如何加强事业单位财务管理的内部控制

李淑华

摘要：随着信息化时代的来临，我国行政单位事业财务管理一般都是通过会计收集的信息来进行调节、控制、监督和指导单位的一个经济活动，完成对内部达到强有力的控制，提高行政事业单位的经济运行能力以及管理能力，并且增强对内部制度控制，保证资产的安全以及让其可以进行有效的运用，以便于达到相互制约、相互联系的目的，让整个行政事业单位中的工作效率可以达到一个有效的提高，所以增强对财务管理内部制度控制具有很重要的意义。

关键词：财务官理;内部制度的控制;解决措施;内部控制的意义

在我国经济全球化的过程中，要求我国行政单位事业中的财务管理必须满足当今社会的发展需求，目前行业竞争过于激烈，如果说想要在其中占据一席之地，那么对于内部的制度管理以及监管力度不够，工作人员的素质不好，导致事业单位的财务管理的内部制度控制中存在很多没有解决的问题。

一、目前行政事业单位财务管理的内部控制存在的问题

（一）对于内部的管控意识过于薄弱

目前我国的许多行政事业都是国有制，虽然说他们都有财务管理制度但是并没有内部的控制制度，导致在进行经济活动的时候出现一些问题，就会发生无法决策，命令及时下达使奖惩不明的情况，一些事业的领导者认为财务只是对单位的会计业务进行负责，并没有可以直接参与到单位的决策管理层次，对于财务人员在内部的制度控制方面作用认识的不够全面。很多的公司一直在用旧制度，不重视对内部的管理，仅仅是完成最为基础的财务工作，缺乏一个管理理念，没有一个相对应的规划。虽然说一些单位已经开始实行内部制度的控制，但是对于这方面的经验不足，导致内部的制度控制只是一种表面形式，不能够去解决所面临的问题，使内部控制制度发展受到了很大的约束。

（二）对于财务管理的制度存在明显的漏洞

财务的内部控制是体现在预算管理以及资金管理的两大方面，财务管理的过程中存在的诸多问题都是表现在这两个方面，一方面是事业单位对财务的预算缺乏应有的重视，认知力度不够准，在执行的时候，不能够积极的发挥出财务预算对行政事业单位的一个积极的约束作用;在另一个方面，资金具体的管理并没有体现出来其存在的意义，并且对资金管理使用的过程中还存在一些不规范的现象，对于公款挪用以及私自占有资金总是频繁发生。

（三）相关监督约束制度实施力度不够

对于行政事业单位的内部制度控制需要一个强劲有力的监督管理制度手段来进行约束，可惜现实生活当中总是那么的不尽人意，财务的人员对自己没有过硬的要求，致使其工作缺乏积极性、主动性导致工作的效率没有提高。此外，有的行政事业单位会为了达到一个收入与支出的平衡，对于财务每一年的拨款都会选择在年终的时候将其用完，由于监督力度弱，导致在财务问题方面有各种问题不断的出现，有些由于行政事业单位的规模过小，自身的能力有限，使人才配备不够齐全，财务问题方面错误百出，造成国家的财产不明流失，使国家的利益遭受到严重的损失。

（四）财务上管理人员的素质不高

在经济发展的过程中，面临的复杂性以及不确定性随之增加了许多，由于受到传统观念的影响，导致财务管理层次的人过于落伍，高素质的财务人员过于缺乏。可是行事业单位不同于一般性质的企业，他们的内部人员流动性没有想象中的那么强，让很多财务人员对其失去了原有的活力以及热情，对于接受新的财务管理理念以及应用相关的软件造成极大的影响，工作水平、工作的效率不高。此外，严格会计的工作是内部制度控制的基本，部分事业单位没有按照原定的内部制度执行，也没有去制定一个会计的处理流程以及规章制度，导致会计管理的内部发生混乱，同时也为做假帐留下了极大的空间，严重的影响了财务管理在内部制度的控制。

二、加强行政事业单位内部财务管理的具体措施

（一）完善财务管理的制度

在行政事业单位的发展过程中，财务的管理是内部制度的控制的一个前提以及基础，它是贯穿在整个行政事业单位中的管理过程，想要强化内部制度的控制，要确保财务的监督、公开、预算、计划、审批的权限以及先进的财务管理等活动都应该需要有一个相应的制度去执行以及规范，于此同时应该结合当前情况，对行政事业单位的财务管理进行一个合理而又完善的管理制度体系，将责任落实到具体的人，争取做到早发现及时解决，以此增强对财务内部制度的控制，此外应当建立一个合理的消费约束体制，必须按照规章制度进行办事，做到杜绝浪费以及以权谋私的情况。

（二）完善财务管理的内部控制制度

在开展财务的工作时，要严格把控好经济的预算，对每一个预算环节进行对比，找出问题所在，深度理解其产生的原因，减少不必要的环节，做到不浪费不铺张的情况，对成本进行一个实际的考查工作，预防有人从中谋取私利。此外，应该提高在决策中的地位，重视财务人员所提的建议，并且对财务人员进行一个知识的补充，了解行业特点、国家的行业最新政策，不定期的举行讲座以及培训，巩固其知识增强财务人员的各个方面，在出现任何问题时，都可以给出相应的解决方案，保证财务内部的制度控制有效的实施。

（三）加强财务监督制度

完善内部监督的同时，应该在行政事业单位的内部建立一个授权审批、多层审批机制，该机制主要是对财务管理和内部制度的控制有着独立性，对业务的业绩以及制度有一个清晰的认知，确切的履行财务人员在财务管理工作中的要尽到的义务和职责，并且全面的配合检查部门，要保证财务的每一个环节都处于严格的把控中，一旦发现其存在的漏洞，第一时间整理出合理的建议，保证事业单位的利益最大化成本最小化，更加全面的发挥出财务的监督制度以及内部的制度控制，对其财务管理的程序有一个严格的规范。

（四）增强财务人员自身的素质，职业道德修养以及专业能力

在加强对内部制度的控制以及建立监督制度的同时，切实加强财务人员业务培训和职业道德教育，提升财务人员的素质，对财务人员进行财务软件的学习以及掌握，使其学会积极主动。适应社会的发展，推动信息规范化建设，这样可以减少人为调整，有利于内部制度的执行，加强奖惩力度，使财务人员为促进行政事业单位的发展有一个良好的工作氛围。

三、加强行政事业单位财务管理内部制度控制的意义

它与企业性的单位截然不同，无论是从微观还是宏观的角度来看，行政事业单位的财务管理内部制度控制是一个相当重要的部分，在其中具有重要的地位，它可以推动行政事业单位的进步以及发展。在财务管理中有其独特的三个方面：第一行政事业单位是通过财务内部的控制制度将社会的效益最大化，并且保证资金的完整性，不会出现浪费、贪污、徇私舞弊等情况发生;第二事业单位可以通过对内部控制的制度，得到准确而又完整的信息;第三行政事业单位与企业不同，它是一个服务型组织，从根本上保证其有效的发展，内部控制制度可以使其在一定的程度上保证了财务的管理以及发展，可以针对内部出现问题时采取相应的措施，形成一个有效的监督管理机制，保证其发展。这样不但有利于工作效率的提升以及资金的利用，还可以确保行政事业单位的财务可以正常进行工作的开展。

四、结语

综上所述，对于完善行政事业单位的内部制度的控制工作相当重要，它是行政事业单位发展的基础和前提所在，在这个发展迅速的时代当中，领导阶层应该认识到財务管理中内部制度控制的重要性，并且对现有的情况进行分析以及探讨，整理出一个合理的措施或者建议，以便于推动行政事业单位的发展与进步。

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