两部委回应社会关切问题（关注两会）

本报记者　张旺　●任重卢戈

十三届全国人大二次会议新闻中心7日上午先后举行两场记者会。中国财政部、国务院扶贫开发领导小组办公室聚焦减税降费、养老金发放、脱贫攻坚等社会普遍关注的热点话题，回答中外记者的提问。

中国经济走向成熟

路透社7日报道称，全球投资者都在密切关注北京在2018年增长放缓至近30年低点后，将如何大力支持经济。一个关键的市场焦点是，政策制定者将如何平衡增长需求与金融风险和债务进一步加剧的威胁。《日本经济新闻》7日报道称，中国财政部部长刘昆7日在人大记者会上表示，将适当提高财政赤字率（今年为2.8%），确保经济增长处于适当水平，但积极的财政政策并不等同于大规模经济刺激，将平衡好经济增长与风险因素。减税降费是今年积极财政政策的头等大事，并对地方政府的债务风险表示关注，强调不会允许债务膨胀。

北京大学经济学院教授曹和平对《环球时报》记者表示，减税降费是中国供给侧结构性改革中，货币政策和财政政策组合拳的重要内容。货币政策已经在年初到位，财政政策就包括减税降费2万亿，两会之后要层层落实。供给侧结构性改革走了这么长时间，前几年，我们主动调减经济规模速度，调高经济结构变迁速度。现在到了收官阶段，要从稳增长向促增长转换。这股转换力量需要货币政策和财政政策的组合推动。

香港《亚洲时报》7日称，刘昆发言48小时前，中国宣布更高的预算赤字，以及6.0%-6.5%的经济增速区间。虽然2019年的GDP增速或创新低，但并非什么地震式的冲击。毕竟，中国的经济已开始转型并走向成熟。

养老金确保按时足额发放

路透社报道称，“当前全国社会保险基金运行情况总体良好，能够确保养老金按时足额发放。”对于养老金能否足额领取以及地方财力紧张的担忧，刘昆表示，目前全国社会保险基金整体上是收大于支的，滚存结余规模仍保持不断增长的态势。

新加坡《联合早报》引述刘昆的话说，养老金是老百姓托付给国家管理的“养命钱”，为确保各地养老金按时足额发放，今年还有一些措施出台：提高调剂比例；加大补助力度；弥补收支缺口；加快规范养老保险省级统筹。

北京大学人口研究所教授穆光宗表示，刘昆的讲话还提到“在此基础上，推动尽快实现养老保险全国统筹”。现在中国养老保险统筹在省级层面还是各自为政。不同省情况不一样，操作程序存在差异，人口老龄化程度也不相同。有的省比较富裕，也有的地方比较吃紧。如果全国统筹，调剂余缺，那么相对富裕的省份心理可能会不平衡。所以，未来如何调动它们的积极性很重要。

脱贫不会拖到2021年

在关于脱贫攻坚战的记者会上，国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富表示，中国实施精准扶贫已6年，贫困人口从2012年的9899万人减至2018年的1660万人，减少8200多万人，平均每年减贫1300多万人。今年的目标是再减少贫困人口1000万人以上，让来年贫困人口减至600万以下，贫困县剩约60个。

刘永富强调，虽然中国面对经济下行压力和中美贸易摩擦等不利因素，但脱贫“不会拖到2021年”。

刘永富表示，即使中国解决了绝对贫困问题，相对贫困还会长期存在。所以减贫在中国还是一项长期的任务。中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田对《环球时报》表示，即便在发达国家，相对贫困也是普遍存在的，比如在美国就有几千万相对贫困人口领取政府发放的食物券。我们现在的核心问题是解决绝对贫困，以后也会面临相对贫困的问题。届时，需要根据国家的财力，针对短板进行发力，使贫富之间的差距缩小。▲