毕节脱贫样本

江一苇

三年前的约定，兑现了。

恒大集团积极响应党中央号召，在全国政协的鼓励支持下，从2015年12月1日开始，结对帮扶贵州省毕节市，无偿捐赠110亿元，派出2108人的扶贫团队进入毕节市各个乡镇和村庄，恒大集团副总裁兼扶贫办主任则到毕节市政府挂职，负责恒大帮扶毕节相关工作。

通过产业扶贫、搬迁扶贫、就业扶贫、教育扶贫、保障扶贫等一揽子综合措施，恒大计划帮扶毕节全市100多万贫困人口到2020年全部稳定脱贫。其中，第一个“三年之约”，是捐资30亿元，帮扶大方县18万贫困人口到2018年底全部稳定脱贫。

来自社会的力量发挥了巨大作用，目前恒大已捐赠到位60亿元扶贫资金，其中定向捐赠给毕节市大方县的30亿元资金全部到位，并协助毕节各级政府帮扶52.13万人初步脱贫，其中已助力黔西县于2018年9月成功脱贫摘帽。今年1月2日，毕节市政府正式公示“大方县符合国家贫困县退出标准”，正按程序向上级申请脱贫验收，通过后脱贫摘帽。到2020年，恒大还要协助毕节各级政府帮扶50.87万人稳定脱贫。

位于乌蒙山区的毕节，是典型的西部贫困地区，共有7县3区，总人口927.52万人，2015年底贫困人口115.45万人，其中大方县贫困人口18万人，是我国脱贫攻坚任务最重最艰巨的地区。

恒大扶贫办相关负责人坦言：“对恒大来说，难的不是拿出110亿元帮扶资金，而是如何保证帮扶期满恒大撤出后，毕节市能在整市脱贫的基础上实现长期稳定的发展。因此，我们希望能够在帮扶毕节的过程中，和政府部门一道探索一条在贫困地区建立可持续的帮扶和发展机制。”

产业扶贫

“开荒开到天边边，种地种到山尖尖;起早贪黑都不说，种一坡来收一箩。”当地老百姓的顺口溜，是过去乌蒙山区农业发展落后的真实写照。

恒大扶贫队员到位后，第一项工作就是彻底弄清楚100多万贫困群众的具体情况。恒大集团选拔的2108名扶贫队员和当地干部一起，深入毕节市乌蒙山区，历时60多天、累计步行200多万公里，到280978户贫困家中走访调查。

在走访后制作的贫困群众统计册里，记载着每一户贫困家庭的人口数量、劳动力情况、致贫原因、目前的收入来源、贫困程度、脱贫意愿等信息。综合分析了超过28万户贫困家庭的大数据，并广泛征询意见之后，恒大和毕节市政府科学制定了各项精准扶贫措施，包括产业扶贫、搬迁扶贫、就业扶贫、教育扶贫和保障扶贫，全面覆盖贫困人口。

过去，毕节市的脱贫工作始终受困于产业发展。因此，“扶产业”成为恒大扶贫工作的核心和关键。

在帮扶毕节的110亿元资金中，有57亿元用于产业扶贫，恒大希望通过加大农业基础设施建设投资、招商引资、完善贯通产业链等方式，来加快实现当地农业现代化。在政企合作扶贫模式的支持下，恒大在原有的产业基础上，谋划了肉牛养殖、蔬菜种植、中药材及经果林等特色产业发展。

恒大帮助毕节打造了西南地区最大的蔬菜瓜果基地，以及最大的肉牛养殖基地，帮助20万户、70万贫困人口发展蔬菜、肉牛以及中药材、经果林等特色产业。由此，带动贫困老百姓通过务工收益、分红收益、土地流转收益等脱贫增收。

对于蔬菜产业，目前已建设60980栋蔬菜大棚，建成36.7万亩蔬菜大田基地、28.8万平米育苗中心、46处储存及初加工基地。

在肉牛产业方面，如今的毕节市已逐渐成为中国的“安格斯和西门塔尔之乡”，目前已引调并繁育68934头安格斯和西门塔尔优质母牛，并改良27万头土种牛，建设了9万头饲养规模的养殖基地和31万亩高产优质饲草料基地。

在中药材、经果林等产业方面，目前已建设13.9万亩中药材、食用菌基地，23万亩经果林基地。此外，恒大还引进79家上下游龙头企业，形成“龙头企业+合作社+贫困户+基地”的帮扶模式，实现“供、产、销”一体化经营。

搬迁扶贫

脱贫不仅看收入，还要让贫困人口在稳定收入和住房安全方面有保障。

针对基本丧失生产生活条件的贫困群众，依托县城和工业园区等，恒大集团计划投入44亿元，在毕节10个县区建设12个移民搬迁社区及50个新农村，解决毕节市22.18万贫困户的移民搬迁，同步配建教育、商业等设施，配套适宜贫困户就业的产业。

目前，全市9个移民搬迁社区及50个新农村已陆续搬迁入住，已搬迁10.7万人，其中大方县需搬迁的5290户、2.09万人已全部搬迁入住。今年6月底前，9个移民搬迁社区将全部交付使用，再搬迁入住7.46万人。新增建设的3个移民搬迁社区已开工，今年十一前全部交付使用，4.02万人将搬迁入住。

同时，恒大组织贫困群众进行职业技能培训，解决8万人就業。目前，已帮助全市培训111300人，推荐到当地产业就业和异地就业74463人，人均年收入4.2万元，实现了“一人就业、全家脱贫”。

恒大援建的“奢香古镇”

此外，恒大也不落下教育扶贫和保障扶贫，多措并举，助力毕节脱贫攻坚决战决胜。

在教育方面，已建成11所小学、13所幼儿园、1所完全中学和1所职业技术学院，并全部投入使用。恒大与清华大学合作引进优质教育资源，远程教学平台已投入使用，已培训550名教师及管理干部。恒大大方教育奖励基金还奖励资助600名偏远山区优秀教师、900名贫困家庭优秀学生。

在特困保障扶贫方面，恒大援建的1所慈善医院、1所养老院、1所儿童福利院已竣工交付，并设立了2亿元的恒大大方慈善基金，为孤寡老人养老就医、困境儿童生活学习和贫困家庭就医提供补助。另外，恒大为14140名特困人群每人购买了一份固定收益的商业保险，补足当地低保标准与脱贫标准之间的差额，实现直接脱贫。

三年时光，人事几番新。

各项扶贫措施凸显成效，更多企业和民众发现了毕节这片扶贫开发的价值高地。在毕节大方县小屯乡，就迎来了大面积外出务工青年的返乡就业潮，这是脱贫攻坚、乡村振兴和美丽乡愁的贴切糅合后的完美呈现。