论经济法中权力主体的经济法律责任

袁媛

【摘 要】经济法律责任包括权力主体的法律责任和权利主体两个方面。在现行的经济和法律规定中，由于强调经济权力主体的法律责任，忽视权力主体的法律责任导致权利和义务的相互分离。在中国现行的经济立法中，规范权力主体的责任是遵守经济法律法规的有效方式。因此，应优化权力主体的权力和义务分配，完善经济法中权力主体的经济法律责任。

【关键词】经济法；权力主体；经济法律责任

一、经济法与经济法律责任

（一）经济法的概念

经济法是对社会主义商品经济关系的全面、系统、整体的梳理与调整，经济法中各个组织部门的关系使基本主体参与经济管理关系和经营协调关系。这就表明了经济法的约束性和它的法规特性。经济法律责任是一种独立的法律责任形式，是实施和完善经济法的最终保障，经济法律责任是法定的强制义务，是法律规定的义务，是强制性的，不可替代的。

（二）经济法律责任的概念

现代汉语中将“责任”一词解释为：一是指份内应做的事；二是没有做好份内应做的事，因而应承担责任的过失。对于法律来说，责任分为能力责任和因果责任。作为一个理性人，对能力责任的承认是用来尊重的一部分。因此，在责任的双重含义中，前一个含义表明了责任的积极方面，并且是肯定的；后者的含义表示责任的消极方面，这是负面的。但它们都是相互关联的。虽然法律责任是责任之一，但它没有责任本身的积极意义，它是一种消极的责任。目前，经济学的法律责任是指在国家干预和社会经济调节过程中违反经济法律法规，而应该依法承担的因果经济义务。

（三）经济法律责任的特征

1.经济法律责任是一种消极的法律义务，具有否定性

法律责任是一项法律义务，但并非所有法律义务都具有法律责任，因为法律义务既有正面也有负面。法律责任只是消极的法律义务，不能包含正面和肯定的义务。换句话说，法律责任应该在政治上、道德上、法律上、主观上和客观上受到指责和谴责。经济法律责任是法律责任之一。因此，经济法律责任是一种消极的法律义务，也是一种单向的，非互惠的法律义务。对于法律而言，权利和义务是平等的，但经济法律责任只是一种违法主体的义务，并不存在平等性。

2.经济法律责任是一种强制性法律义务，具有法定性

纯粹法的创始人凯尔森认为，严格法律责任的概念是一个与法律义务相关的概念，一个人对某些行为负有法律责任，或者他在这里有法律责任，这意味着如果他做违法的行为的话就会受到制裁。从现代汉语的角度来看，义务一词主要是指依法承担责任。从某种意义上说，责任和义务是一样的。因此，经济法律责任与其他法律义务相同，实质上，它们是法定的强制义务，是合法的。同时，它被国家的强制代理人所接受，并且是强制性的，不可替代的。此外，公民不能放弃履行这种强制性义务。

3.经济法律责任是一种因果性、后续型任务

经济法律责任不是凭空产生的负面义务，而是与经济主体先前行为的因果关系。它既是后续义务，也是因果义务。因此经济主体不违法，经济法律责任的消极性和否定性是由其经济违法行为的否定性和消极性决定的。与此同时，经济主体违反经济义务，产生经济法律责任，经济法律责任将不可避免地导致违法者承担法定的第二义务或后续义务。[1]

二、经济法中中权力主体的经济法律责任构成

（一）违法行为

法律责任承担的首要条件是违法行为的认定，违法行为已经不仅仅是违法法律规范的相应行为，它的内涵已经十分广泛，从经济发的角度来看，违法行为包括对禁止法律规范的行为的事实认定，例如盗用公共资金或贿赂经济事务，以及創建虚假账户。同时，它还包括实际经济行动的过程中违反法律原则或倡导规范的行为。这两类非法活动突出了经济法识别非法事实的机制，这不仅要求经济人在执行法律规范的过程中履行职责，理性和合法性还要求经济法中权力主体的经济法律责任的实施必须严格考虑构成要素。

（二）损害后果

损害后果也是经济法律承担责任在主要构成要素之一，但是很多专业人员认为损害后果并不是经济法律承担责任的主要构成要素之一，这是因为其他法律和经济法律在对损害后果的定义上有一定的差异。但是其中也有很多人认为，损害后果与损害事实之间存在着不可磨灭的联系，因为损害事实直接导致了损害后果的发生，所以损害后果也应该加入到经济法律责任中去，也有人认为，损害后果应该属于一种经济赔偿的构成要素。这说明，目前人们对于经济法中权力主体的责任是否应该将损害后果列入其中持有很大的争议。但是按照一般的看法来说，在违法行为确认已经发生的前提之下，损害后果应该在根据经济法相关条例对当事人作出赔偿时被列入判断依据。[2]

（三）因果联系

因果联系也是经济发展中权力主体法律责任的一个重要的组成部分。如果损害的结果已经成为经济法律责任的一个组成部分，就必须考虑非法行为与损害后果之间的因果关系，实际上，确定因果关系还需要综合考虑具体情况。因果关系标准已经成为研究经济法中权力主体法律责任的重要问题。经济法中因果关系的判断首先是行为的某种违法性，同时，它是否根据主观意识来判断是否存在责任，并考虑各种因素非法行为与其损害后果之间是否存在因果关系，那么这种关系将被列入权力主体的经济法律责任。

三、经济法律责任和其他法律责任的区别

（一）产生的依据不同

经济法律责任的直接依据来源是经济上违反法律规定的行为主体。经济违法行为是指经济主体在国家干预和经济调节过程中故意或疏忽地违反经济法律法规的行为，依法承担经济法律责任。民商事企业法律责任的直接依据是民事和商事的平等。民事和商业经济法律违法行为是指民事和商业侵权的主体在从事民事或商业活动中违反民事或商业活动所做出的行为规范。按照商业法律法规，应当依法承担民商事法律责任。行政违法行为是指行为主体违反国家行政法规，构成刑事违法的行为。虽然一些经济违法行为具有经济违法和刑事违法行为的双重属性，但一般经济违法行为与严重经济违法行为（刑事违法行为）之间的界限应当明确，只有刑事犯罪才是犯罪行为。与此同时，犯罪行为不仅仅在经济领域产生。

（二）产生的过程不同

经济法律责任源于国家对经济的宏观调控和管理，市场经营中市场调节产生的法律责任不能归咎于经济法律责任。民商事法律责任主要来自民商主体，在开展平等的民商事活动过程中，两种活动的差异主要是由于国家需要直接或间接的干预和规范。刑事法律责任可以是这个领域和过程的补充，也可以是其他非国家干预过程和经济的出现。只要严重违反国家和社会制定的法律条文，就会产生刑事法律责任，严重扰乱社会秩序和损害个人利益。[3]

（三）内容不同

虽然经济违法的后果是多种多样的，而且经济法律责任并不总是经济上的，但经济法律责任应该主要是经济责任，因为它的经济基础属性。虽然民事和商业法律责任也是经济的，但由于民事和商业违法行为的多样性，它也决定了其法律责任的内容必须多样化，其中非经济个人责任是一项重要的民事责任。虽然经济法律在国家机关的行政管理和监督过程中产生的责任和行政法律责任，其活动内容存在很大差异。因此，这项活动产生的法律责任必然会有很大差异。经济法律责任主要是经济责任，而行政法律责任则是非经济责任或主要是经济责任。

（四）实现的方式不同

通过经济制裁、行政制裁和刑事制裁来实现经济法律责任，但主要是经济制裁和行政制裁。民事和商业法律责任是通过民事和刑事制裁实现的，但民事制裁是主要的。行政处罚是通过行政处罚和刑事制裁来实现的，但行政处罚是主体。行政处罚可分为行政处罚和非行政处罚。刑事法律责任的实施包括刑法处罚和非刑法处罚，但主要是刑法处罚。

（五）追究责任的程序不同

经济法律责任追究程序主要是行政诉讼和刑事诉讼。此外，还包括行政复议和国家赔偿等程序。民事和商事法律责任的追究程序是民事诉讼和仲裁程序。刑事法律追究的程序主要是刑事诉讼程序。

四、经济法中权力主体承担经济法律责任的优化渠道

（一）明确权力主体的经济法律责任

对于我国现行经济法中存在的权力主体经济法律责任的缺陷，有必要采取相应措施，优化经济法中权力主体的责任形式。权力主体发经济法律责任的确定是确保经济法有效实施的基础。权利和义务之间存在本质区别，如果两者的概念混淆，它们将影响各自的作用，并反映在经济法中，这不利于经济法的有效实施。如果忽视权力主体的经济法律责任，将导致权力滥用。权力主体的经济法律责任不仅包括造成损害时应承担的责任，还包括国家发展的自我促进行为。为了从义务的角度实现权力主体的责任，国家应该充分发挥其对权力主体的影响。

（二）重视国家经济赔偿

当国家机关进行市场监管时，可能会损害个人利益和国家利益。但是，一些个人利益无法得到补偿。如果国家机关对受害人造成损害，国家机关应当在一定程度上予以赔偿。例如，当发生这种情况的行为的主体是国家机关或国家雇员，不履行职责的主体。由于造成损害的因素很多，包括许多客观因素，补偿应该是根据实际情况有选择地制定。在损害受害人利益的情况下，处理受害人利益的最佳方式是相应地赔偿受害人的损失。所以调查主体的刑事责任不如加强赔偿，它不仅最大限度地减少了受害者的损失，而且使大多数权力主体能够承担法律责任，更好地平衡权利和义务。国家对市场的控制主要由市场监管主体完成，市场和群眾对城市的有效监管与现场监管主体的支持是不可分割的。如果经济法中权利主体的责任形式得到优化，就会加强社会群众对市场调节主体的信任，过有利于市场的有效监管。[4]

五、结语

从目前社会情况来说，经济法中权力主体的法律责任应该得到公众的看重，但是权力主体的经济法律责任才应该是经济法中的重点。诚然，目前的经济法律法规相对较多，但仍然缺乏对经济法中权力主体规制的研究，特别是在国家经济补偿方面，市场经济法的实际作用尚未充分发挥，这在一定程度上影响了权力主体的经济行为。

【参考文献】

[1]王灿.论经济法中权力主体的经济法律责任[J].经济法.2011.8

[2]赵德坤.浅论经济法律责任[J].经济法.2009.9

[3]王楠.探究经济法中权力主体的经济法律责任[J].教育文化.2018.9

[4]徐天骥.关于经济法责任与经济法的关系研究 [J]. 知识经济 .2012.6