北京城市大数据研究院助力融合政务数据

石菲

2019年1月28日，在北京市经信局、科委等单位指导下，由石景山区人民政府、中国电子科技集团公司电子科学院、北京百分点信息科技有限公司、太极计算机股份有限公司、北京东土科技股份有限公司共同发起成立的——北京城市大数据研究院在石景山区正式成立。

北京市经济和信息化局、北京市科学技术委员会、石景山区人民政府、中国电子科技集团有限公司等单位领导出席发布会，并共同为北京城市大数据研究院揭牌。

研究院将致力于用大数据驱动城市创新，着力解决大城市病及其他城市治理和发展难题，推动智慧城市领域产业链、创新链、资金链和政策链深度融合，构建高精尖产业结构，带动以智慧城市建设为核心的产业发展，形成持续强劲的数字经济增长动力。北京市经济和信息化局、北京市科学技术委员会、石景山区、中国电子科技集团有限公司等单位领导出席发布会，并共同为北京城市大数据研究院揭牌。

数据驱动城市创新

一直以来，政务数据如何利用才能为城市建设和市民生活提供便利成为大家关注的重点话题。北京市经济和信息化局党组成员、副局长潘峰表示2018年北京市开启了大数据行动计划，400多个政务大数据已经入云。希望研究院发展市场化生态体系，为城市建设提供支撑。

石景山区委常委、区政府党组副书记、常务副区长柯永果表示研究院成立可谓及天时地利与人和，天时是国家政策的支持，地利是政府与企业的强强联合，人和是依托大数据以人为本的理念。

此外，与会嘉宾们探讨了政务大数据如何融合的问题，中国电子科技集团公司电子科学研究院副院长周彬认为建立新生态和共享平台非常重要。作为发起单位中唯一的大数据公司，百分点董事长兼CEO苏萌博士表示应该以应用为导向进行数据融合，以应用场景牵引不停优化结果，保证体系长期健康发展。太极计算机股份有限公司总裁助理肖益表示希望有机制能够帮助完成数字城市的重新描绘，将之前没有数字化的部分尽快数字化，在更全面的数据池的帮助下政务数据会发挥更大的价值。北京东土科技股份有限公司常务副总裁赵宏伟表示未来会形成去中心化的城市指挥中心，在服务社会的同时提升数据红利。

对于哪些行业更适合与大数据结合，创造价值，周彬认为未来大数据重点应该解决城市病，如围绕移动服务提升监管能力，解决老龄化养老等问题。苏萌进一步表示，解决城市问题应该注重务实，以提升政府与企业的收入，降低成本，提升效率为主。百分点在海外与很多国家合作建立了大数据平台，会将海外的成功经验尽快应用到研究院的研究工作当中。

未来，百分点会继续以近十年来积淀的技术产品和落地经验，在城市大脑、交通、安防、环保、城市规划等领域开展智能创新，服务北京城市创新建设，并推动数字经济发展和数字中国建设。

“1+3+N”建设模式

北京城市大数据研究院专家委员会成员由三位院士和两位国家“千人计划”共同组成，包括中国电子科技集团有限公司总经理、中国工程院院士吴曼青；同济大学副校长、中国工程院院士吴志强；中国电子科技集团有限公司首席科学家、中国工程院院士杨小牛；北京大学国家发展研究院特聘教授、国家“千人计划”苏萌；以及中国科学技术大学执行院长、国家“千人计划”吴枫。

研究院将致力于用大数据驱动城市创新，着力解决大城市病及其他城市治理和发展难题，推动智慧城市领域产业链、创新链、资金链和政策链深度融合。

同时，构建高精尖产业结构，带动以智慧城市建设为核心的产业发展，形成持续强劲的数字经济增长动力。

未来国家和国家的竞争，集中体现在数据资源汇聚能力和数据使用能力方面的竞争，城市间的竞争也同样如此。

苏萌博士认为，条块式管理和烟筒式架构不利于城市发展，可量化的、有体系化的数据治理才能驱动城市创新。未来最重要的，就是将数据进行统筹，并使数据释放出可量化的价值。

为了更好地发挥各方优势，北京城市大数据研究院采用“1+3+N”建设模式。

“1”是指一个一体化大数据开放创新平台，将接入北京石景山地区60余个委办局的数据资源。未来，平台将全面接通政、企、社会数据，加强数据的融合应用，真正释放数据红利，构建高质量、可持续的“数字生态”。

“3”是指以“创新产业联盟”、“创新引导基金”和“科创孵化平台”作为研究院三大支撑。

“N”是指研究院将面向城市治理、公共服务、新兴产业等方面产生多项成果，以解决城市治理和发展难题。

依托北京城市大数据研究院，可针对城市治理难点，利用大数据、人工智能等前沿技术，提高政府服务能力与综合治理水平，推动城市创新在石景山区的快速落地，并向北京市和全国推广。

着重解决城市治理难题

在数字经济的推动下，政府和企业部署了越来越多的IT系统，导致业务数据出现爆发式增长，业务问题更加复杂化、多维化、关联化和实时化，传统的数据分析工具难以支撑精准的业务决策。

那么，如何利用数据驱动城市创新？

苏萌博士认为，未来城市建设需要建立在明确的应用场景上，将数据资源汇聚并使之正向循环。目前来说，公共安全、应急、交通、环保等领域已经有相关智能应用，但是如何将底层数据拉通，让人们享受到数据开放共享带来的便利，是百分点成立以来一直做的事情。

百分點融合了大数据全栈产品和认知智能技术，打破了技术、数据、业务场景和行业的边界，基于客户应用场景，从数据治理、数据分析到数据应用服务进行全方面支撑。

其中，百分点DeepGovernor（智能政府决策系统）可以汇聚多源政务信息资源，搭建政务大数据综合治理平台和数据资源共享体系，并结合政府实际业务，整合行业专家的权威研究成果，基于6大类50余种复杂决策模型，进行宏观态势感知、预测分析、仿真模拟、政务专题决策等，实现对决策业务事前判断、事中控制、事后反馈的全局智能支持。目前已经为多个省市跨领域综合决策提供技术支持，提高政府治理能力和治理水平，创新社会治理。百分点DeepFinder（智能安全分析系统）打造了智慧警务新模式，以动态知识图谱技术为核心，为公安机关提供大数据治理、案件侦查与分析、犯罪打击与风险防控、数据应用智能服务，帮助公安机关构建以数据为关键要素的数字侦查打击模式，实现对各类违法犯罪活动精准打击和精确预警。比如在上合组织青岛峰会期间，百分点为峰会重点枢纽区域的警务部门提供大数据挖掘分析技术和智能安全分析平台，实现对可疑人员、可疑车辆、风险隐患的智能识别、动态轨迹追踪和精确预警，构建新型社会治安防控网络，成功完成峰会安保任务。