机关事业单位财务精细化管理策略之研究

张光灵

机关事业单位是我国社会公益服务的重要组成，也是我国社会主义事业发展的重要力量支持。社会经济的快速发展促进了机关事业单位改革，这样的发展背景下，对机关事业单位内部控制管理体系和财务管理提出了更高的要求。为了能够让机关事业单位财务管理更好的适应社会发展需求需要采取有效措施实现财务精细化管理。从内涵上看，信息化管理是对传统管理模式的一种全新优化，在发展的过程中强调优化财务管理流程，完善财务管理内容，打造科学高效的财务管理模式。为了能够更好的促进机关机关事业单位财务精细化管理，文章结合实际情况，就如何推进机关事业单位计划财务管理进行策略分析。

一、财务精细化管理概述

（一）内涵

财务精细化管理主要是指在财务管理的过程中，以细节工作作为基本切入点，在发展的过程中对每一个工作岗位、每一个具体业务进行管理，从而在机关事业单位内部打造一套规范的工作流程和业务管理规范。同时，在发展的过程中还需要将财务管理纳入到单位发展的全过程中，实现对财务工作的全面管理，从而在最大限度上实现机关事业单位的经济发展效益和社会发展效益。

（二）特征

机关事业单位财务精细化管理并不意味着要舍弃其他活动，即机关事业单位财务精细化管理工作在开展的过程中还需要坚固其他日常性工作，借助财务的精细化管理来全面的反映出机关事业单位财务的实际情况。财务精细化管理看似简单，但是在发展本质上是一种精益求精的体现，通过机关事业单位财务的精细化管理能够确保各项资金使用的顺畅，进而在最大限度上降低机关事业单位的生产融资成本，实现机关事业单位财务收益管理的最大化发展。

二、财务精细化管理实施的重要意义

（一）能够更好的促进机关事业单位改革发展

机关事业单位实施精细化管理能够更好的促进机关事业单位政务公开、政务透明发展。通过实施精细化管理能够帮助机关事业单位更好的了解每一项资金的使用来往情况，全面实施政务公开，确保各项财务信息的精准化发展。

（二）能够有效提升各项资金的综合利用率

机关事业单位的财务精细化管理以三个转变为基本发展核心，在具体实施的时候能够使得机关事业单位财务工作按照成本管理的控制原则来强化预算管理，并对传统的预算方式进行创新，在掌握企业基本财务信息的基础上全面推进零基计算方式；将财务工作从事后核算管理向更加全面、更全方位的动态化控制管理；将财务工作作风从机关型转变为服务型。在精细化管理的情况下能够全面提升机关事业单位的整体财务水平，实现对机关事业单位财务的全面化、统一化管理，强化对各类财务资料的整合。

（三）能够提升机关事业单位财务管理水平

在精细化管理影响下，机关事业单位财务管理，从单纯的财务记账职能转变为多样化的管理职能，从简单的记账做转变为全过程的财务管理监督，从机关型的被动转变为全面性的归纳总结，从财务手工记账操作准备为智能电算化转变，而更好的提升机关事业单位财务管理水平和财务管理能力。

三、机关事业单位财务管理工作存在的不足

（一）机关事业单位财务预算不合理

机关事业单位财务预算管理是整个财务管理工作的重要起点，深刻影响机关事业单位财务管理成效。但是从发展实际情况来看，机关事业单位财务管理预算在一些方面仍然存在一些问题，比如在编制财务预算的时候，相关人员没有做出全面的分析，使得最终编制的预算达不到指定的要求。同时，在财务预算编制的过程中，一些单位没有充分认识到预算在整个财务管理中的重要作用，使得预算编制工作流于形式，没有注重提升财务预算编制质量。

（二）机关事业单位财务核算规范性不强

机关事业单位财务核算规范性不强具体表现在以下几个方面。第一，财务原始凭证的管理不够规范。在具体的财务核算管理中，一些财务人员没有严格按照制定的标准审核凭证，为不法分子侵吞国有资产提供了便利支持。第二，财务核算工作人员业务水平较差。从财务核算工作实际情况来看，相关工作人员在填制记账凭证的时候存在操作不规范和会计科目名称填写不规范的问题。第三，固定资产管理不规范。从发展的实际情况来看，多数机关事业单位存在重视采购形式管理的现象，对固定资产折旧管理不够规范。

（三）机关事业单位财务管理松散

从当前发展实际情况来看，机关事业单位财务管理存在风险的现象，特别是在资产管理方面没有制定出科学的管理制度，导致内部管理弱化，难以形成有效的管理。另外，在机关事业单位财务管理的过程中，相关工作人员管理思想理念陈旧，在具体工作中缺乏对经济和财务管理重要性的认识。

（四）机关事业单位财务管理人员素质有待提升

机关事业单位财务管理具有专业性，系统性的发展特点，对相关财务人员的工作能力也提出了更高的要求。但是，从发展实际情况来看多数机关事业单位财务管理人员素质较低，不具备胜任各项财务处理工作的能力。

四、机关事业单位财务精细化管理优化对策

（一）加强对机关事业单位财务精细化管理重要性的认识

从内涵上来看，信息化管理主要是指以新的管理理念，机关事业单位内部打造完善的财务管理机制，从而更好的满足机关事业单位财务管理发展需求。为了能够更好的发挥出财务策划管理在机关事业单位发展中的作用，机关事业单位需要转变以往的思想理念，强化对精细化管理重要性的认识，特别要认识到和传统财务管理模式相比，精细化财务管理模式更加注重财务管理流程和财务管理高效化发展。同时，财务精细化管理确实是能够在以往基础上更好的优化机关事业单位内部环境，加强机关事业单位内部上下各部门员工的联系，实现对机关事业单位现有人力资源的优化配置。

（二）营造科学合理的财务精细化管理环境

从发展实际情况来看机关事业单位和其他生产机关事业单位发展不同，即机关事业单位财务管理水平高低不会体现在经济效益上。受机关事业单位财务管理这一特性的影响，财务管理相关人员在财务管理创新和改进上缺乏主动性，没有将先进的思想理念和管理方法引入到机关事业单位财务精细化管理中，更没有为财务精细化管理提供优良的工作环境。

针对以上问题，在机关事业单位财务精细化管理优化的过程中需要相关人员调动一切积极因素营造科学合理的财务精细化管理环境。第一，要为机关事业单位财务部门创造和谐的外部工作环境。机关事业单位财务部门应注重同上级税务部门、主管部门、审计部门和其他同级机关事业单位及时沟通。面对新政策新制度要及时咨询，在工作上获得他们的指导。第二，创造机关事业单位内部的和谐工作环境。机关事业单位的财务部门要主动向领导讲解财务职务，及时汇报工作。同时，在具体工作中，财务工作者应树立服务意识，做好后勤保障工作，与其他部门相互配合协作，实现人员的合理配置，增强机关事业单位的凝聚力。

（三）实现对财务核算的精细化管理

第一，在财务管理的过程中需要严格把关进口关，对获得的财政拨款进行严格的审核管理，并将这些内容全部纳入到预算管理中进行统一核算管理。第二，在财务管理的过程中需要严格把关出口关。在财务管理中对于没有被纳入预算或者超出预算的，或者财务手续不完善、原始凭证不合理的情况下不能进行收支管理。第三，优化政府采购制。在机关事业单位财务管理的过程中需要积极推进政府采购制、办公用品、固定资产、保险费用等进行统一的采购管理，对于没有到指定地点的出差人员，其相关费用不能直接进行报销。

（四）加强对财务预算管理工作的重视

机关事业单位在发展的过程中需要详细的分析财务部门的实际情况，并对本部门所在的内外部环境进行综合分析，了解机关事业单位当前发展实际情况，进而为下一步的预算管理和编制提供科学的之后，确保财务管理工作的科学、有效发展。

从发展实际情况来看，机关事业单位的财务精细化管理并不是简单的对原有的财务预算管理方式进行革新，而且在掌握大量财务信息的基础上，通过应用零基计算方式来制定出科学合理的财务预算，为机关事业单位财务预算工作内外部统筹发展提供重要支持。另外，在财务预算管理的过程中还需要积极鼓励全体人员更好的投入到财务预算管理全过程中，切忌在财务预算管理中采取单一的管理模式。

（五）打造完善的内部控制制度

根据机关事业单位自身发展实际要求选择符合新时期财务电算化管理的工作规范。在信息化时代下，机关事业单位财务精细化管理工作开展所仰仗的内部控制制度一般包含计算机操控管理制度、会计人员工作管理制度。通过优化和执行这两种会计管理制度来更好的明确机关事业单位财务部门工作人员的工作水平。