新时代国有企业基层党组织建设研究

余姝琼 覃德强

摘要：新时代，随着市场竞争环境的日趋复杂，国企党建工作也面临诸多挑战，诸如党建工作认识不足、党建工作缺乏多样性以及党组织队伍弱化。但在其中也存在相当机遇，相关政策对党建工作给予相应要求和新媒体积极运用。利用如此机遇积极推进新形势下国有企业党建工作并提出党建工作发展策略，其中主要针对注重企业党组织的政治核心作用、加强党建工作与企业文化的融合、为党建工作融合创新元素以及加强专业队伍和人才培养，以突出在当前宏观环境下企业党建工作的极端重要性，进而满足市场环境的具体客观要求。

关键词：国企党建;创新;融合

中图分类号：D9文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.07.067

1新时代企业党组织党建工作

1.1新时代企业党建工作重要性

企业是社会主义市场经济的基本要素和经济组织形式，科学的组织结构和稳定的运行形式是保证企业不断发展的必要手段，并随着时代的发展而不断更新调整。在我国，企业是市场经济活力的驱动器，也肩负着一定的政治使命，是政治组织的载体。《公司法》第十九条规定：“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。”《中国共产党章程》第三十条要求：“企业……和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。”

企业党建和公司治理是两种不同的制度安排，社会主义初级阶段的基本国情决定着这两种制度要相融相合，况且两种制度的融合不仅有其理论依据，更有其实践要求。在新时代的背景下，积极推进国企基层党组织建设工作，突出和发挥党组织在企业中的政治核心和指导作用，既在实践中充实和完善了党建工作的理论基础，为企业的良性发展保驾护航;也有利于推动国有企业的改革，形成和完备新时代的现代企业制度，更好发挥在国民经济发展中的“领头羊”作用。

1.2新时代下企业党建工作机遇与挑战

第一，企业党建工作机遇。首先，有利的政策支持和改革环境。习近平总书记在关于全国国有企业党的建设工作会议上强调，要坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。习总书记的讲话为新时代下企业党建工作的开展提供了新视角、指明了新方向。其次，新媒体的积极运用。信息时代条件下诸如QQ、微信、微博等新媒体的出现和发展，为内部人员的交流与学习提供了便捷的中介手段，也提高了信息的传播效率和传播的宽度与深度。很多企业通过微信等新媒体平台，随时随地提供企业信息和服务，更好的建立了员工与企业的联系。

第二，企业党建工作挑战。在我国经济发展进入“新常态”和国有企业深化改革的时代背景下，以及日渐激烈的市场竞争，企业的党建工作面对不少挑战和困难。首先，对党建工作缺乏明确认识。企业管理者和领导者对于党建工作只是停于表面，没有深刻理解与重视，忽视党建工作和思想政治工作，偏重对于企业发展以及经营管理方面加大管理力度，其次，党建工作开展缺乏多样性。时代的发展与进步，也要求党建工作不能墨守成规，止步不前。而要看清形势，立足实际以追求日日新的局面。当前党组织受到时间和经费的限制，所能开展的党组织活动较少;并且在企业党建管理理念和管理方式还比较落后，沿用传统管理方式，照本宣科读策略、高谈阔论谈理想，难以适应当前企业改制后新形势、新情况的要求。

最后，人才队伍建设有待提高。企业内部工作人员的能力和水平决定着企业党建工作的效率和深度，而一些企业党务工作人员呈现高龄化趋势，思想固化;还有一些企业中工作人员身兼两职，工作面铺的太宽，双向交叉进行，直接导致工作时间紧凑，工作效率下降，党务、行政工作都不够精通;加之企业对党建工作没有足够支持和重视，认为党建工作什么人都可以干，使党务工作人员生活和工作问题得不到解决，最终导致企业党务工作人才流失。现阶段，企业党建工作人员队伍素质水平参差不齐，缺乏实践经验，缺少专业性的党建工作人才。因此，在实际企业党建工作中，深入企业管理的深度不够，束缚了党建工作在企业中的开展和深入。并且有些领导干部与群众脱离，不能及时了解群众之所急，群众之所需，而是安于现状，这对企业党建工作的顺利开展十分不利。

2新形势下强化党建工作、服务企业发展策略

2.1更新相关思想理念、加強党建工作重视度

在国企党建工作中，无论领导干部还是基层工作人员，都应加强党建知识和理论基础学习，保持一种党建工作紧张意识，深入平时的实际工作中，进一步为企业发展给予理论支撑和政治引导作用。

发挥政治核心作用。在企业改革进程中，党组织核心地位保持不变，在企业党建工作中要摆正位置、找准重心，坚决完成好自身责任与使命，打好党建工作基础。首先，党组织要做企业发展的参与者，为企业的经营规划提出组织的建议与意见，不能置身事外，不闻不问;其次，将党建工作写入公司章程，从而让党组织能够真正发挥政治核心作用，将党组织内嵌到公司治理结构中，要党的声音、党的政策、党的指示落实到企业的运转和治理的构架中。

将党建工作与企业文化融合。企业党建和企业文化的工作目标具有统一性，都在于形成特定的价值理念，引导和规范员工的行为，增强其对企业认同感和归属感。二者之间具体的融合实践在于，首先，贯彻以人为本的理念。员工是企业发展的重要人力资源，在企业管理过程中，通过有效的激励方式来鼓励员工，开展党建工作，提升员工的政治修为，树立正确的价值观;其次，不断完善企业文化制度，为党建和企业文化工作提供制度保障和考核标准。在制定制度的过程中，要根据企业本身的特殊性和行业需求以及市场环境来完善相关细则，突出制度标准的科学性和时代性;同时，深入员工的业余文化生活。企业的日常不仅仅是紧张的工作，对于企业员工而言，更有吸引力的是工作之余的放松和消遣。因此，推进企业的文化建设，就必须深入职工的业余文化生活之中，借以沟通员工个体与企业整体，形成相互融洽关系。并在此基础上，拓宽文化建设的方法途径和宣传效果，全面提升党组织在职工心目中的形象，促使普通职工明确党建工作对于企业文化建设的重要性和必要性，形成一种职工与企业党组织“知荣辱，同进退”的荣誉感和使命感。

2.2将创新融入企业党建工作

当今世界各行各业都以“创新”促进发展，企业党建工作也应紧跟时代，发挥创新精神，以开拓全新的局面。

创新工作理念。积极升华党建新思路，继续在新时期国企党的建设工作中发挥领导作用。一方面，党建工作要与企业管理密切配合，充分发挥社会主义核心价值观的教育作用，使党的主张成为企业奋勇前进的航标;另一方面，党建工作须时刻关注企业经营和管理，其中的重大决策 ，必须深入群众，倾听民意，体现普通员工的意志和利益，也借以调动基层党员工作积极性，全新致力于党建工作。

创新工作方式。就当前情况而言，我国企业党建工作的形式单一，造成职员对党务工作参与度低。因此，在信息技术高度发展的大背景下，企业应充分利用互联网及信息化资源来创立新的党建工作方式，以提升党建工作效率和工作水平。首先，建立企业党建工作网站，实现信息化、公开化，利用互联网，通过微信、微博、企业官网等平台定期更新企业党建内容，便于基层员工休闲时间预览;其次，党建工作要亲民化，党建理论往往比较抽象，让基层员工感到枯燥、难以理解。为了促进基层员工的参与度，必须整合宣传内容，使其通俗易懂且不偏离原旨，以促进党建工作顺利实施。最后，在党建工作的开展和发展过程中，要与新时代科学技术相结合，与企业的实际发展情况、员工实际需求相结合，规范和科学的工作形式运用于党建工作中，使党建工作和企业业务工作相互弥补、相互促进、共同进步、共同发展。

创新工作机制。党建工作者必须根据企业发展的实际需要，根据党建工作的具体内容和目标，创新体制和健全企业党建工作的管理规范制度。首先，建立健全企业领导机制，确保党组织能够在重大决策中有话语权、参与权。要求企业领导层对于党建工作给予重视，积极采纳党组织的方针政策，给予企业党组织一定权限。其次，推行人才选拔和考评机制，注重优秀人才的教育和培养，有助于激发员工的参与积极性和主动性，壮大党组织队伍。企业需要积极建立科学合理的考评机制，根据员工的绩效水平及综合素质对其进行季度、年度绩效考核，企业可以通过绩效考核制度、民主评议制度等。

工作机制强调公平、公正。落实党建工作机制的过程中，要均衡分配各人的工作任务和时间安排，明确其中具体责任，实行问责制，以更好落实相关的工作实践;此外，在一些具体的客观的问题中，在解决方案的计划安排中，须征求各相关工作岗位人员的意见，综合分析，以提高党建工作实施的科学性和民主性，起到榜样模范的作用;在实际党建工作开展过程中，需要加强对于工作管理和监督，加强党建纪律约束，确保企业党组织各方人员廉洁清正，为企业发展打造一个风清气正内部环境。

2.3加强队伍建设和人才培养

企业的竞争实际是人才的竞争，建设好的企业，需要培养和造就一流的团队，需要建设一支综合素质高的领导干部和人才队伍。

拓展用人渠道，储备优秀人才。根据企业人力资源规划和工作分析的要求，通过发布招聘信息和科学筛选，使组织获得優秀人才，并安排到合适的岗位。必须摈弃“只喊口号，不配相应人才”观念，摈弃“党建工作，随便抓个人都可以干”观念，党建工作也要招收专业人员。同时，建立和拓宽党建工作人员职业成长通道，通过不断制度建设和完善，制定出党建人员成长路线图、制定职业生涯规划，为党建人员搭建平台，让党建工作人员有更多成长空间，从而形成纵横人才梯形，保证企业持续长远发展。

加强党务工作队伍建设和人员培训。企业应定时定期组织党务人员进行新时代党建理论的学习和培训，明确中央对于企业党建的指示和政策，提高党务工作人员相关的管理技能和先进的工作方式，巩固其的业务素质和专业能力，并将其培养成贡献企业发展的复合型人才。同时，加强经验交流，增强党员意识，时刻牢记党员身份和服务宗旨，摒弃形式主义官僚主义，加强经验交流，不断增强党性修养。

建立党建工作激励机制。目前企业中存在着“苦乐不均”、“忙里偷闲”等现象，解决这种人才工作动力和活力问题的关键在于建立人才激励奖励机制。通过奖惩机制来评判，促使党建工作的量化好和规范化;通过科学的考核，客观的衡量工作开展水平，适当给予奖励。同时，建立和完善政工职称的评聘和考核制度、实行全员竞争上岗制度、建立优才库等措施，让“想干事”、“能干事”的人有用武之地。

3结语

历史和现实证明，坚持党的领导，充分发挥党组织的领导核心和政治引领作用、可以为企业改革和长远发展提供坚强的政治保证。因而，须认识到新时代的大环境对于企业党建工作的新要求，明确企业基层党建工作的症结所在，实事求是，因事制宜，以海纳百川的胸怀和气魄，顺应时代发展大势。其中，最紧要的在于更新观念，积极培养专业人才，充分利用现代化的网络信息工具，从根本落实企业党建工作，以推动国有企业蓬勃发展，为实现“两个百年”目标奠定雄厚的物质基础。

参考文献

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