敦化市乡村旅游发展现状研究

(延边大学 吉林 延吉 133000)

敦化市地理位置优越，地处长吉图开发开放先导区的中心节点，高铁等现代交通便利，同时旅游资源丰富，2018年全年全市接待游客580万人次，比上年增长16.0%；旅游总收入实现72.5亿元，比上年增长15.1%。这为敦化市乡村旅游的发展带来良好的机遇。近年来，敦化市乡村旅游不断发展，乡村旅游景点持续增加，出现了农家乐、民俗文化体验、原生态环境改造等不同的乡村旅游类型，乡村旅游经济蓬勃发展。

一、发展现状

敦化市位于吉林省东部山区，物产资源类型多样，乡村旅游开发资源丰富。总人口48万，辖16个乡镇，其中江南镇、沙河沿镇、官地镇、大蒲柴河镇、红石乡、雁鸣湖镇、贤儒镇七个镇乡村旅游发展趋势明显。现已形成各具特色的乡村旅游类型，具体情况如下：

(一)农家乐

以江南镇六顶山村、沙河沿皇家鹿苑为代表的农家乐乡村旅游是以种植业和畜牧业为基础，游客通过参观农作过程，亲身参与农家生活，欣赏田园美景，采摘瓜果蔬菜来感受农家乐趣的乡村旅游形式。江南镇六顶山村村内拥有西门塔尔繁殖母牛养殖基地和温室葡萄种植园区。葡萄种植园区内共有39户，共78个温室大棚，每个温室大棚为600m2，共占地47公顷左右，主经营业务为采摘和售卖。沙河沿皇家鹿苑共有观赏性鹿五百头，非林地人参基地三百亩，可进行采挖人参项目。苑内所有鹿实行圈养加散养，观赏性为散养，可近距离接触。目前旅游客停时间大约为两三小时左右

(二)民俗文化体验

游客通过欣赏民族特色建筑，参与民族文化活动，体验独特的民俗文化的一种乡村旅游形式。其代表景区为红石乡中成村、大蒲柴河镇大蒲柴河村(古村落)、敦化市官地镇江南村。红石乡中成村以体验朝族民俗服饰、传统习俗为主。兼有餐饮民族泡菜以及民族特色住宿，随着年轻人外出打工，该村仅剩50多位留守老人，服务人员严重缺乏。大蒲柴河镇大蒲柴河村距敦化市97公里，自然条件优越，村域内的古井、古树、古石阶、古河道、农田、日伪时期飞机场遗址等历史环境及景观要素使古村整体风貌更加完善，处处散发着浓郁的历史人文情怀。游客可欣赏古村复古的民俗建筑，体验独特的风土文化。官地镇江南村相较于前两者乡村发展情况较好。江南村以发展朝鲜族民俗为特色，村内房屋均为朝鲜族传统民俗建筑，定期进行朝鲜族文化歌舞表演，道路完全硬化，停车场、洗手间等公共设施完善。

(三)原生态环境改造

在原有优美的自然环境中，利用有效旅游资源，开发旅游新景区、新景点是原生态环境改造形式的乡村旅游。在敦化市的八个重点乡村旅游景区中，市林业局新兴林场、敦化市林业局小沟林场、雁鸣湖农鱼乐园属于该乡村旅游类型。市林业局新兴林场利用山间雨水冲刷的平地建设成内有餐饮、住宿、娱乐、观光的旅游景区，区域内共有20个房间，三个别墅，年均游客1到1.5万人次，已经具备一定旅游规模。林业局小沟林场则依托其优美的湿地景色建立起极具特色的邻家小院，房屋装修整洁，别具一格。小院旁建有观景台，木质栈道总长246延长米，站在观景台上面，可俯瞰小沟景区全貌，四面美丽诱人，吸引诸多知名摄影家、画家到来参观。雁鸣湖农渔乐园选址依山傍水，占地面积20余公顷，内有宽阔的水库、荷花池、玫瑰岛，山水相连，景色优美，是集特色餐饮、住宿、垂钓、游乐场为一体的综合性新型旅游景区，2017年被评为AAAA级乡村旅游经营单位、敦化十佳人气景区，是敦化市乡村旅游发展较好的乡村旅游景区。

二、存在问题

(一)基础设施不完善

完备的基础设施建设是地区发展旅游的前提条件，落后的基础设施建设影响敦化市乡村旅游的发展。在敦化市乡村旅游部分景区中，游客的基本需求无法得到满足。例如，在一些旅游村庄中，客房、餐厅、休息室等主要食宿设施简陋且卫生条件较差。道路、停车场、卫生间等公共设施条件差。部分景区缺乏标识牌，游客无法快速准确地找到目的地，常常在道路上浪费时间，减少对景点目的地的好感。调研村镇中，大蒲柴河镇大蒲柴河村基础设施问题最为明显。其地理位置偏僻，与敦化市距离较远，道路窄、险，可进入性较低，且村内无法保证24小时供水、卫生间简陋。

(二)发展规划不科学

敦化市乡村旅游发展水平参差不齐，在整体上缺乏科学合理的规划。部分发展水平相对较差的乡村旅游景区宣传力度不足，如江南镇六顶山村、红石乡中成村目前仍然依靠广播、报纸、亲朋好友的口传作为主要宣传方式，手段较为滞后，市场反响度不高。同时，敦化市政府网站对各乡村旅游景区的宣传也存在信息更新落后,登陆信息不清,缺少沟通方式等情况，外地游客无法清晰地了解景区情况。景区内缺少网络覆盖，多数消费使用现金支付，给游客带来极大的不便，重游率较低。其次，发展较好的景区缺少法律法规的制约，存在着自发、盲目、无序开发的问题，商户为个人利益不惜采取以牺牲环境为代价过渡开发旅游资源。

(三)专业人才不充足

敦化市乡村旅游发展缺乏人才。从目前情况来看,首先，敦化市乡村旅游在服务管理方面缺少人才,景区内的服务工作人员几乎是附近的村民，且年龄普遍较高，教育水平偏低，缺乏对相关专业知识的了解，基本的旅游服务质量无法保证，游客体验感不高。；例如，红石乡中成村仅剩50多留守老人，服务效率低，接待能力弱。其次，敦化市乡村旅游缺乏良好的人才激励机制和人才培养制度，对高素质人才缺乏吸引力，既难以留住当地素质相对较高的人，又吸引不了城市外来的高素质人才。

三、发展建议

(一)完善基础设施

旅游业的发展需要有完善的基础设施做保障。首先，要提高基础食宿设施水平，建设适当数量的饭店、民宿，满足游客的基础需求。如建立卫生条件达标的卫生间、提供24小时热水、适当容量的停车场、道路硬化建设等，提高景区的旅游接待能力。其次，可以挖掘当地的传统文化，将公共设施打造成有地方民族特色的旅游亮点，提高对游客的吸引，增加游客数量。第三，重点解决交通问题，如开通通往各旅游景区的公共汽车，也可基于当地景区实际情况，打造具有民俗文化特色的旅游巴士。完善景点标识，提高游客的可进入性。

(二)加强整体科学规划

提高敦化市乡村旅游的整体质量水平，要有针对性地管理。对于发展水平不高的景区要完善硬件设施,实现全域网络覆盖,免费WIFI全覆盖,建立旅游电商平台,逐步建立广播、电视、多媒体等传统渠道和互联网、微博、微信等新媒体相结合的全媒体信息传播机制。敦化市政府网站做旅游分类，提供乡村旅游景区的基本信息，并及时更新景区新变化，提供景区进入方式。对于已初具规模的乡村景区加以管理规范，解决好环境承载力与经济效益的矛盾，实现经济效益与环境效益相统一。严格审批乡村旅游开发项目，做好垃圾分类，污水处理，保护乡村美好环境。将地方传统特色文化与新农村建设结合起来发展，丰富和提升美丽乡村文化内涵，充分挖掘民俗文化，避免文化过度商品化，同时兼顾地方文化保护。

(三)加大人才引进力度

首先，政府应该重视人才问题，聘请专业旅游服务人员为乡村旅游景区从业人员进行培训，增强其服务意识，增加其服务技能，提高服务水平和服务效率。其次，敦化市发展乡村旅游的村庄中普遍存在空房较多情况，可以有效利用闲置资源，将村中空房外包，在不破坏当地原有房屋的同时有效吸引人才加入，增加旅游的接待设施，拓展接待游客容量。政府给予外来人才一定的补贴，在发展乡村旅游的过程中充分发挥人才优势。第三，可根据当地实际情况采取“搬迁+乡村旅游”模式，以“整体结构、资金捆绑、资源整合”的理念，将居民转移到集体楼房中生活，并将村内房屋设施进行专业的旅游规划与设计，使村庄走向专业化旅游发展趋势，旅游景区规模扩大，景区连片设施完善，大大提高旅游者的愉悦性休闲体验，从而增加当地旅游收入，提高村民生活水平，留住外出打工的年轻人，保护本村原有的人才资源。