小型农田水利工程发挥效益

黄俊媛

发展农业生产、提高农民生活水平和改善农民生活环境是建设社会主义新农村的重要内容，是构建和谐社会的基础工程。农田作为农业生产的基础资源，我们必须建设并利用好，而农田生产配套的水利工程也是需要重点建设和管理的内容。对农田水利工程的建设进程中，如何把已经建设好的水利工程建设管理好一直是需要解决的问题，特别是对于小型的农田水利工程，如何优化管理模式，让水利工程发挥最大的作用值得我们认真研究。

经过近几年的建设，我区水利事业获得了较快发展，已初步建成了一个具有防洪、灌溉、养殖等多种功能的水利体系，为促进全区经济社会发展、保障农业生产发挥了重要作用。以下浅谈我区农田水利工作：

一、我区水利工程建设情况

（一）农村安全饮水工程

1.2014年农村安全饮水工程

2014年我区农村安全饮水目标任务是解决2.84万农村居民饮水安全，总投资1420万元。工程分为两部分实施，一是长青乡西朱、三尖塘、枣林等3个村城市管网延伸供水工程;二是新建马城镇冯嘴水厂，取天河水解决天河周边冯嘴、花郢、草寺等6个村的饮水不安全问题。其中，西朱、三尖塘、枣林三个村的城市管网延伸工程总投资400万元，管道铺设安装3万米，直接从中环水务的水厂供水，让三个村7000农村群众与城市居民一样吃上了三水厂的自来水。冯嘴水厂工程项目总投资1020万元，主要建设内容为新建取水泵房1座，新建净水厂1座，新建清水池1座，容积320m3，铺设配水管网62.44千米及相应入户管道工程等，供水能力达到了1600m3/d的设计要求，解决了马城镇天河西片区冯嘴、禹会等6个村2.14万农村人口的饮水不安全问题。

2.2015年农村安全饮水工程

我区2015年农村饮水工程任务目标是解决4.91万人饮水安全问题，计划投资2455万元，原设计供水能力3600m3/d。区政府从高标准打造马城新区基础设施建设，提升马城新区经济发展动力的大局出发，超前谋划，积极协调，决定充分整合资金，提升马城水厂建设标准与生产能力，与中环水务公司共同合作，投资建设占地70亩，日供水能力达10万m3/d的大型市政水厂，我区负责利用农饮项目资金2455万元，配套建设供水管网及入户工程;中环水务公司负责建设主厂区土建及供水设施、机电设备安装，投资约4000万元。项目建设成后不仅能解决马城镇13个村4.91万人口的饮水不安全问题，而且可以覆盖包括天河科技园区在内的所有居民和工业用水，并且预留了规划建设还原小区的用水接口。

（二）农田水利工程建设

区政府利用农田水利建设项目和小型水利工程提升改造等项目资金1630余万元更新改造十二门塘、杭刘、冷水、西朱、三尖塘等7处排灌站;新建白衣、余庄、梅姚等8处灌溉站;新建维修机井50眼;开挖疏浚大沟30公里，衬砌排灌沟渠4条8公里;铺设砂石道路5公里;硬化混泥土道路2公里;购置安装PVC-U？140干管1800米，PVC-U？110支管5200米，PE毛管4.5万米;配套建设各类桥涵闸等渠系建筑物300余座，恢复和改善灌溉面积2.6万亩，改善除涝面积0.9万亩，发展高效节水灌溉面积500亩。

（三） 重点项目建设

2018年淮干一般堤工程项目是国务院确定为172项重大水利工程建设项目之一。该项目主要涉及我区黄苏段退建工程和天河封闭堤加固工程，项目总投资为4.2亿元，其中工程部分投资1.4亿元;移民征迁投资2.8亿元。工程建设主要内容为退建老堤8.2km、新筑堤防7.8km，砼护坡、堤顶道路及穿堤建筑物等。我区主要负责工程项目征迁，截止目前，各项工作正在有序推进中。

二、 主要做法和措施

（一）健全组织领导，落实相关责任

近年来，区政府高度重视水利基础设施建设，坚持走兴水富农之路，大力开展水利基础设施建设，明确了指导思想，提出了发展目标，突出了建设重点，落实了资金筹措办法，成立了水利建设工作领导小组，以政府分管领导为组长、各责任部门为成员单位，明确由区农林水利委牵头，负责组织、协调全区水利工程建设。为扎实推进农村水利项目的实施，项目建设过程中，区主要领导、分管领导多次召开座谈会、推进会，总结工作经验，研究部署任务，落实推进措施，并会同乡镇和相关部门领导多次亲临施工一线，召开现场办公会;受益的村委会和村民小组也选派专人协助开展工作，全区上下形成了主要领导挂帅、分管领导主抓、有关部门协作配合的良好机制，促进了全区水利建设健康有序发展。

（二）坚持质量第一原则不动摇，切实提高水利工程质量。

我们牢固树立“质量第一”理念，严格执行项目法人制、工程招投标制、工程合同制、重点工程监理制，加强质量监督。在工程设计上，选择具有资质的设计部门进行设计;在工程发包上，一律实行公开招投标，择优选择施工队伍;在施工上，健全了“建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督”的质量保证体系，建立了技术指导施工日记，每道工序结束后，特别是隐蔽工程工序，须经技术人员签字认可，才能进入下道工序的施工，强化了工程质量监督;在竣工验收上，由发改、财政、水利等部门共同参加，确保了水利工程建设质量，为最大限度地发挥水利工程的综合效益提供了可靠的保障。

（三）坚持统一规划理念不动摇，努力增强水利工程综合效益。

区政府对水利建设坚持统筹规划，组织财政局、农林水利委、发改委等部门协调配合，在项目规划、资金安排捆绑、工程实施等方面实行工作联席、综合规划、项目捆绑、整体推进。编制了《禹会区农村饮水安全专项规划》、《禹会区农田水利专项规划（2018-2022年）》等。避免了无序规划，重复建设，同时，使工程无论是规模、形象、质量、效益、资金节约等方面都更加趋于科学合理，增强了水利工程的综合效益。

水利是农业的命脉，抓好水利设施建设，任务艰巨、责任重大。我们会认真落实百姓的建议和需求，搶抓机遇，开拓创新，不断加快水利设施建设，着力打造民生和谐水利，实现人水和谐发展，促进经济社会又好又快发展。

（作者单位：233000 安徽省蚌埠市禹会区农林水利委员会）