青年领导干部应树立正确的权力观

□唐军书

我国正处在全面建成小康社会的攻坚期，经济社会发展的转型期，对领导干部如何执政用权是很大的挑战。青年领导干部是领导干部中特殊的群体部分，对他们的权力观培育不同于普通的领导干部。青年领导干部正确权力观的培育，既要遵循马克思主义权力观和中国共产党的领导，又要结合当前市场经济物质利益观的影响，还要考虑到青年人本身所具有的特点和问题。

一、领导干部正确权力观的主要表现

什么样的权力内容和结构，反映什么样的政权特点。马克思主义认为，公共权力在本质上来源于人民，只不过人民又以一定的方式把这种属于人民的权力授给了政府，再由政府使用公共权力来解决人民生活中出现的一系列问题，而政府各部门的工作人员即所有的掌权者则是公共权力的具体行使者。回顾中国共产党带领中国人民进行社会主义革命、建设和改革开放的伟大实践，特别是党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央，对发展中国特色社会主义事业中重大问题的深刻思考和回答，形成了包含一切权力属于人民、权力法治、有限权力、阳光权力和健全权力运行制约与监督体系在内的权力观。

(一)“权为民用”的权力责任观。权力是用来干什么的？这是加强权力观教育所要回答的首要问题。按照马克思主义的观点，人民应该把权力“交给社会的负责的公仆”。对社会负责，就是对人民负责。毛泽东曾说:“我们的责任，是向人民负责。每句话，每个行动，每项政策，都要适合人民的利益。”强调对人民负责，这既是领导干部行使权力的出发点，又是最终归宿点。权力和责任是领导的二重性。领导者在拥有一定权力的同时，就要担负一定的责任，权力越大，责任越大。所以，掌权者一定要有强烈的责任意识，遇事一定要头脑清醒，什么事能办，什么事不能办，一定要清清楚楚。不能随意弄权，不能玩忽职守，如果认为掌权就是索取，有权就可以随心所欲，那迟早是要垮掉的。共产党人的权力价值观是以最广大劳动人民的根本利益为其价值取向，为人民服务，为人民群众谋益，是共产党人权力价值观的核心。

(二)“甘于奉献”的权力得失观。权力得失观是领导干部在得到权力后，对如何使用权力、怎样使用权力的总看法和根本观点。领导干部有什么样的权力得失观就会有什么样的事业观、工作观、政绩观，有什么样的权力得失观，就会有什么样的执政追求和施政行为。领导干部的权力得失观正确与否，不仅影响着领导干部的手中权力大与小、得与失，更关系到党在人民群众中的威信和形象。舍得失去，对共产党员的领导干部来说，就是讲奉献。无论什么时候，什么情况下，共产党的领导干部都要走在群众前头，讲舍失做奉献。从这个意义上说，领导干部应该多讲奉献，少讲索取，如果淡化了奉献，看重了索取，就要出问题。坚持“甘于奉献”的权力得失观，就是要像领导干部的榜样孔繁森、郑培民、任长霞、杨善洲那样，充分运用手中的权力为人民群众多办实事、好事，做到掌权为民，全心全意为人民群众谋利益。

(三)“清正廉洁”的权力道德观。权力道德也称“官德”，它是掌权者的职业道德。权力道德修养高的人能够坚持掌好权、用好权，做到为人民谋利益、谋福祉，从而推动社会前进。权力道德差的人则会给人民带来灾难，阻碍历史发展的脚步，这己被古今中外无数事实所证明。“我们共产党人的权力道德观以社会主义道德、特别是共产主义道德为主要内容和显著特点”。对领导干部来说，坚持走中国特色社会主义的道路不动摇，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑不动摇，带头践行社会主义核心价值体系，做社会主义思想道德的自觉遵守者、示范引领者和坚定维护者。

二、青年领导干部正确权力观培育的路径选择

“中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。”这是党在新的时代条件下提出的新要求，也是进一步加强和改进对青年干部培养和造就工作的行动指南。

(一)树立正确的选人用人导向。用什么样的人，不用什么样的人，体现用人导向，关乎党风民意，关系事业发展。要进一步改进和健全干部推荐、选拔、考核和评价机制，客观公正地看待干部，科学准确地识别干部，保证那些扎扎实实为群众干实事、真心实意为群众谋利益、埋头做事、清正廉洁的优秀青年干部能够进入组织选拔的视野，切实按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选人用人，在干部队伍中形成老实人受尊敬、受重用的良好导向。具体来说表现在以下几个方面。

1.把实践锻炼作为培养造就青年干部的必要途径。党的十八大报告指出：“加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成才。”实践锻炼是培养青年干部的一个基本途径。青年干部只有通过复杂环境的锻炼，才能成长成才；青年干部只有经过基层锻炼，才能委以重任。把基层锻炼作为干部考核与选拔的重要环节和要求，这不仅提高了青年干部处理实际问题的能力，而且对基层社会发展起到了明显的推动作用。

2.把体制和机制的创新作为培养造就青年干部的长效保障。党的十八大报告指出：“要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，深化干部人事制度改革，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。”只有打破论资排辈，才能不拘一格培养造就青年干部，通过体制机制的建设与创新，可以更加有效地培养青年干部，为一批又一批青年干部成长成才提供持续动力，使青年干部队伍始终保持着生机与活力。

3.把监督管理作为培养造就青年干部的重要举措。党的十八大报告指出：“加强监督检查，严肃党的纪律特别是政治纪律，对违反纪律的行为必须认真处理，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。”党对干部监督管理的制度化建设，要把严格要求和关心爱护结合起来，以强化预防、及时发现、严肃纠正为重点，加强对干部的日常管理和监督。把对干部的监督贯穿于选拔任用、培养教育、考核评价的各个环节，在增强干部自我约束、自我管理能力的同时重视监督管理体系的完善和提高，促使青年干部更好地在自己的工作岗位上发挥重要作用，实现社会价值与自我价值的有机统一。

(二)营造廉洁淳朴的家庭氛围。马克思、恩格斯在《德意志意识形态》中指出：“人创造环境，同样，环境也创造人”。家庭作为自然的社会单元，是社会组织的基本细胞，是一个人世界观、人生观、价值观形成和促进家庭成员健康发展的重要场所。优良的家庭环境有利于家庭成员健康成长和道德素质的提高，往往人才辈出，不良的家庭环境则会影响家庭成员的素质和行为。领导干部家庭环境也是如此，良好的家庭环境能够对领导干部形成潜移默化的熏陶，家庭监督可以增强领导干部抵制各种利益诱惑的能力。因此，优化家庭环境，增强领导干部反腐倡廉能力，筑牢拒腐防变的家庭防线，对健全反腐倡廉的惩防体系、促进党风廉政建设有着十分重要的意义。

(三)加强自身学习，不断提高党性修养和执政能力。党性修养是党的事业发展与青年干部自身成长的必然要求。2009年3月，习近平在《以改革创新精神做好培养选拔年轻干部工作——在全国培养选拔年轻干部工作座谈会上的讲话》中强调：“做好培养选拔年轻干部工作，必须加强年轻干部的党性修养”。“各级党委进一步加强对年轻干部的党性教育，特别要加强政治忠诚教育、道德情操教育、优良作风教育、党的纪律教育和拒腐防变教育，坚持严格要求、严格管理，保证年轻干部健康成长。”党性教育，涉及政治忠诚教育、道德情操教育、优良作风教育、党的纪律教育和拒腐防变教育，不仅体现了党性的阶级性特点，而且具有明显的时代性内容。

1.坚定马克思主义信念。“理想信念是立身之本，也是从德从政之魂。”习近平总书记强调“理想信念是共产党人的‘钙’”。权力观问题说到底是人的世界观、人生观和价值观的问题，对于青年领导干部来说，树立正确的权力观还是要从思想上入手，提高思想境界和道德修养，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，在思想上、行动上、作风上做到立党为公、执政为民，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉摆正同人民群众的关系，一言一行都要维护党的形象和威信，既要对党的事业充满信心，又要对前进道路上的困难和风险有充分的思想准备，以奋发有为的精神状态和脚踏实地的工作作风，积极推进本地区、本单位的各项工作，以自己的实际行动，把广大人民群众紧紧团结在党的周围。

2.充分发挥模范表率作用。青年领导干部要有“临大节不可夺”的政治品质，讲道德、重操守，无论在什么情况下，都要善于把握自己，不越底线。列宁曾说：“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。”青年领导干部之所以在青年干部中出类拔萃、快人一步，就是因为能作表率、善作表率。青年领导干部无论在工作还是生活中，都要坚持从我做起，要求别人做到的，自己要首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做，充分发挥表率作用。如果每个领导干部都有这样的思想意识，自觉地带头树立好的风气，就一定能够带动党风、政风和整个社会风气的进一步好转。

3.强化为民服务的能力素质。有了坚定的信念，必须有较高的综合素质作支撑。职位提高了不等于能力提高了,地位提高了不等于知识增长了，高票当选了不等于威望提高了。因此，要实现理想，一定要在提高自身素质上下工夫，而且要下苦工夫，要厚积薄发。强化素质，主要是要搞好学习。青年领导干部在任何时候、任何情况下都要把学习放在首位。要真学，不能假学；要深学,不能浅学；要结合实际学，不能空学；要掌握方法学，不能死学；要持之以恒地学，不能散漫地学；要有针对性地学，不能漫无目的地学。要通过学习，着力提高敏锐洞察的能力、宏观驾驭的能力、善于协调的能力、多谋善断的能力、知人善任的能力。