成都市郫都区财政支出与国内生产总值的关系研究

杨璐

【摘 要】自2005年来，郫都区国内生产总值（GDP）增长率基本保持在两位数以上的运行高位，财政支出增长率也基本保持10%以上。本文通过2005-2017年数据的对比及相关实证分析（受2008年地震影响，本文数据分析剔除了2008年和2009年异常数据），理清了二者之间的相互依存关系，把握好财政支出对经济增长的正效应是促进郫都区经济发展的要求。

【关键词】财政支出；国内生产总值；实证分析

一、相关数据分析

（一）郫都区财政支出绝对规模

郫都区财政支出绝对规模不断增加，从2005年6.82亿元增长到2017年64.1亿元，平均年增长21%。近些年财政支出的增加主要受益于经济的持续稳定增长，财政收入的持续增加为财政支出提供了必要的资金保证。

（二）郫都区财政支出相对规模

郫都区财政支出占GDP的比重变化呈现不完全对称的“倒V”型变化趋势。财政支出占GDP的比重整体呈上升态势，符合瓦格纳法则i，其中2007年财政支出占比达到最大。

（三）郫都区财政支出与GDP增长率对比

郫都区财政支出与GDP增长率的变化趋势来看，2005-2017年，财政支出与GDP增长率的变化基本保持一致，GDP增长率上涨的月份，财政支出也表现出上升趋势，GDP增长率下降的月份，财政支出也表现出下降趋势，但2006年、2010和2012年除外，2006年在郫都区财政收入出现大幅上升的情况下，经济开发及基础设施建设支出大辐增加，受地震灾后重建影响，2008年和2009年财政支出均出现大幅增加，2010年增长率是与2009年相比得到的数据，造成此数据负增长。2012年加大财政资金投入，重点保障“五大兴市战略”的实施。总体上看，2015年以前财政支出增长率明显高于GDP增长率。近几年，受地方政府债务影响，财政支出受较大限制，对于公益性基础设施投入，通过PPP项目引进社会资本，极大地减少了地方财政支出，可以看出近两年财政支出增长率明显低于以往年度。

（四）数据现象走势分析

1、财政支出绝对规模不断增加，增长率有所放缓。从财政支出绝对规模趋势线发展走势看，郫都区的财政支出将继续呈现上涨的态势，但是财政支出增长率会有所放缓。实施积极的财政政策要求扩大政府投资规模，主要表现在改善民生、支持教育、医疗卫生、社会保障和就业、改善环境等经济社会发展重点领域要求增加财政支出；另外深化医疗卫生体制改革，规范收入分配秩序等方面也需要加大财政投入。同时受地方政府债务影响，地方财政支出将更加谨慎，支出结构也会有较大调整，财政支出增长率会有所放缓。

2、GDP绝对规模不断增加，增长率回归平稳。郫都区从2005年89.5亿元提升至2017年525亿元。GDP多年保持两位以上的增长速度，近年来GDP增长率回归到两位数以下，郫都区通过推动产业转型升级等方式发展经济，已经从过去的高速发展向高质量发展迈进。受国内整体经济下行压力挑战，GDP增速将趋于平稳。

二、实证分析

（一）样本数据

本文从历年统计公报中选取了郫县2005-2017年间的地方财政支出（EXP）与地区生产总值（GDP）数据。

（二）变量定义

考虑到财政支出与GDP之间可能存在的非线性关系，因此本文采用自然对数形式的经济和支出变量，即Ln（GDP）作为被解释变量，LN（EXP）作为解释变量。

（三）模型建立

模型如下：

Ln（GDP）=B0+B1 Ln（EXP） +U

通过SPSS数据分析，部分回归结果如下：

Sig接近于0，说明总体的回归模型是有效的，解释变量对被解释变量有一定的影响。

调整后的R2即模型的拟合优度为0.906，接近于1，说明拟合程度非常好。

Sig接近于0，说明回归系数显著性检验通过检验，模型可用。

三、结论

（一）财政支出与经济增长呈正相关关系

从以上结果和检验可以看出，财政支出是影响国内生产总值的一个重要因素。财政支出能够拉动内需，带动GDP的增长，二者存在正向关系。主要是因为郫都区发展需要政府财政支出的地方很多，我们的公用事业和基础建设投资的需求很大，在公共物品提供的数量和质量方面还存在较大缺口，因此可以通过财政支出的方式来拉到GDP的增长。

（二）注意保持适度的财政支出规模

虽然财政支出能在一定程度上促进经济增长，近年来郫都区财政收入虽然保持较快的增长速度，但是财政支出刚性较强，社会发展对财政支出的需求呈上升的趋势，财政支出的缺口越来越大，财政赤字和地方债务面临很大风险，所以不能总是持续的使用积极的财政政策外在的刺激经济增长，只有保持适度的政府支出，这样才能保证政府对经济的干预最有效率，才能促进内生经济增长。

（三）进一步调整优化财政支出结构

财政支出结构关系到政府使用社会资源的程度。从支出结构政策上看，财政支出不同项目对经济增长的效應不同，合理的财政支出结构是促进经济发展的重要保证。如果结构不合理，即使总量不断增加，也会直接影响到财政支出本身的效率，造成资源的不必要浪费。政府应该找出效率最低的支出进行削减，对具有较大产出效率的支出给予保持或适度增加，如民生领域投资稳步增长，教育、科学、文化、卫生和社会保障事业支出等对经济具有正向影响的投入。

注释：

i财政支出的相对增长，即随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相应随之提高。

【参考文献】

[1]李蕊，西玛丽珠. 2006（11）.沿海城市财政支出与GDP增长的实证分析.财政金融

[2]李文琼，宁云才，李飞. 2013（7）我国财政支出对国内生产总值影响研究.先驱论坛

[3]郭芳，冷洛. 2007（23）.国内生产总值影响因素的计量分析[J].云南财经大学学报

[4]高大伟；鞠晓峰.2010（06）.地方财政支出结构与经济增长实证研究[J] .哈尔滨工程大学学报