小型农机适用丘陵山区农机化发展之关键

叶光珍

我国在开展新农村建设以来，农业发展迎来了向现代化发展的快速转变，其中农业机械化是农业向现代化转变的重要特征。我国作为农业大国，发展农业是提升国民生活质量的根本保障。随着现代农业机械化进程的不断推进，农民的收入实现了稳步增长，城乡经济差距逐渐减小，现代农业机械化也是促进农村经济发展、推动和谐社会建设的重要举措。但在农业机械化不断发展的过程中，丘陵山区农机化发展却陷入了困境，对全面实现农业机械化带来了阻碍。

1小型农机适用于丘陵山区的农业实际

实用性是农机使用中最基础的要求，也是最关键的需求。尤其是在丘陵山区，田地面积小，且常常伴有陡坡，对农机的适应性需求更大。云县是一个半山区县，县内大部分农业用地处在典型的丘陵山区。目前，本县丘陵山区农业活动中，已经开始使用小型农机进行农业生产，并且取得了喜人的成果。据丘陵山区的农户反應，在他们的田地里劳作还是小机器好用，小型耕地机、小型水泵之类的，不仅方便，而且操作容易。这足以证明使用小型农机在丘陵山区的使用价值，它能够较好的适应丘陵山区农业的发展状况，能够代替农民进行许多繁重的劳动，是提高田地产量的重要帮手。同时也使丘陵山区进一步实现了农业机械化发展。

2适用小型农机将长期用于丘陵山区

虽然农民期盼能使用效率更高的大型农机，但却受到了丘陵山区的地形条件限制。大型农业机械的使用，只有在实现了耕地集中化和田园化之后才有运用价值，而就目前的情况来看，丘陵山区要想实现耕地集中化和田园化有相当大的难度。这决定了小型农机将在未来很长一段时间内，占据着丘陵山区农业机械的主导地位。

2.1小型农机长期占据主导地位

最近几年，许多地方都积极开展了土地整理项目，然而花费大量人力物力财力后，效果却并不明显。主要原因是，在丘陵山区的田地在开荒之初，就是依照地形而建的，形成了其多块、小块、高低不一的特征。要想将这些小块田地规整为一大块，并建设配套的水渠和耕道，其工作量非常巨大。有鉴于此，即便是国家对丘陵区土地整理项目加强建设力度，短期内也难以改变当前适用小型农机占据主导地位的情况。

2.2落后的制度限制了耕地集中化

在我国的农业生产制度中，农业生产责任制长期以来没有进行过变革，使耕地在政策上难以实现集中化和田园化。在生产责任制的制度下，通常一户只能分到几亩田，这几亩田又被分散在各处。特别是对丘陵山区的农民来说，本来就是小块田地，还无法集中一处进行管理。或者有限区域的农田面积相对较大，但是却分属于几户人家。这样的情况在丘陵山区普遍存在，再加上动员田地整合工作的开展不顺利，使得田地整合的难度更大。首先是在法律上，农民享有责任田的合法使用权，无法强求他们将其整合。其次，广大农村地区的许多老人还保持着根深蒂固的小农意识，将田地视作自家根本，就算明知道小规模生产难以产生较高的收益，却还是不愿将田地交给别人经营。这样的情况虽是少数，但已经足以对田地集中化造成巨大的阻碍。

3应用小型农机的推进丘陵山区农机化的对策

3.1加强政策扶持力度

在目前的农机化发展中，相比于大型农机，小型农机的发展仍然不能得到足够的重视。究其原因，是许多人对于小型农机的定位不够准确，认为小型农机没有大型农机生产效率高，支持小型农机的推广对提高农业生产效益、促进农机化发展的效果不是特别明显。因此，他们更愿意将目光投注在见效明显的大型农机上。有些政府认为，小型农机的价格相对便宜，对农民来说不进行补贴也能够买的起。在有些地方，甚至将小型农机从补贴项目中去除。而事实上在丘陵山区，小型农业机械正是农业生产的主力军，缺少了政策上的支持，对农民从事农业生产会产生很大的负担，不利于丘陵山区的农业机械化发展。鉴于此，国家应该对适用小型农机购置补贴做出适当的倾斜，填补丘陵山区农业机械化发展这块短板，以实现农业机械化的全面推进。

3.2建立发展机制

我国的新农村建设发展战略已经开始全面实施，在以农业现代化为目标的发展中，农业机械化迎来了新局面。政府部门要充分重视丘陵山区适用小型农机的作用，将其纳入新农村建设发展规划，并制定科学有效的发展机制，使其在有目标、有策略、有手段的发展中，形成以党政部门主抓、职能部门指导、农民群众为实施主体的长效发展机制。实现小型农机对丘陵山区的全覆盖，有效提高丘陵山区农业机械化比例，逐步实现丘陵山区农业现代化建设。

3.3构建服务体系

在推动小型农机在丘陵山区普及的过程中，还应当构建有效的服务体系。其中包括：农机知识宣传、农机推广和农机社会化服务。农机推广站应该充分发挥自身职能，加强对农机化发展政策的宣传，及时为农民普及新机械的使用，强化新技术的学习。帮助农民选择适合丘陵山区的机械设备，指导他们挑选安全、可靠、有保障的农机品牌。还应该在农村建立农机技术示范点，手把手教会他们农机的使用规范和养护流程。通过这些手段，减少农民因信息不足导致的各种问题，有效提高小型农机的利用率，降低农机损耗。同时，通过对新技术、新知识的不断学习，使农民在机械化不断发展的过程中，不断进取，持续提高对农业机械的使用水平，使田地产值持续增长，有效提高农业生产经济效益。

总的来说，小型农机在丘陵山区农业生产中的使用，产生了可观的效用，同时它也满足了国家“用先进实用的农业机械装备农业”的要求。因此，国家应该充分重视小型农业机械的发展，加大对小型农业机械的购置补贴力度，加强研发和推广小型农机的力度。这是推进丘陵山区农业机械化发展的有效途径，同时也是推进我国全面实现农业机械化、现代化的战略措施。

（作者单位：675812 云南省临沧市云县涌宝镇农业综合服务中心）