共建共享共治理念下的吉林省农村社会发展策略探索

□王 一

在吉林省农村社会发展中，不仅需要尊重农民所具有的愿望，而且需要重视有效激发农民在推动农村社会发展中的主动性、积极性以及创造性，从而依托共建共享共治模式，在确保农民获得更高幸福感与获得感的基础上，激发农村发展活力，进而为农村社会发展成效的提升提供更大助力。

一、共建共享共治理念的概念及价值

(一)共建共享共治理念的概念。共建共享共治理念是根据我国社会发展的现状提出的推动我国社会建设和发展的重要战略思想，其中包含共同建设、共同享有和共同治理三个概念，这三个概念相互联系密不可分。共同建设：根据马克思主义理论可知，社会是人类生活的共同体，所以推动人类社会的发展，需要对社会这一共同体进行不断建设，推动社会的发展和进步。而社会的建设不能单独依靠某个人、某一群体进行，必须要依靠社会群众共同的力量，完成社会进步和文明发展的进程；共同享受：根据共同建设的概念得知，广大群众参与社会的建设，推动社会和文明的进步，那么理应享有社会建设和发展的成果。这一理念也突出了我国是人民群众当家作主这一特点，能够更好地促进社会公平机制的建立和完善。共同治理：公民全体参与是共同治理的核心，我国是社会主义国家，广大人民群众有责任也有义务对国家事务进行管理，更加突出人民群众的主体地位，反对“专治”或者“单治”的思想。

(二)共建共享共治理念在农村社会发展的价值。共建共享共治理念是我国提出的促进社会发展的重要战略思想，而随着我国城市化进程的不断加快，导致农村和城市的矛盾日益突出，必须要加快农村社会发展的进程。根据本文的研究，认为可以将共建共享共治理念应用到农村社会发展的进程中，具有以下几点突出的价值。

1.提高农村群众参与农村社会发展的积极性。对于农村社会发展来讲，农民群众是主要的参与者，也是建设的重要力量。而共建共享共治理念能够提高农村群众参与农村社会发展的积极性：第一，很多农村群众由于受教育程度比较低，没有认识到自己在进行农村社会发展建设中的责任。大多数的农民群众认为推动农村社会发展建设是当地政府及相关部门的工作，与自己的联系并不大。而共建共享共治理念能够对农村社会发展的建设途径进行更加深入的解释，也突出了农民群众在农村社会发展中的主体地位，能够有效提高农民群众的意识；第二，共建共享共治理念中，共享的理念能够明确支持农民群众可以享受农村社会发展的成果，有助于调动农民群众的积极性，推动农村社会发展的进程，让农民可以真正享受到政策的优惠以及农村发展的成果。

2.调动更多的社会资源，支持农村社会发展。共建共享共治理念应用到农村社会发展中，虽然突出了农民群众的主体地位，但是在发展和建设过程中，还需要专业人士进行指导，带领群众进行农村建设的事业。因此，共建共享共治理念能够调动更多的社会资源，从而支持农村社会的发展进程：第一，共建共享共治理念中指出，需要调用社会各界的力量，共同推动社会主义建设事业的发展。而将这一理念应用到农村社会发展中时，也需要合理调动各种社会资源，例如：可以推动当地企业的建设，为农民提供更多的就业岗位；组织专家讲座，帮助农村发展特色产业等；第二，共同治理的理念使得农村社会建设不是单一治理的形式，需要不同的组织进行相互协作、共同治理。因此，共治理念的实施也能够调动不同组织的资源，投入到农村社会发展中来。

二、共建共享共治理念下吉林省农村社会发展的策略

(一)完善农村社会发展的体系。农村社会发展体系是推动农村建设的基础，同时也体现了共建共享共治的理念，让农民真正享受到相关的福利，真正改善农民群众的生活条件：第一，构建完善的教育体系，推动农村教育事业的发展。农村与城市之间存在较大的差距，不仅体现在经济方面，农村教育的落后也是农村发展迟缓的重要原因。因此，利用共建共享共治理念推动农村社会发展，需要建立完善的教育体系，包括小学、中学、高中等，通过改善教育条件、提高师资队伍素质等措施，改变农村教育落后的情况；第二，建立完善的医疗卫生体系，不断巩固和完善新农村合作医疗制度，解决农村群众看病难的问题，降低农民看病的支付费用，同时，还需要提供免费基础体检等服务，确保农民的身体健康。

(二)完善收入分配制度。共建共享共治理念中的共享概念，指的是农民参与农村社会发展的建设工作，同时可以享受农村社会发展的成果。因此，需要不断完善收入分配制度，真正增加农民的收入，维护农民的利益，为此可以做到：第一，农村相比城市而言，虽然经济发展条件比较落后，但是依然存在贫富差距和收入分配不均的现象，所以必须要更好地推动分配制度的改革，真正实现按劳分配为主，按需分配为辅的分配制度，从而清除收入分配不公平的现象；第二，增加政府对农民的支出，当地政府可以鼓励农村发展特色产业，并且对其实施一定的补贴政策，真正实现农民的增收，可以为农民发展特色产业提供资金支持和政策扶植，让农民具有更多的流动资金，投入到特色产业的发展中，从而带动当地经济的发展。

(三)完善农村的服务体系。根据共建共享共治理念可以了解到，农民是农村社会发展的主体，所以需要真正体现人民当家作主的地位。由于农民在劳动和生活过程中，经常会遇到很多困难，所以完善农村的服务体系，能够更好地满足农民的需求，真正体现“以人为本”和人民群众当家作主的理念：第一，完善农村的就业服务体系，随着科学技术的不断发展，目前农村的种植业基本实现了机械化和自动化，降低了农民的劳动强度，解放了一大批的农村劳动力。所以，需要依靠农村的就业服务体系，为闲置的农村劳动力提供就业服务，增加农民的收入；第二，完善农村的政策服务体系，当农民想要了解相关的政策时，可以到服务窗口进行咨询，能够帮助农民更好地了解国家的优惠政策，积极落实国家相关的扶植政策，更好地推动农村社会发展。

三、结语

本文通过对共建共享共治理念的内涵进行解释，进而总结了将共建共享共治理念应用到吉林省农村社会发展中的价值，然后提出了共建共享共治理念在推动吉林省农村社会发展中应用的策略。不仅可以提高农村群众对共建共享共治理念的深入了解，而且能够更好地应用这一战略措施，推动农村社会的发展，进一步缩小城乡差距，真正提高农民群众的生活条件。