以质量评价为核心以市场需求为导向中国安全技术防范认证中心开展CSP认证工作

■文/本刊记者 王菲

2018年12月，国家市场监管总局、国家认监委发布《监管总局 国家认监委市场进一步落实强制性产品认证目录及实施方式改革的公告》（2018年第29号），明确提出对防盗保险柜（箱）等产品不再实施强制性认证管理。为积极应对政策调整，中国安全技术防范认证中心（以下简称中国安防认证中心）于2018年12月12日发布《关于防盗保险柜（箱）产品不再实施强制性认证和相关认证工作调整的通知》，在该产品退出CCC认证目录后及时开展了机构推行的自愿性认证—CSP认证。CSP认证是由中国安防认证中心开展的自愿性认证业务之一，本刊将对CSP认证进行详细介绍。

近年来，国家深入推进供给侧结构性改革，持续深化“放管服”，在优化营商环境、激发市场活力、释放改革红利等方面取得了极大进展。为深化强制性产品认证制度改革，强化市场主体责任，进一步降低制度性交易成本，2018年以来，国家市场监管总局、国家认监委对强制性产品认证目录及实施方式进行了多次调整，不断推动目录瘦身、简化程序。其中，涉及中国安防认证中心认证业务范围的产品包括汽车防盗报警系统和防盗保险柜（箱）两大类安防产品。为顺应改革发展趋势，满足行业质量监管需求，中国安防认证中心依据相关要求自主开发推出了CSP认证。

CSP认证意义

当前，供给侧结构性改革和行业质量提升需求都对开展认证工作提出了新的要求。认证机构既要充分利用自身技术优势提供优质认证服务，又要重视认证品牌形象，提升品牌价值和影响力。CSP是中国安防认证中心英文名称（China Certification Center for Security and Protection）的缩写。认证中心将CSP打造成专有认证标志，意在以丰富的认证经验为依托，推动自主认证品牌建设。在开发过程中，认证中心以传递信任为基本遵循，以质量评价为核心，以市场需求为导向，维护获证企业、采信方等多方利益，在最大程度上确保了CSP认证的服务价值。CSP认证以加施CSP标志的方式表明产品符合相关认证要求，重点关注产品的特性质量指标，突出对产品差异性的评价，将有利于促进产品质量提高，助力安防行业规范健康发展。

CSP认证工作模式

2018年8月，中国安防认证中心对外公布《中国安全技术防范认证中心“CSP”认证标志管理办法》（暂行），标志着认证中心正式开展CSP认证。认证中心不断开拓CSP认证的业务范围，目前已开展的认证产品包括汽车防盗报警系统和防盗保险柜（箱）等。通过CSP认证的企业包括广东铁将军防盗设备有限公司、宁波永发智能安防科技有限公司等业内知名品牌。

CSP认证与CCC认证模式的转换

由于当前开展CSP认证的产品主要是从CCC认证目录中调整出的，因此，CSP认证的首要目标是保证与CCC认证模式的有序衔接。为简化程序、平稳过渡，认证中心在《关于汽车防盗报警系统产品不再实施强制性认证和相关认证工作调整的通知》和《关于防盗保险柜（箱）产品不再实施强制性认证和相关认证工作调整的通知》等公告中均重点明确了以下内容：一是CSP认证依据的规则文件拟引用该产品原CCC认证实施规则、细则文件内容，认证标志采用CSP标志，其他要求基本不变，评价合格后授予CSP认证证书。二是认证中心拟全部承认原CCC认证评价结果；针对目前处于“有效”和“暂停”状态的该产品CCC证书统一转换为CSP证书。对于“暂停”状态的证书，转换后的暂停截止期与原证书一致。三是对于目前处于评价过程中的初始认证单元及新增认证单元，企业有意申请CSP认证的，无需重新提交认证申请，仅需填写产品认证方式转换确认函，确认后认证中心将继续实施认证评价颁发认证证书。四是转换过程中认证中心不向企业收取任何认证费用。

CSP认证流程

CSP认证受理流程与原有CCC认证和GA认证相同，分为初始认证和获证后监督。认证受理方式包括纸质文件受理，以传真、电子邮件形式发送申请材料，网上受理等。关于认证时限，在CSP认证实施规则中明确规定为，一般情况下，自正式受理认证委托之日起至颁发认证证书之日止不超过90个工作日，包括型式试验、初始工厂检查、检查后提交报告、认证结果评价与批准以及证书制作时间，不符合整改及复试检测时间不计算在内。

CSP标志

为加强对CSP认证标志的管理，确保产品认证标志的正确使用，维护产品认证标志的权威性和认证中心信誉，中心依据国家认证认可的相关要求制定了《中国安全技术防范认证中心“CSP”认证标志管理办法》（暂行）。该《办法》中规定了标志的基本信息、申请与提交、审核与发放、费用、使用与监督、停止使用的规定和违规处理措施等内容。

《办法》明确了标志基本图案CSP标志分为标准、专用和非标准三种。其中，标准标志是指认证中心按照标准规格统一印制的认证标志，有三种规格。专用标志是指认证中心为特定认证产品定制的认证标志，根据特定认证产品的具体情况设计定制，体现认证标志的基本图案。非标准标志是为方便获证产品加施认证标志，由认证中心批准获证企业在获证产品上加施的“CSP”认证标志，可采用印刷、模压、丝印、蚀刻等方式，由获证企业制作。《办法》对标志编码、防伪技术等进行了详细规定，认证中心鼓励通过标志编码和采用防伪技术实现标志的可追溯和跟踪管理。

作为国内安防行业首家认证机构，中国安防认证中心经过多年积累，探索形成了科学、规范的合格评价体系，现可开展CCC认证、GA认证和CSP认证，认证范围广泛涵盖防盗报警产品、安防出入口控制产品、安防实体防护产品、安防线缆产品、公共安全视频监控产品、道路交通安全产品、刑事技术产品、警用通信产品和身份识读产品等。近年来，认证中心不断创新服务模式、增强服务能力，通过创建机构认证品牌、开展网上受理和检测认证一站式服务等方式，在促进行业标准化和规范化建设中发挥了积极的作用。未来，认证中心将继续以市场为导向，坚持强制性认证和自愿性认证协同发展，打造高端认证品牌助力提升安防行业质量管理水平。