我国民营企业的政治参与研究

董勤梅

摘 要：改革开放40年里，民营企业蓬勃发展，政治参与程度不断提高，成为推动经济社会发展的重要力量。民营企业政治参与一则利于民营企业自身发展，二则利于社会和谐发展。因此，解决其在政治参与过程中存在的“供不应求”、“非法行为”以及“功利利益”问题，促进民营企业政治参与的进一步发展，是进入新的社会发展阶段，我们所必须思考的问题。

关键词：民营企业 民营企业家 政治参与

一、问题的提出

1978年的改革开放使经济重新焕发生机，民营企业顺势而生。40年来，民营经济在国民经济中的地位日益增强。截至2017年9月，全国共有私营企业2607.29万家，为全国提供了90%的就业岗位。民营企业政治参与的重要性、存在的问题以及问题的解决，是现阶段进一步发展的需要。

二、相关概念界定

概念的界定使得民营企业与政治参与之间的关系更为清晰。

（一）民营企业

1.概念界定。1988年《中华人民共和国私营企业暂行条例》对民营企业定义为企业资产归私人所有，雇佣八人以上的盈利性的经济组织。①后来为了适应新型民营企业的出现，民营企业的概念拓展为“在中国境内，中国公民进行投资、经营和获益的企业。”②

2.发展历程。1978年，国家承认私有经济的合法性，民营经济的发展时代起步;1992年，邓小平南巡讲话“三个有利于”给民营企业“定心”，党的十四大确立了走社会主义市场经济道路;1997年，党的十五大第一次明确提出将“以公有制为主体，多种所有制经济成分共同发展”作为社会主义初级阶段的一项基本经济制度。民营企业的作用受到官方肯定，民营企业抓住机遇，迅速发展;1998年，“国退民进”再次助推了中小企业的发展;2000年，互联网的发展，促进了民营企业的进一步发展。2001—2012年，民营企业顺应全球化浪潮，在竞争中发展，在危机中成长;2013-2017年，民营企业依旧得到了党的政策支持，开始顺应时代的浪潮，寻求新的发展与改变。

（二）政治参与

王浦劬认为政治参与是“公民通过合法方式参加政治生活，影响政治决策系统行为”;③赛来格森认为是“影响或试图影响公益分配的行为”。④作者认为政治参与是指，民营企业以合法的方式，对与其利益相关的政治活动施加影响的活动，其目的是自身利益最大化。首先，参与主体是民营企业;其次，参与方式合法;再次，政治参与的目的是实现自身利益最大化;最后，政治参与是行动，不是态度。

三、民营企业政治参与的重要性

民营企业政治参与主要是通过两种方式，一则加入正式组织。如加入党组织、担任人大代表或政协委员等;二则接触地方政府官员或介入基层组织。⑤民营企业为了自身发展进行政治参与，该过程中的外部效应会产生一些积极效应。

（一）企业的健康发展

社会资本理论的学者认为，建立良好的关系网络、积累充分的资本是促进企业成长的重要途径。⑥政治参与有利于巩固并提高民营企业家的政治地位，民营企业家通过维护已建立的政治关系为企业的发展创造良好的外部环境，从而有利于提高企业的绩效，增强民营企业抵御外部环境变动的能力。

（二）社会的和谐发展

民营企业家在通过政治参与改善企业发展的外部環境的同时，社会对该民营企业的关注度也会随之上升，来自群众的压力使得企业不得不维持良好的政治形象，这无疑是一件好事。民营企业不再作为一个纯粹的“经济人”来做出公司的重大决策，更多的会使其决策承担起一定的社会道德责任。

四、民营企业政治参与的问题及解决

（一）“非法参与”的剔除

现阶段，民营企业政治参与方式并非完全合理合法。主要表现为，通过贿赂选举、重金贿赂官员等非法的政治参与方式来影响决策结果以实现自身利益最大化的目的，威胁了我国经济社会的发展与稳定。基于此，首先完善相应的法律法规;其次强化社会监督力量，将政治参与置于群众、媒体、社会团体的监督之下，更好地规范民营企业的政治参与行为，剔除“非法参与”行为。

（二） “供不应求”的解决

近年来，民营企业发展迅速，为实现自身利益的最大化，民营企业的政治参与诉求不断提升。然而，当选人大代表和政协委员等才是政治参与最为有效方式，但这也对民营企业提出了更高的要求，所以即使中小型的私营企业有热情进行政治参与，也难免会遇到“供不应求”的现象。基于此，首先要鼓励民营企业的政治参与，保留其政治参与的激情;其次健全社会听证制度、重大事项通报制度等，拓宽政治参与渠道;最后创设民营企业政治参与的新渠道，如网络参与、社会团体参与，发挥民营企业政治参与的积极作用。

（三）“正确利益”的树立

当前我国民营企业政治参与的目的多是实现自身利益的最大化，功利性过强。基于此，首先民营企业家要不断学习，树立正确的价值观;其次通过教育引导使民营企业承担相应的社会道德责任。最后发挥优秀民营企业家的模范带头作用，在民营企业政治参与的过程中营造良好的氛围。

五、结语

改革开放四十年，见证了民营企业的成长。没有人可以预知未来，但我们可以做好当前，美好的前景会自然而然地产生，完善民营企业的政治参与，促进民营企业的进一步发展，构建社会主义和谐社会。

注 释

① 中华人民共和国国务院.中华人民共和国私营企业暂行条例[Z].1988：（06=25）.

② 王言秋.关于提高民营企业家素质的思考[M].中共贵州省委党校学报，2005（1）.

③ 王浦劬.政治学基础[M].北京：北京大学出版社，1996.

④ 曾旭.我国民营企业家政治参与研究[D].湖北大学，2017.

⑤ 存在第二种政治参与方式是因为，对于许多的民营企业家来说，成为人大代表、政协委员的几率较低。

⑥ 边燕杰，丘海雄.企业资本及其社会功效[J].中国社会科学，2000（2）.

参考文献

[1] 梁建，陈爽英，盖庆恩.民营企业的政治参与、治理结构与慈善捐赠[J].管理世界，2010（07）：109-118.

[2] 陶东明，陈明明.当代中国政治参与[M].杭州：浙江人民出版社，1998

[3] 曾旭.我国民营企业家政治参与研究[D].湖北大学，2017.

[4] 王浦劬.政治学基础[M].北京：北京大学出版社，2001.

[5] 敖带芽.民营企业家群体的政治参与[M].广州：中山大学出版社，2005.

[6] 赵丽江.中国民营企业家的政治参与[M].北京：中国经济出版社，2006.

[7] 黄孟复.中国民营企业发展报告[M].北京：社会科学文献出版社，2005.