贫穷的终结

2019-03-25 05:34
财经天下周刊 2019年4期
关键词:原创安妮全民

全民基本收入是一项技术性政策建议,也是一种社会思潮。

它所坚持的是,每个人都应当有参与经济的权利、有选择的自由,都能过上不受贫困折磨的生活,而政府可以也应该提供这些权利和自由。

贫穷的终结

作者:(美) 安妮·罗瑞

译者:万晓莉

出版:中信出版集团

分类:经济管理

想象一下:你的信箱或者银行账户每个月都出现一张支票。这笔钱让你不至于一无所有,但远不足以过上富足的生活。你可以用它做想做的事,不附带任何条件。只要你活着,它每个月都会出现。当然,其他人也是如此。

这个简单、激进、巧妙的方案称作全民基本收入(Universal Basic Income,简称UBI),源自英国都铎王朝时期和托马斯·潘恩的论著。在过去500多年,这个想法像一个奇怪的思想漂浮物,一次次被海浪冲上岸,而且往往发生在经济革命的浪潮之中。

扎克伯格、希拉里、盖茨、马斯克等都曾提到全民基本收入这个想法,并且热衷和支持这个概念。德国、荷兰、芬兰、加拿大和肯尼亚等国家正在启动或者已经开始了全民基本收入的试点,印度也正在考虑当中。

支持全民基本收入的最突出的观点是技术性失业,这种观点认为,未来机器人将夺走我们所有的工作。因此在对人力工作需求不大的世界,必须要有全民基本收入確保人的生存。第二种观点更关注于当下的问题。它强调了全民基本收入可以缓解美国和其他高收入国家日益严重的收入不平等和工资增长停滞的问题。这一观点在低收入国家更有说服力,许多政府已经开始提供部分的、有条件的现金转移支付以降低贫困率。

但全民基本收入也将不可避免地引发许多关于公平、政府支出和工作性质的问题。假设每个月给每个美国人1000美元现金,这就要求税收也相应增加一倍。这可能会使经济放缓,并导致富裕的家庭和大公司出走海外。

作为一名在华盛顿报道经济和经济政策的记者,安妮·罗瑞第一次在职业生涯中看到一个社会政策构想像病毒一样迅速传播。全民基本收入了引发了许多经济和政治方面十分有趣的问题。对每天生活费用只有60美分的肯尼亚村民和瑞士最富有的州的居民实施相同的政策,这样做是否正确?全民基本收入是解决问题的良方,还是没有实际作用的空谈?

安妮·罗瑞说,她之所以写作这本书,正是为了回答上述这些问题。她渐渐相信,全民基本收入这个宏大的构想遵循了普遍性、无条件性、包容性和简单性的原则,全球的决策者们如果能理解和实施这些原则,无论是通过每月现金补贴还是其他的方式,结果都会大有裨益。最终她发现,全民基本收入是一项技术性政策建议,也是一种社会思潮。它所坚持的是,每个人都应当有参与经济的权利、有选择的自由,都能过上不受贫困折磨的生活,而政府可以也应该提供这些权利和自由。

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