挥写红色引领绿色发展的“时代画卷”

王中山

不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

——习近平

大河之南、沙澧之滨、许慎故里，春风拂动，党旗艳艳，勃勃生机！

“我们必须牢牢把握‘以党的建设高质量推动经济发展高质量这个工作方向，紧紧围绕‘以漯河更加精彩为中原更加出彩增添浓彩这个中心任务，进一步把党建工作抓实抓好。”漯河市委书记蒿慧杰在市委党的建设工作领导小组会议上的讲话，为漯河党的建设指明了方向。

漯河市委副书记、市长刘尚进则认为：以高质量党建引领保障高质量发展，关键要突出党建引领作用，激发发展活力。对漯河经济技术开发区（以下简称“经开区”）来说，要强化主题招商，打造细分领域的完整产业生态，形成产业集聚区里的“精品店”“专业店”，实现高质量发展。

漯河经开区党工委书记吴玉培说：办好经开区的事情，关键在抓党建。我们要全面贯彻新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局，牢固树立抓党建就是最大政绩理念，以党的建设高质量推动经济发展高质量，用经济发展成果来检验党的建设质量。

近年来，党的建设高质量让经开区非同凡响：6次被评为河南省“十强”产业集聚区，荣获全省“二十优”产业集聚区称号，成为全省首批“证照分离”改革试点，主要经济指标居于全省经开区第一方阵。

在经济下行压力较大情况下，2018年漯河经开区实现辖区生产总值同比增长8.3%;财政一般预算收入同比增长25.6%，连续两年保持20%以上的增速;规模以上工业增加值同比增长12%，工业增加值全市第一;实际利用外资2.3亿美元，总量稳居全市第一……这力量来自于经开区各级党组织，来自于全区2519名共产党员。

又是一年春来到，沙澧大地起春潮。初春时节，乍暖还寒，记者探访这里：一栋栋新厂房拔地而起，一个个新项目加速推进，党的旗帜在每个基层阵地上高高飘扬，一幅红色引领绿色发展的“时代画卷”正向我们徐徐展开，让我们跟随漯河经开区高质量发展的铿锵步伐，感知经开区党建守正创新的独特韵味——

党建强则发展强

党的建设历来是为党的中心工作服务的。只有把党的建设和中心工作“揉”在一起抓，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，发展大业才会事半功倍。

——习近平

在迈向以党的建设高质量推动经济发展高质量之路上，2018年，对漯河经开区来说，是值得铭记的年份。

2018年，经开区党工委以“党建+服务”为载体，把党建工作与经济发展深度融合，通过“一个支部一座堡垒，一个党员一面旗帜，一个岗位一个标杆”的形象塑造，着力打造“机关党建特色品牌”。目前，各机关党支部已经成为凝聚人心、推动发展的坚强领导核心和战斗堡垒，并以新面貌、新状态展现新气象、新作为！

党建强则发展强。2018年，漯河经开区重点项目集中开工仪式举行了3次，有24个重点项目开工建设，总投资119.4亿元，招商引资和项目建设刷新“漯河速度”。

“2018年，我们新引进深圳景田、盐津铺子、福建宏绿、美国嘉吉、宏途食品、国泰达鸣等知名企业投资项目26个，总投资119亿元。引进名企名牌、签约项目数量、项目投资总额均为近3年最多。”經开区党工委副书记、管委会主任赵焕林说。

发展靠投资，投资靠项目，项目靠招商。抓招商引资和项目建设，就是抓住了经开区发展的“牛鼻子”。

“向我看齐！”为了抓好招商引资和项目建设，吴玉培示范引领，以上率下。仅2018年他就带队外出招商40余次，拜访企业100多家。

记忆的画面转到2016年8月2日，台风“妮妲”正席卷港粤大地。深圳景田公司多功能会议室内不时传出欢快的笑声，吴玉培正与公司老总进行洽谈，并达成合作意向。

为了这次成功招商，吴玉培带领的招商团队信守约定，明知有台风，偏向台风行。当他们到达广州时，高铁停运，火车不开，只好退掉车票，临时搭乘出租车，准时抵达地点。

“河南人讲诚信，通过这件事让我改变了对河南人的看法！”经开区人的诚信、拼劲，让这位企业老总伸出大拇指。

就这样，一个上亿元项目入驻经开区，目前正在加紧建设，今年下半年可试产运营。

“我们必须把招商引资作为‘天字号工程抓紧抓好！”赵焕林率先垂范，常年奔走在招商引资第一线。2018年8月的一天，正在上海招商的他，听说深圳一家公司的老总要在第二天上午9点与他见面商谈。为了信守承诺，他于凌晨4点起床，搭乘当天最早的飞机赶往深圳，因为是廉价航班，既没有早餐，座位又拥挤，但他豪不在乎，脑子里想的全是如何把项目谈下来。

“好些项目是我们拼出来的，抢出来的，盯出来的！”经开区党工委委员、管委会副主任项丽，更有一种拼抢精神。2017年11月8日，项丽在卫龙食品企业调研时偶遇福建宏绿公司河南经销商王爱梅女士。她以惯有的敏锐感，抢抓机遇，紧盯不放，又一个知名品牌项目“收入囊中”。

一个党员一面旗帜。经开区驻外招商办主任、共产党员雷清伟，常年舍妻离子、外出招商。一次母亲患病，为了不打扰在北京招商的儿子，自己就在社区诊所就医，由于没有得到及时救治，留下终身残疾;经开区驻上海办事处主任、共产党员施卫东，每年要拜访300多家企业。一次由于企业老总要急着赶飞机，他就在去机场的路上向其推介漯河;经开区驻外招商办、共产党员孙建伟就像一块砖，哪里需要哪里搬，外出招商、企业有需求随喊随到，无私帮助，被企业亲切地称为“编外厂长”……

危难时刻逆流而上，他们用实际行动诠释了新时代共产党员的使命担当。

沧海横流，方显英雄本色。正是由于雷清伟、施卫东、孙建伟等一批党员干部冲锋在前、模范带头，一个个重大项目如雨后春笋般破土而出，呈“井喷”式绽放。

一个支部一个堡垒。漯河经开区建设环保局党支部以党员为骨干组成“环保攻坚”小组，炎热夏季，党员姜国庆带队冒着刺鼻的臭气，翻井盖，进入下水道，排查污染源;为了把“小散乱污”企业治理在萌芽状态，党员刘哲峰带队夜查，他们每天要走两万步，每年要换两双鞋……正是由于党员们的无私奉献，让经开区环保攻坚成绩在全市多次荣获第一名。

漯河经开区经发局党支部充分发挥服务企业优势，在政策、人才、资金等方面加大对企业帮扶，支持企业转型升级，一大批非公企业利润、销售实现成倍增长。2018年平平公司销售收入、纳税分别同比增长1倍、2.5倍;统一、大旺、可口可乐等重点企业销售收入、纳税均实现30%以上的增速……

成大器者，熔炉锻造;怀大志者，艰辛历练。为了夯实基层党建基础，健全体制机制，经开区党工委健全完善了“三会一课”、民主生活会、主题党日等一系列规章制度。

为强化过程管理，漯河经开区党工委把党建目标纳入各个部门目标考核体系，细化量化党建目标，和工作目标一同部署一同考核，实行“月督查、季考评、年总结”制度，每年两次对全区党建工作进行观摩、评级打分，年终兑现奖惩，时刻把党建工作放在各级党组织心中，抓在手上。

为让新思想入脑入心，漯河经开区党工委坚持每周党政联席会前一刻钟学习制度，学习党的路线方针政策和习近平新时代中国特色社会主义思想;为克服经开区没有党校的短板，利用漯河市委党校资源，与漯河市委党校联合开办经开区党校，每年对全区党员干部进行轮训……

据不完全统计，全区2018年开展中心组学习13次、专题会议研究党建工作10次、举办党校培训班15批次，全区2519名党员不断在学习中淬火提升、在教育中固本培元。

芳林新叶催陈叶，流水前波让后波。机制的健全、制度的创新，让经开区成为漯河“党建强则发展强” 的红色新地标。

把支部建在“项目”上

非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。

——习近平

“经开区以‘红色引擎为抓手，努力实现非公企业党建‘双覆盖‘双落地，这一做法值得全市学习借鉴。请市委组织部进一步总结完善、全市学习推广，以党的建设高质量助推经济发展高质量。”

2018年12月14日，经开区再次传来喜讯，非公企业党建工作得到漯河市委常委、组织部长李思杰的批示。

何谓“双覆盖”“双落地”？让我们把时光回溯到2018年8月17日，在经开区非公企业党员活动中心，吴玉培向前来观摩的市委书记蒿慧杰等领导进行专题汇报。

他说：“为破解党建与企业发展‘两张皮难题，我们把党建与发展相融合、互促进，大力实施‘非公企业党建红色领航工程。目前，在园区包括外资企业在内的所有规模以上非公企业基本实现了党的组织和党的工作‘双覆盖，让非公企业党员找到了‘家。把支部建在‘项目上，凡招引的新项目，进驻第一时间，要求党建工作立即跟进，做到项目与党建‘双落地，实现非公企业党建全覆盖……”

吴玉培的汇报，让前来观摩的领导、媒体记者啧啧称赞。

行百里者半九十。在推进非公企业党的建设过程中，经开区把党支部建到产业链、生產线上，在生产一线大力开展“党员先锋岗”“党员突击队”“党员示范岗”等创建活动，让党建在企业扎根，一批各具特色的非公企业党建品牌“遍地开花”，让党建“有思想、有温度、有力量、有色彩”。

河南协鑫光伏科技有限公司是香港一家从事太阳能单晶硅棒、硅芯的研发、生产及销售的企业，拥有职工150人，企业党支部成立于2016年，党员14人。

在协鑫人的记忆里，谁也不会忘记2018年那场惊心动魄抗洪排涝的场景。当年8月18日夜里10点左右，漯河上空狂风大作，电闪雷鸣，大雨倾盆，短短几个小时的雨量达211.3mm。

“请各部门注意！厂区门口的水已涌过伸缩门。”第二天凌晨，公司微信群发出通知。党支部书记葛冬松，党员卢永军、王耀岗等人率先赶到公司，并成立临时党小组，由葛冬松坐镇指挥救援。在通往公司的路上，水患成灾，多条道路和涵洞阻断，水深齐腰，但这都没有阻挡大家赶往公司的步伐。

在临时党小组的感召下，协鑫人从四面八方赶来，汇聚成一股强大的正能量，他们以最快的速度装填沙袋、扛运沙包、加筑堤坝，打赢了一场抗洪排涝攻坚战。

“我们公司自成立党支部以来，发展变化很大，主要得益于党员模范带头作用发挥得好。”公司副总经理卢永军在接受记者采访时表示。

他说：“现在，我们把党建贯穿日常生产管理，与企业文化、科技创新融为一体，把骨干培养成党员，把党员培养成骨干，党员冲锋在前、激励前行，层层传递正能量，带动公司全面发展。”

一枝独放不是春，百花齐放春满园。目前，倍佳科技的“三个三”党建机制、恒瑞淀粉的“一领四好三创”、漯河利通的“红色引领、工匠精神”等党建品牌，争奇斗艳，香满沙澧。

“墙里”有花开，“墙外”也闻香。旺旺、统一、可口可乐等台资、外资企业也纷纷成立党支部，实现了党组织建设在台资、外资的“零突破”。

与此同时，为解决非公企业党建缺人才、缺思路、缺方法问题，经开区从全区精选37名党员作为服务企业的“三员”（党建指导员、企业服务员、企业安全员）派驻企业，把派驻企业党建工作作为派出单位的“责任田”，派出部门与派驻企业实行一对一结对党建帮扶。

为解决基层阵地建设不够强的问题，经开区每年都要投入1000多万元建设基层党建阵地。先后建成了面积达1100平方米的非公企业党员活动中心，高标准打造了平平、旺旺、协鑫、冰峰、秀源等5家非公企业党建阵地，新建了方庄、牛赵、珠江路社区等党群服务中心，提升了曹店、孙店、王庄等村级党建教育活动阵地。

目前，“东方红路党建文化街”全部建成，“党建文化公园”项目已开工建设，“一中心一街一园N点”的党建教育立体方阵初具雏形，将有力推动经开区党建高质量。

“三强一壮”气象新

“党建工作的难点在基层，亮点也在基层。乡镇要从实际出发，把改进作风和增强党性结合起来，把为群众办实事和提高群众工作能力结合起来，把抓发展和抓党建结合起来，以实实在在的成效取信于民。”

——习近平

党员先锋模范带头作用的发挥，不单在非公企业，即便在偏远乡村的基层，同样让人惊喜。

2019年1月30日，一场雪雨席卷中原大地，记者来到漯河经开区湘江路办公室王庄村社居委会。大雪纷飞，掩不住王庄村里的新气象。

“只要党建抓得好，啥工作都好做。”这是村支部书记、省劳模孙玉枝的一句口头禅。

几年前，王庄村是远近闻名的“是非村”“脏乱村”，在经开区倒数第一，“两委”班子更是“软弱涣散”“勾心斗角”。

为了改变这一现状，经开区党工委从加强农村党建入手，提出了“支部强、队伍强、带头人强、壮集体经济”的“三强一壮”工作思路，利用换届选举的有利时机，配齐配强村（社区）“两委”班子，着力把党支部建成“团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒”。

与此同时，经开区列支财政预算500多万作为党建经费，农村支部运转费达350多万，村支书待遇提高到每月2500元，每年为村干部免费体检一次。

2012年8月，孙玉枝走马上任，为了治理脏、乱、差的现象，她发动村民捐款挖沟排水、修路改厕;为了发展集体经济，她把荒地、垃圾场建成标房、浴池出租;为了改变红白事大操大办这一陋习，她成立“红白理事会”，大锅菜大盆汤，红白事节俭办……

“不干则已，要干就要干出样子来。群众看党员，党员看干部，要求别人做到的，我必须先做到。只要把支部建成‘拳头，没有什么工作干不好。现在，我们已基本做到‘工作不过夜，矛盾不上交，小事不出组，大事不出村。”孙玉芝说。

这位被群众亲切誉为“吃百家饭”的村支书，两袖清风，从不拿任何人的东西，是村民心中的“白玉兰”，到现在还是经常骑着一辆旧三轮车为百姓走街串巷，她带领的村支部多次被省、市、区评为“先进基层党组织”“五好党支部”。

“过段时间你们再来，一定会有新看头！”我们临走时，孙玉枝满怀信心对记者说。

党员模范带头作用的发挥，也让一些退休老党员“不甘寂寞”。經开区湘江路新区席郭村老支书闫书贯，虽然已退休多年，但也时刻保持一个共产党员的情操和气节。

2018年10月1日，为了开发建设，该村164户村民需要拆迁。时间紧，任务重，闫书贯主动把自家的房屋腾空、丈量、拆迁。他弟弟家的两个孙子，由于是刚盖的三层小楼，思想一时想不通，提出一些不合时宜的要求。

“我去做工作。”这位老支书又站出来。经过多次耐心说服，打消了当事人的顾虑，很快实现了搬迁。在闫书贯这位老共产党员的模范带动下，全村不到20天就完成了拆迁工作……

这样的故事，在经开区不胜枚举。

发展壮大村级集体经济，是当前巩固党在农村执政基础的新课题。如何破解这道难题，解除这种“成长中的烦恼”？考验着经开区人的智慧。

“我们在壮大村集体经济上分三种方式：对有基础、经济实力强、集体收入100万以上的村，鼓励创办、领办集体企业;村集体收入30万以上的村，以集体为单位，由区城投公司帮扶入股办企业;对集体收入不足10万的村，开发区拿出300多万扶持资金，帮助其上项目，发展集体经济。”吴玉培的话语铿锵有力。

他说：“2018年，为了帮扶弱村上项目，以每亩1300元的价格，为村集体流转土地一万多亩，流转土地交村集体管理，收益部分和群众四六分成，既增加了村集体收入，又为经开区征地节约了资金，提高了效率。”

政策的帮扶，机制的创新，让一些长期需“输血”的经济弱村有了“造血功能”。

过去，黄头村是经开区最落后的老大难村，多年吃“救济”，几乎没啥集体收入。

2018年1月，村里召开村民大会，换届选举村“两委”班子，年富力强的村支书王军华走马上任。

“党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。办好村里的事，得先让支部成为群众的主心骨。”王军华的话匣子一打开，就停不下来。

他说：“2018年，区里为村集体流转土地200亩，我们成立了聚贤种植专业合作社，建蔬菜大棚、搞苗圃培育，实行规模化种植。今年我们计划流转土地680亩，引进河阴石榴，进行花卉种植。不远的将来，我们的土地流转面积可达1000亩，每年可为村集体创收20万元。”

“现在，不光住上了新楼房，村里还统一给我们缴水费、医保费……”在村广场散步的村民吕国选一脸幸福。随着村集体经济不断发展壮大，村民们的福利越来越多。

春天来了，春风拂动，春雨柔情，一个个村办企业“钻”出地面，蓬勃生长，回答春的心意。

如今，金盆赵村投资1000多万元建设的电动车市场，每年为村集体创收120万元。投资830万元与红赤渡酒厂合作成立的泉源酒业，每年为村集体创收愈百万元;黄岗村集体资产已达2200万元，投资标房、成立房地产公司，每年可为村集体创收110万元……这些村办企业，如一颗颗耀眼的明星，闪烁在经开区上空。

凡是过往，皆为序章。面向未来，开发区党建应如何发力？

“现在，我们绝不能有松口气、歇歇脚的想法。今年是我们经开区‘基层党建巩固年，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总要求，以开展‘不忘初心、牢记使命主题教育为主线，以全面提升基层党组织组织力为重点，以‘创建过硬党支部、争当过硬好党员活动为抓手，大抓基层，大抓支部，推进全区基层党的建设全面进步、全面过硬，打造开发区‘精彩党建，以必成之心，创未有之业，为中原更加出彩、为漯河添加浓彩作出更大贡献。”吴玉培最后说。

迈向未来，春暖花开。2019年是中华人民共和国成立70周年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，经开区必将做大文章，铸新辉煌！重整行装再出发！