潜山市农业面源污染现状及防治措施

林灵 许诚 徐以佳

潜山市地处大别山南麓，国土面积1686平方公里，辖16个乡镇1个综合经济开发区185个行政村，58.6万人口，60.9万亩耕地，20多万亩园地，拥有“AAAAA”级风景名胜天柱山。为了促进环境保护、全域旅游和农业生产协调发展，潜山市狠抓农业面源污染防治，取得了显著成效，同时也存在着一定的问题，需要进一步解决。近年来，潜山市农业技术推广部门大力加强农业面源污染防治，取得了显著成效，同时也存在着一些问题和不足之处，需要巩固已取得的技术成果、不断探讨更好的治理方法。

1 农业面源污染现状

近年来，潜山市大力推广测土配方施肥技术，着力推进化肥零增长行动，科学施肥技术普及率逐年提高，化肥污染现象得到了有效控制，但仍然存在一定的問题，主要表现在：大宗作物施肥量虽已得到控制，但面积大，化肥流失总量仍然不可轻视;效益较好的经济作物施肥量难以下降;由于施肥成本问题，有机肥对化肥的替代率较低，农民对化肥依赖性依然较强。因而，施用化肥引起的土壤板结、次生盐渍化、重金属积累、养分失调等问题仍然存在。推进农药零增长行动，取得了阶段性成效，但是，控制农药施用量依然任重道远：一是新辟园地逐年增加，导致农药、除草剂使用面积增加;二是传统施药器械和方法虽已减少，但依然存在，不利于提高农药利用率。三是农药包装品回收机制不够完善，农药包装废弃物及残留农药产生污染。

2 农业面源污染防治措施及成效

2.1 化肥污染治理。2018年，潜山市推广测土配方施肥95万亩，主要农作物技术覆盖率达90%以上;共推广水肥一体化面积1.2万亩;有机肥施用面积6万亩;推广缓释肥、生物肥等新型肥料35万亩;建立耕地质量提升与化肥减量增效示范片10个，面积4.3万亩。2018年，潜山市化肥施用量（纯量）20946吨，较2017年减少25吨，首次实施了化肥零增长。

2.2 农药污染治理。多年来，潜山市坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，树立“科学植保、公共植保、绿色植保”理念，推广以生态调控、物理控害、生物防治为主要内容的绿色防控技术，建立专业化防治队伍，着力提升农药利用率和病虫草害防控水平。全市现拥有植保无人机40余架、自走式喷雾器22台，服务能力大幅提升，施药更加精准，全市主要农作物重大病虫草害专业化统防统治和绿色防控覆盖率分别达到36%和27%;生物农药和高效低毒低残留农药应用比例达80%以上，农药利用率达到38%。2018年，潜山市农药使用量约449.5吨，较2017增长1.5吨，增长率仅0.33%，达到了农药零增长年度目标。

2.3 农业废弃物污染治理。随着现代农业进程的不断推进，设施农业迅速发展，农膜使用量逐年增加，废旧农膜及农药包装废弃物对环境带来了污染。2017年，市政府印发了《潜山市农业生产废弃物治理建设规划（2017-2020年）》，各乡镇均已建立回收点，开展农业废弃物回收利用工作，通过宣传引导，提高全民环保意识。全市加强了畜禽养殖污染防治，引导建立养殖小区，推广畜禽粪便无害化处理技术，大大减少了养殖畜禽粪便污染。

2.4 农业生态模式推广。大力推广“稻鸭共育”、“稻田养鱼（虾、蟹、鳅）”、“猪-沼-果（菜、茶、鱼、粮、菌）”和“种-养-加-沼”等生态农业模式，通过多年试验示范，总结和推广了适合于潜山市推广的农业生态模式10多种，提高了农业生产效益，同时也减少化肥农药施肥量，如稻田养鸭，以稻田杂草、昆虫作为鸭子主要食物来源、鸭子粪便又为水稻提供养分，减少了化肥农药施用量;“猪-沼-稻”生产模式，生猪粪便通过沼气池无害化处理后，沼液沼渣还田作为种植水稻生长的肥料，实现生态循环效益。

2.5 农作物秸秆综合利用。大力推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、能源化“五化”综合利用，不断提升秸秆综合利用水平。重点推广秸秆覆盖免耕播种、宽窄行交替休闲等技术，指导农民利用秸秆作为基料，发展食用菌;引导社会资本和技术力量参与秸秆综合利用项目建设，提升秸秆综合利用的社会化、组织化服务水平，实现秸秆综合利用与产业发展的互利双赢。

3 今后工作重点

3.1 继续推广测土配方施肥技术，力争技术覆盖率达95%。分区域、分作物制订科学施肥配方，指导农民按方购肥、配肥和施肥，优化氮、磷、钾配比，减轻氮、磷肥过量施用产生的污染;大力推广高效新型肥料，大力推广水肥一体化和机械施肥技术，提高肥料利用率。

3.2 逐步推广适于潜山市的农业生态模式，充分利用当地有机养分资源替代部分化肥，减轻畜禽粪便污染、减少了化肥农药使用量;推广厚度大于0.01毫米、耐候期大于12个月且符合国家标准的农用地膜，降低废旧农膜的捡拾难度。

3.3 进一步推广绿色防控技术，达到农药减量增效的目的。以生物农药、高效低毒低残留农药替代高毒高残留农药，以大中型高效药械替代小型低效药械。对症、适时、适量施药，避免盲目加大农药剂量、增加使用次数。推行病虫害统防统治，扶持病虫防治专业化服务组织，提高防治效率。

3.4 加强农业执法，根据《农药管理条例》第五十四条、第五十八条，责令生产企业履行农药包装废弃物回收义务、责令农药经营者履行农药废弃物回收义务。结合美好乡村建设和乡村振兴战略实施，大力宣传、增加投入，建立健全废旧农膜、农药包装废弃物回收体系。

（作者单位：1.246306安徽省潜山市黄铺镇农业技术推广站;2.246300安徽省潜山市种植业管理局）