城市发展与城市轨道交通投融资发展互动研究

李海欧

【摘 要】随着时代不断进步，城市轨道交通得到了很好的发展，必须非常重视。从目前情况来看，国内建设速度非常快，已经取得了显著的成效，可以满足实际需求。文章从不同方面展开论述，说明城市轨道交通发展的重要性，推动城市实现可持续发展。

【关键词】城市发展；城市轨道交通；互动研究

在经济快速发展的今天，不同区域之间联系非常紧密，促进了城市轨道交通发展，为人们出行提供了方便。具有投资大、效益回收慢、运营成本高等特点，所以要进行有效控制才能保证更好发展。从实际情况出发，采用切实可行的方法，提升城市轨道交通水平。

一、城市发展与轨道交通投融资发展的1.0时代

（一）主要特征

城市处于工业化早起或者中期，整体经济水平不是很高。城市房价不是很高，主要原因是轨道交通会覆盖周边土地，对其发展可以起到支撑作用。政府财力有限，很难满足实际需求，很有可能会出现紧张的情况，根本无法满足实际需求，受到地区经济发展的影响。城市轨道交通属于起步阶段或者早起阶段，发展年限一般在10年之内，各方面都不是很完善，有着很大的发展空间。城市轨道交通发展对政府提出了更高的要求，需要担负更大的压力和责任，制定出一份合理的发展规划。从目前国内情况来看，处于1.0时代的城市主要包括西安、长沙、昆明、贵阳、沈阳以及南昌等，所以要加快速度才能提升整体水平，当然需要充足资金作为支持，保证后期工作的顺利开展。

（二）可持续发展主要特征

政府给轨道交通提供线路资金，由轨道公司筹措债务资金，确保满足实际建设中的需求。政府承担轨道交通各线路还本付息、运营补亏、各类设备设施重置更新和车辆追加投资。政府要给予轨道公司票务以及非票务经营权。政府给予轨道公司个别核心站点土地开发权。轨道公司进行核心站点综合开发、为建设提供可靠的土地资源保障，为轨道公司培育初步业务开发能力。受到城市房价影响，再加上轨道公司自身资金能力有限，所以要发挥出政府财政的作用，可以才能满足轨道建设需求，确保施工项目顺利开展，在规定时间内完成任务。

二、城市发展与轨道交通投融资发展2.0时代

（一）主要特征

城市发展处于工业化中期或者后期。城市房价会有所提高，在进行轨道交通上涉及周边土地开发才能获得更多的利润，从而为可持续发展提供强大的支持作用。城市自身财力水平比较好，可以满足轨道交通建设的需求，打下坚实基础。城市轨道交通发展处于早期或者中期阶段，发现年限通常在10-20年之间，已经总结出丰富经验，有着很好的规模效益。城市发展轨道交通需要政府、企业共同承担责任，在相互合作中实现优势互补，形成可持续发展的动力源泉。国内处于2.0时代城市包括天津、武汉、成都、南京、杭州、青岛等。

（二）可持续发展主要特征

政府给予轨道交通各线路建设资本金，由集团筹措债务资金，通过合作来实现目标。政府部分承担轨道交通还本付息、运营补亏、各类设备设施重置更新以及车辆追加投资。政府授予轨道公司二级开发权，颁布相关优惠政策，主要是针对土地这方面，为线路建设提供保障。政府授予轨道公司票务以及非票务经营权，站点周围土地统一规划和优先开发权利。在2.0时代政府财力比较好，轨道交通公司自身能力比较强，可以适当扩大建设规模，让城市轨道交通发挥出更大作用。要学会用发展眼光去看待问题，树立起创新意识，这样才能获得长足发展。

三、城市发展与轨道交通投融资发展3.0时代

（一）主要特征

城市发展处于工业化后期。房价已经变得非常高，进行轨道交通周边土地开发利润巨大，对其发展有着很好的促进作用。最具代表性的就是深圳轨道交通线路，开发价值非常大，有着很好的市场前景。城市自身财力优越，可以承担轨道交通建设需要的资金，处于快速发展的时期。城市轨道交通发展处于中期或者后期，发现年限一般都超过20年，走向成熟的阶段。在发展中政府会提供优惠价格，再凭借自身能力可以实现自给自足，从而保证可持续发展。由轨道公司独立运作，形成大量长期稳定的现金流，保证充足资金支持。处于3.0时代的城市包括北京、上海、深圳广州等地。

（二）可持续发展主要特征

政府给予轨道交通建设资本金较少，主要有轨道交通公司自己来承担。在3.0时代。该项事业已经走向成熟阶段，政府在建设中只是起到正确指导作用，完全凭借自身调整去改变，体现出很强的自主性，需要不断改善才可以。政府授予轨道公司票务以及非票务经营权、轨道交通沿线、各个站点、各阶段土地资源开发权。具备较强的城市开发和建设能力，形成强大的现金流，完全可以实现可持续发展，有着源源不断的财力支持。在未来轨道交通事业会迈向更高的目标，各方面能力都会大大提升，符合城市发展需求，让城市交通环境更加完善。

四、国内各城市发展与轨道交通投融资发展所处阶段

按照城市轨道交通规模、地区生产总值、地方一般公共预算收入、政府性基金收入、城市房价等特征，全面梳理我国已批复城市轨道交通建设规划43座城市相关指标数据。同时按照城市房价、地区生产总值、地方一般公共预算收入等先后指标顺序，明确各个城市所处阶段，有一个清晰的认识。我国城市众多，经济发展水平存在着较大的差异，从整体情况来看，东南沿海城市发展速度比较快，西北地区城市发展缓慢，所以轨道交通处于不同阶段。从实际情况出发，制定出一个完善的发展规划，主要目的是促進共同发展，在现有水平上获得提高。只有全面认识，才能为下一步发展指明前进的方向，向西方发达国家学习，引入现金科学技术作为支持。

五、各阶段轨道交通投融资可持续发展策略

通过对城市发展和城市轨道交通投融资发展3个阶段进行全面分析，可以看出城市发展处于不同水平中。最明显的体现就是政府对于轨道交通扶持政策是不同的，尤其是财力支持方面存在着一定的差异。可持续发展是一种很好的理念，站在更高的角度去审视轨道交通事业发展，可以不断提升整体水平。即使在公司已经具备很强的财力情况下，依然离不开政府的帮助，发挥出正确指导作用，减少不利因素影响，满足城市发展对交通的需要。全国各地轨道交通建设速度非常快，形成了地区的规模效益，让人们出行更加安全、快捷、方便。由此可见，可持续发展是正确的道路选择。国家要颁布相关的政策法规，提供强大的政策支持，可以创建出稳定市场环境，过程中减少不利因素影响，提高整体效率，确保按质按量的完成任务。

六、结语

综上所述，城市发展与城市轨道交通投融资发展互动研究具有重要意义，可以促进更好的发展。充分结合城市经济发展水平，制定出有效的发展规划，让轨道交通发挥出良好作用，体现出巨大的经济价值。

【参考文献】

[1]中国城市轨道交通年度报告[M]. 北京交通大学出版社 ， 中国城市轨道交通年度报告课题组， 2017.

[2]北京统计年鉴[M]. 中国统计出版社 ， 北京市统计局， 2016.

[3]深圳统计年鉴[M]. 中国统计出版社 ， 深圳市统计局， 2015.

[4]北京城市轨道交通投融资理论与实践创新[M]. 北京交通大学出版社 ， 张工， 2012.