合作与沟通，确保各项信息的及时传递，提高施工安全管理水平。同时，必须明确各部门的职责和权限，并协调和相互交流，尤其是在建设部门和管理部门之间，以便找到一个精确的入口点，防止造成的“蝴蝶效应”独立行动的所有部门，并确保安全的铁路运行.

2.2 建立健全施工安全管理制度

施工单位应坚持“事前预防、事后控制、事后改进”的原则，建立安全管理制度，加强施工现场安全监督。施工前期应对设计文件、合同等相关材料进行详细核实，并根据施工段的地质、水文条件制定施工组织设计及具体安全技术措施。同时，安全监督部门应随时对施工现场进行检查，及时发现和解决施工中的安全隐患。在施工现场设置明显的安全警示标志，提醒施工现场存在安全隐患的地方，确保施工人员的安全。此外，还应制定科学合理的施工方案。首先，要及时、全面、准确地把握施工运行情况，跟踪和监督所有施工项目的施工进度和质量，确保所有施工项目按时、按量、按质完成。二是严格执行建设计划制度，不断完善建设的具体条件，细化组织规划，科学合理地控制建设组织，保障铁路建设的安全。最后对列车运行图进行优化，在此基础上，认真细致的分析，合理调整施工方案，改进运输方案，保证施工安全。

2.3 不断完善安全风险评估机制

安全风险评估的有效方法来有效降低安全风险损失，建设单位应加强安全风险评估，建设综合安全风险的识别和分析，并基于此评估、风险预测使用综合安全风险评估，准确分析建设中存在的风险因素，从而制定有针对性的安全风险控制方案，对安全风险因素进行预防和处理，降低施工过程中的安全风险损失，保证道路工程施工的安全与质量。目前，安全风险评估体系已经较为成熟，并得到了有效的应用。道路工程施工管理部门应建立相应的安全风险管理体系，为安全风险评估提供依据。

2.4 加强人员安全的精细化管理和配置

铁路工程项目施工人员主要包括项目经理和施工人员，其综合素质和专业技能直接影响施工安全。针对工作作风松懈的问题，态度不端正和不合格的技能的员工，在目前阶段，应加强培训和教育及时，应该改进他们的综合素质和专业技能，以高度负责的态度全身心的投入到铁路施工中，确保安全的铁路建设的实现。

结 语：

综上所述，目前我国铁路项目建设中存在的问题将对企业的发展产生非常严重的影响，这将在一定程度上制约企业的未来发展，尤其是铁路建设的安全管理。因此，在铁路建设阶段，企业需要做出科学预测未来市场发展，根据实际情况，分析整体市场发展趋势，形成一个有效的安全管理机制，以减少可能出现的问题，提高市场的综合竞争力。

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