多元化集团企业实施全面预算管理存在问题与对策

蔡艳丽

在全球经济一体化迅速推进以及我国经济高速发展下对集团企业的发展与进步提出了新的挑战与要求。国内企业想要健康发展长远立足，就要增强企业的核心竞争力，企业的全面预算管理在集团企业的核心竞争中就发挥重要的作用。就目前的发展情况而言，全面预算管理已经发展成为一种必然的趋势，以实现企业的长远发展为主要的目的。

一、多元化集团企业实行全面预算管理的必要性

多元化集团企业实行全面预算管理的必要性可以从多个角度来分析，集团企业的全面预算管理需要对企业战略进行重新规划，在经营目标中需要对目标进行细化分析，细化后的工作目标应该与行动计划相匹配。这个过程中需要具备管理能力，所以需要全面预算管理。不能实现全面预算管理，会直接导致企业在责任落实中无法转变成为现实，战略目标、经营计划的制定也毫无意义。执行全面预算管理的过程对于多元化集团企业来说，是不断修正企业规范经营的措施。在实现成本控制的过程中，全面预算可以加速成本的有效控制，并对企业各阶段进行实时监督和有效的方案计划调整。企业预算在不断修正的过程中努力的靠近预期战略性目标。在此基础上以全面预算管理的结果为主要的依据，分析预算完成的情况，总结预算管理中存在的问题，做到真实的效绩考核，确保落实到每一个执行部门与执行人员，可以有效的激励多元化集团企业内部员工的态度，积极自觉的完成预算执行任务。

二、多元化集团企业全面预算管理中存在问题

1.理念认识不全面

全面预算管理是一种全新的管理理念，只有在充分认识全面预算管理的优势，了解其蕴含的巨大意义与重要性，才能利用全面预算管理对企业资源进行更高效更合理的配置，以及对企业各个部门、运营的各个环节进行更有效的规范和约束，从而更好地保证集团战略目标和战略规划的实现。但是当前企业对全面预算管理认识是比较片面的，企业人员往往把此财务行为挂钩，普遍认为编制报表、执行预算等工作都只是财务部的分内工作，在这种认识下进行全面预算管理是难以发挥其优势的，编制工作艰难、预算准确度不高导致预算约束力不足，最终也很难起到对集团预期目标的有效保障。

2.编制不够科学

预算编制是全面预算管理工作中非常重要的一个环节，只有以合理的预算目标为基础进行的预算编制，才是日后进行有效管理的基础。目前国内的预算编制不够科学，预算管理的管理效果欠佳。集团业务的多样化，内部环境的复杂性，使得集团企业很难使用统一的预算编制模板囊括所有的业务模块；且在集团公司对预算编制管理的过度干预中会使得工作不能有效的进行审核与审定。这种情况下不仅打击了预算主体的积极性，且让编制工作很难推进，从而产生力不从心的应付局面；而且国内目前的预算编制方式比较传统，很多企业在使用的过程中，不仅完成自上而下、自下而上的编制方式，不够灵活也不够流畅，在预算信息传达的时候往往会产生偏差，而且在预算编制中各个部门之间沟通的不及时或不准确，均会对编制工作造成不利的影响。

3.执行控制与制度管理不完善

国内企业在执行上存在预算管理制度、财务管理制度、预算表等等，但是实际上并没有被合理使用。编制预算就是利用预算管理来控制资金，保证经营业务、经营目标可以顺利完成，实际上并没有以此为依据进行，导致预算结果偏离目标，产生更大的差异。

在预算管理中，预算指标是一个准则。以此为依据考核企业内部人员的工作成绩与经营成果，是非常有效的管理方式。但是国内的企业管理中，对全面预算管理的认识不够，所以在制度管理建设上缺乏全面性，比如重编制、轻考核，制度制定上忽视细节，不具体等等。即使在考核之后也很难反映出真实的预算完成情况。一些企业还存在考核结果失真，奖惩制度不明的情况。这些情况的存在大大降低了员工的积极性，对于企业全面预算管理执行的效果有很大的影响。

三、多元化集团企业全面预算管理对策

1.强化对全面预算管理的认识

企业要健康的发展，要采取相应的措施对问题进行解决，首先应该要对全面预算管理有正确的认识。全面预算管理需要企业全体员工意识到其管理的优势，认识到实施全面预算管理的意义。全面预算管理要求贯穿到公司内部的每一个部门与全体员工, 达到员工与企业之间的高效率协调管理模式，实现全方位预算编制与预算实施，是一种新型的管理模式。所以企业的管理人员只有在全面认识全面预算管理的基础上参与到其中去，才可以更好的调动职工之间的积极性，完成企业预算的目标，建立完善的全面预算管理体系。

2.科学编制

企业预算指标是企业成功经营的基础，企业在此基础上进行战略性的指导具有关键意义。传统的预算编制可以大体分为自上而下、自下而上。自上而下的预算最终目标是提高企业效率，在保障企业预算的前提下与公司的整体性战略目标达成一致。而自下而上指的是参与型预算，不仅可以再一定程度上提高员工对企业管理的参与程度，更可以提高整体编制的准确性。通过加强部门员工沟通交流达到最终目的。而在实际的工作中企业往往采取的方式是两者之间的结合，上下结合或者是分级编制之间的混合方式，所以企业要根据自己的情况选择合理的编制程序与正确的编制方法，每一种编制的方法各有优劣，侧重点也不同，所以企业要根据经济业务特点与整体的企业经营选择有效的企业编制方式。

3.落实执行与管理制度

企业集团内部进行全面预算管理的主要目的是为了更好的提高资源的使用效率以保障公司总体战略和经营计划的实现。企业在预算审批之后预算下达和执行是很关键的环节，企业在下达预算目标之后由不同部门执行，管理委员对完成进度与资料进行监督。以防在预算的过程中出现变化可以进行及时调整，确保落实执行中预算的科学合理性。企业在完成预算周期之后，根据质量与进度来完成对执行人员的预算工作考核，以此作为奖惩的依据，与此同时，科学、合理的预算评价考核机制是保证全面预算管理的关键，也是可以提高预算质量的关键。所以企业应该要制定好预算方案，把预算考核纳入效绩考核管理当中，有奖有罚奖惩有度进行管理，这种客观而公证的约束方式提高了全面预算管理的执行效率。

结语：多元化集团企业执行全面预算管理是需要全体员工参与的过程，所以管理期间所有部门都需要加强沟通,从而保持一致的预算目标制定方案计划，其优势在于可以很好的优化资源配置和实现企业战略目标。而对于全面预算管理中存在的问题，要根据存在的问题有针对性进行解决，保证企业集团的发展。