新农村建设中社区档案管理策略

赵娜

随着我国经济的快速发展，社会各项事业也得到迅猛发展，社区作为这个社会的基层组织在新的历史时期也发挥着积极作用，社区档案对新时期社区各项工作进行了真实记载，如何使社区档案更好地为社区经济建设服务，本文以新时期社区档案管理策略进行研究，以期对档案管理有个明确工作思路。

伴随着经济转型、社会转型，社区的作用凸显，社区与居民的关系也愈发密切，新时期的发展要求现代社区同社会发展要相配套，而社区档案是推进社区各项建设的重要基础性工作，社区发展的影像、文件、项目建设合同等资料具有重要价值，新时期赋予社区新的使命，管理好社区的档案，研究好社区档案管理策略方法，使其能有利于职工群众的使用，更好地为社区的发展建设服务。

1新时期社区档案管理的特征及重要性

1.1新时期社区档案管理的主要特征分析

新的发展时期，赋予社区新的使命，社区的档案管理也在向多元化、复杂化、多样化和现代化方向发展，社区的档案是社区各项工作的记载，涉及到社会保障、居民生活、民生工程、社区服务等多部门、多方面的管理，档案的多元化，使社区服务项目的内容复杂化，内容的增多，各项服务内容的精细，使档案整理相对复杂。社区民生工程的建设，社区建设的面貌以及社区开展的群众文化生活等资料，呈现出多样化的社区管理，另外，随着科技现代化的发展，档案管理载体更趋于便捷，网络化、电子化管理技术的应用提升了社区档案管理的现代化程度。

1.2 新时期社区档案管理的重要性分析

新的发展时期，社区档案管理的作用愈发明显，社区的档案工作是社区党组织服务基层群众，发挥民主政治建设服务的重要保障。社区档案管理可以为居民群众提供信息服务，如社区社保工作人员通过政策信息的分类整理，建立信息档案，对下岗职工以及失业人员的再就业提供信息服务，社区档案管理为居民群众提供了便捷服务，社会保障服务部门通过对政策文件资料的整理，对涉及职工、居民、群众的社保问题进行政策传递，提供法律依据，社区档案管理对繁荣社区文化、加强社会治安服务等方面有较好的引导和借鉴作用，提高了社区的服务质量，为高效率的社区服务起到较好的促进作用。

2新时期社区档案管理的突出问题及解決策略

2.1新时期社区档案管理的突出问题分析

从社区实际发展情况来看，社区的档案管理仍然存在着一些不足亟待解决。

2.1.1社区档案管理没有达到有效统一。由于社区管理职能的多样，社区工作千头万绪，管理体制相对较为混乱，各职能部门之间缺乏协调沟通，各自为政，致使档案管理“婆婆多”，档案行政部门、与民政部门以及党政部门要求不能有效统一，让档案管理人员无所适从。

2.1.2档案管理重要性的认识较差。一些社区没有将档案管理列入到社区日常工作中，致使一些领导在抓日常业务上，轻档案重实际，对社区的经济建设和社区文化活动抓的比较及时，而涉及到资料收集归档等档案管理问题却总是不以为然，影响档案资料的收集。

2.1.3档案管理没有统筹规划。档案管理与业务部门工作衔接的不好，缺少统筹管理，另外对管理档案时缺乏科学性，致使资料归档不及时，不齐全。

2.1.4档案管理人员不稳定。都认为档案管理不是专业部门，谁来干都行的思想仍然存在，档案管理岗位不受重视，对档案收集整理热情度不高，岗位人员流动较大。

2.1.5 社区档案管理的独特性没有体现出来。一些档案行政部门对社区工作内容缺乏认识，对档案管理经费投入不足，管理设施落后。

2.2 新时期社区档案管理工作问题的解决策略

2.2.1 优化社区档案管理工作。完善社区档案管理机制，建立部门联动协调机制，对民政部门、档案管理部门和行政部门在业务上分离，在档案管理上要加强沟通联系，加强协调，强化部门合作，推动社区档案管理的规范化发展。

2.2.2 社区各级组织要提高对档案管理的重视。社区领导要带头重视社区档案管理工作，要与社区其它业务同样看待，多要求，多检查;而各部门要加强提高对档案管理重要性的认识，在日常工作中加强资料归档的质量和标准，社区相关人员也要加大向居民进行档案管理知识的宣传引导，社区内外统一思想，使社区档案的利用价值得到有效提升，促进档案管理的科学性和规范化。

2.2.3 社区档案管理向法制化发展。制定社区档案管理规章制度，要奖罚分明，对社区档案管理有贡献的人员要给予奖励，而对工作失职人员要按程度给予相应处罚，使社区档案管理向法制化轨道迈进。

2.2.4 找准切入点做好社区档案管理工作。针对档案管理人员兼职较多且业务不精的实际情况，可以进行专业培训;对同一业务多口管理的问题，召开协调会议，确定资料归档责任单位和具体负责人，避免责任不清造成档案流失。针对档案归档标准不一、归档范围以保管时间不明确的实际，统一制定档案标准要求，使其规范归档。

2.2.5 加大档案管理的投入。社区要将档案管理列入年初工作计划，做好年度档案管理经费的预算。也可以积极争取上级资金支持，改善档案管理的基础条件，可以购买电脑等设施，设置局域网，使档案管理提档升级。

总之，新时期，新发展，也带动着社区档案管理的逐步完善。从目前社区发展来看，档案服务经济的作用在加大，社区档案管理重要性的提高，也对社区的档案管理提出了新的要求，这就要求我们在实际档案管理工作中，要结合社区的实际工作具体分析，采取多样化的管理手段和方法，来提高社区档案的利用价值。

（作者单位：152400  黑龙江省庆安县庆盛社区居民委员会）