铁路档案创新管理模式

文/刘 琳

铁路档案管理包含的内容有很多，并且在档案管理的过程中也存在很多问题，在进行铁路档案管理的过程中，需要认识到这些问题，通过创新的管理方式来对这些问题进行解决，以推进铁路档案管理工作的规范化，为铁路事业的发展发挥好档案的作用

随着科技的发展，铁路事业的发展蒸蒸日上，铁路的档案管理也越来越复杂化，并且对铁路档案管理的要求也在不断地提高，这就要求在进行铁路档案管理的过程中，要将传统的管理模式进行革新，以创新的管理模式对铁路档案进行管理。

一、铁路档案管理的内容

我国铁路档案管理的内容较为丰富，主要有文书档案管理、科技档案管理、会计档案管理以及人事档案管理等等，由于工作性质的原因，只对前三种类型的档案管理进行阐述。

（一）铁路文书档案管理

铁路文书档案管理主要是对一些保密性会议、人员变动以及重大决策等有关内容进行记录，对记录所形成的档案进行管理。由于铁路文书档案在内容上具有一定的保密性质，因此，对其进行管理，一般要特别注重其安全性和保密性。

（二）铁路科技档案管理

铁路科技档案管理是通过对铁路在建设、科学研究以及运输生产等一系列活动进行历史记录，对记录形成的档案进行管理。铁路科技档案管理是进行科学研究、铁路建设以及运输生产等铁路活动的依据。

（三）铁路会计档案管理

铁路会计档案管理主要是铁路财务人员对会计凭证、会计账簿以及会计报表进行整理和归档，并对形成的档案进行有效的管理。会计电算化后，会计档案将自动形成在电脑软件系统之中。

二、铁路档案创新管理的必要性

在信息化高度发达的时代，以往传统的管理模式已很难适应当前铁路档案管理的需求，因此，对铁路档案管理进行创新具有其必要性。

（一）铁路档案创新管理是社会快速发展的需要

在社会进入全面快速发展的年代，铁路的档案管理工作面临着诸多挑战，而以往传统的档案管理模式在新时代的条件下不能对档案管理存在的问题进行有效地解决，而档案的创新管理能够顺势而为，通过对铁路档案管理体制的完善，对铁路档案资源的优化管理，对铁路档案利用方式的转变，能够有效地推动铁路档案管理水平的提升，更好地为铁路建设事业服务。

（二）铁路档案创新管理是推动铁路建设自身发展的需要

对铁路档案进行创新管理能够提高档案管理的效率，从而提高档案的使用效率和服务水平，为铁路建设事业发展更多地发挥出档案的作用。所以，无论是铁路文书档案管理，还是铁路科技档案管理，又或是铁路会计档案管理，目的都是通过创新档案管理模式，用高效、便捷、准确的管理模式，来更好地实现档案的价值和作用。

三、铁路档案管理工作存在的问题

（一）铁路档案管理制度不健全，人员变动频繁

铁路档案管理首先是缺乏相应的管理制度，没有用制度来促进管理的规范化。其次是管理人员岗位调动频繁，并且在进行岗位调动时，不能够很好地履行档案管理的交接手续，导致档案管理工作出现断档、混乱，影响了铁路档案管理工作的开展。

（二）铁路档案管理人员缺乏专业知识和安全意识

铁路档案管理人员大多是兼职人员，且没有经过专业知识的培训，缺乏相应的专业档案管理知识、技能和安全意识，对档案的管理仍沿用传统管理模式，停留在纸质化管理上，加之纸质档案具有占空间、管理不便、易受损等缺点，容易出现损坏、错乱、丢失等现象，导致档案管理水平低下，存在一定的安全风险，极不利于档案的安全保管，也影响了管理水平的提升。

（三）铁路档案的利用效率较低

目前，有些铁路部门在管理铁路档案时，只是为了应付上级检查，而忽视了铁路档案实际的应用，例如，在铁路运输、科学研究、重大会议记录以及会计报表等项目都与铁路档案紧密相连，在这些活动进行的过程中，需要一些数据和资料作为参考，而铁路档案能够发挥这项作用，但实际上，个别铁路部门对铁路档案的应用却远远不够。

四、铁路档案创新管理模式探究

（一）强化铁路档案创新管理观念

在进行铁路档案管理过程中，创新观念非常重要，创新观念能够发挥主观能动性对管理模式进行创新。一般来说，若要强化铁路档案创新管理观念，必须在思想上有所转变。首先，铁路档案管理人员应该在思想上与时俱进，开拓创新，将自身的档案管理观念与时代进行对接，根据实际的工作情况，着眼于大局，对铁路档案信息进行有效的管理，保证档案信息的完整性，利用好一切可以利用的档案资源。其次，利用先进的网络信息技术丰富铁路档案管理信息资源，建立资源共享平台，提高铁路档案资源的利用效率。最后，需要树立集体观念，对铁路档案管理工作进行合作式管理，加大对铁路各类档案的应用力度，对铁路档案管理的结构进行优化，充分利用先进科学的档案管理方法对铁路档案进行科学管理。

（二）培养铁路档案管理的创新型人才

对铁路档案的管理需要具有档案专业知识的人才来进行，铁路档案管理水平的高低，取决于管理人员专业知识和素质的高低。所以，要实现对铁路档案的创新管理，就必须加大对铁路档案管理人员专业知识和技能的培训力度，力争使铁路档案管理人员的管理水平有明显的提升。

（三）转变铁路档案管理的方式

以往传统的档案管理方式是通过对纸质档案的管理来进行的，而纸质档案在管理、使用的过程中，程序繁杂、手工检索，极不便于档案的利用。而对铁路档案进行创新管理，则是通过现代科技手段对铁路的档案信息进行系统有效的管理。也就是通过建立电子档案对铁路档案信息资源进行有效的管理，电子档案主要以电子文档的形式进行储存，方便索引和利用，而且还有效地提升了档案的安全性能。

（四）加强铁路档案的规范化管理

对铁路档案进行规范化管理也是进行铁路档案创新管理的重要内容之一，铁路档案的规范化管理就是要严格规范地执行好相关的管理制度。要以《档案法》为准绳，强化铁路档案管理人员的思想认识，提高建档意识，努力做好档案形成过程中各个环节的管理工作，学习和借鉴先进的档案创新管理经验，推动档案管理工作的规范化。

（五）促进档案“从实践中来，到实践中去”的管理

铁路档案是对铁路部门科学研究、铁路建设、运输生产、重大决策以及会计活动的真实记录，其形成是铁路工作实践的结果，同样，铁路档案的作用也能应用到具体的实践工作之中，成为推动实践工作开展的有效依据，所以，充分认识相互之间的促进作用，才能达到档案管理创新发展的目的。

综上所述，铁路档案创新管理在铁路部门工作实践过程中占据重要的地位，完善铁路档案的管理内容，并解决当前存在的问题，构建铁路档案创新管理模式尤为重要，特别是在新时期的环境下，只有做到铁路档案的创新管理，才能够使铁路档案管理工作跟上时代发展的潮流，才能促进铁路事业的持续健康发展。