关于对鄂尔多斯市市场主体分布情况的分析

苏慧

鄂尔多斯市以商事制度改革为抓手，以为群众办实事添便利为目标，市场主体规模不断壮大，市场经济有序发展，笔者根据工商企业登记数据整理分析我市市场主体主要分布情况。

一、总体发展情况

2018年全市市场主体总量达207061户，同比增长7.34%，其中本年新登记市场主体35165户，同比减少7.4%。2018年我市市场主体总量持续增长，全市市场主体存量已经突破20万户，其中内资企业、私营企业、农民专业合作社均取得10%以上的增长速度，但2018年新登记市场主体数量较往年出现一定程度的下降，除内资企业及农民专业合作社实现增长以外，新登记其他类型市场主体均低于往年，市场主体增速放缓。

二、地域分布情况及分析

（一）内资企业在各旗区的分布情况

2018年全市共有内资企业5959户，其中年内注册内资企业884户。从内资企业的分布情况上看，东胜区登记内资企业1857户，占全市31%;伊旗登记1028户，占全市17%，以上两个地区内资企业登记数量接近全市总量的一半，达拉特旗登记内资企业594户，占全市10%，居第三;准格尔旗登记543户，占全市9%，居全市第四，其他地区登记内资企业数量较少。

（二）私营企业在各旗区的分布情况

2018年全市共有私营企业48334户，占全市市场主体总量的23.34%，本年新登记私营企业8656户，较去年（2017年登记10038户）下降13.77%。其中东胜区登记18769户，占全市私营企业总量的39%，远超其他旗区。准格尔旗登记私营企业5630户，伊金霍洛旗登记私营企业5623户，分别占全市私营企业总量的12%，达拉特旗登记5284户私营企业，占全市总量的11%，除乌审旗（登记私营企业3326户，占全市私营企业总量7%）外，其他旗区均未超过全市私营企业总量5%。

（三）个体工商户在各旗区分布情况

个体工商户是市场经济的重要组成部分，2018年全市共有个体工商户146786户，占全市市场主体总量的70.89%，其中本年新登记个体工商户24862户，占本年新登记市场主体数量的70.7%。从个体户注册量的分布情况上看，个体户的多寡与本地区经济的发展程度、人口密集度有密切的关系，东胜区共登记个体工商户51630户，占全市个体工商户总量的35%，达拉特旗登记个体工商户21476户，占全市15%，准格尔旗、伊金霍洛旗、乌审旗个体工商户数量也均突破万户，目前我市登记个体工商户数量最少的为康巴什区，共登记3312户，占全市2%。

（四）农民专业合作社在各旗区的分布情况

2018年全市共有农民专业合作社5727户，其中今年新登记752户，同比增长23.9%，与其他类型市场主体分布情况不同的是，农民专业合作社在东胜区分布较少，只有157户，在达拉特旗、准格尔旗分布较多，均超过1000户，康巴什区登记的农民专业合作社最少，只有9户。

目前，鄂尔多斯市市辖两区七旗。从上述数据可以看出：一是内资企业、私营企业、个体工商户分布主要集中在市辖区和煤炭集中区域，牧区分布较少，康巴什新区作为新成立的区划，目前相对较少，但是因为地理位置和发展旅游的原因，下一步也会成为各市场主体发展的一个不错的选择。二是个体工商户是鄂尔多斯市市场经济的重要组成部分，占全市市场主体总量的2/3以上，这也就说明了鄂尔多斯市个体工商户是市场主体中的绝对主角，但也造成了现在鄂尔多斯经济分散，集成凝聚力还要加强的局面。三是在2018年市场主体新登记数量增速放缓的情况下，农民专业合作社取得23.9%的增长率，与我市实行的乡村振兴战略及精准扶贫行动不无关系，这表明我市农牧民专业合作社的发展趋势较好，增长潜力巨大，应当继续加强对农牧民专业合作社的扶持力度，做大做强我市特色农牧业产业，为农牧业合作社的登记注册提供指导，促进农牧民增收致富。

三、产业分布情况及分析

根据工商企业登记数据，从产业分布情况看，我市市场主体行业集中度高，第三产业市场主体数量达到175758户，占全市市场主体总数的88.78%，第一产业分布最少，只有6960户市场主体，即使加上5727户农民专业合作社，其所占比例仍然较低，所以我市第一产业发展较其他产业滞后。从具体的行业分布来看，从事批发和零售业的市场主体达98454户，占全市48.9%，且批发零售业市场主体多集中在私营企业及个体工商户，“住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业”从业市场主体也比较多。

由此可见，我市市场主体多集中分布于居民日常生活关联度较高的行业，而从事信息技术、科学研究等科技含量高的行业的市场主体较少，应当及时关注、调整产业布局，促进市场主体平稳发展。

总体来说，鄂尔多斯市商事制度改革成效明显，市场主体不断扩大，下一步要持续优化市场环境，进一步优化简化市場监督管理各类行政审批流程和环节，改进和完善市场监管检查机制，同时进一步落实国家各项降费减负政策，减轻市场主体负担，促进市场主体健康良性发展。