广西北部湾港口物流协同发展机制

摘要：在经济全球化发展环境下，现代国际物流成为了各国经济发展的重要着力点。港口物流是物流发展过程中的重要节点。广西北部湾港是中国大西南对外开放、面向东盟、走向世界的门户，是大西南地区港口物流业最有发展潜力的区域，承载着建设大西南重要的国际航运中心、物流中心和金融中心的重任。文中就“一带一路”倡议对广西北部湾港口物流提供的发展机遇及其发展现状、问题进行了探讨。并针对广西北部湾港口物流的发展，提出了相关对策和借鉴建议。

关键词：广西北部湾；港口；物流；现状

一、广西北部湾经济区发展港口物流的环境分析

1. 区域优势

广西北部湾经济区沿海港口（以下简称“北部湾港口”），地处我国沿海南端，拥有大陆海岸线1595公里，岛屿624个，海岸线325公里，可规划建港岸线228公里，其中深水岸线160.4公里，建港资源非常丰富，全部开发港口吞吐量可达5亿吨以上。2010年1月24日，《在加快广西北部湾经济区发展工作座谈会》上提出，要力争用3年左右时间，建成防城港区、钦州港区、北海铁山港区3个亿级港区，形成生产能力大、功能强、布局合理、分工明确、服务一流，能够全方位为北部湾经济区开放开发服务的现代化港口，加快形成中国—东盟合作的区域性国际航运中心和物流中心。2010年1月1日，中国—东盟自由贸易区全面建成，为作为中国-东盟自由贸易区前沿和中心地带的北部湾经济区带来无限商机。2010年1月7日，北部湾经济区开放开发的核心平台——钦州保税港区和南宁保税物流中心正式封关运营。北部湾港口将成为具有装卸及仓储、中转换装、运输组织管理、临港工业、信息服务、生产生活服务、现代物流服务、保税、休闲度假、旅游观光、水上客运和国际邮轮母港以及配套服务等功能的大型综合性现代化港口。

2.产业优势

大港口与大工业互相依托，才能带动区域经济的快速发展；没有工业支撑，港口物流就难以做大做强。2010年4月12日，自治区明确今后3～5年经济区“八大重点”发展目标，产业发展方面计划投资7683亿元，重点建设587个重大产业项目，到2012年实现工业总产值超过6000亿元，形成石化1个超千亿元产业，冶金、食品两个超600亿元产业，电子信息、造纸与木材加工、能源3个超300亿元产业，纺织服装与皮革、修造船、医药、汽车、机械、建材等6个超100亿元产业。加强产业发展和国际物流的融合，重点推进石化、钢铁、冶金、粮油、煤炭、电子、机械、农产品贸易及加工等行业在临港、临区集聚发展，延伸产业链，促进制造业、流通业与物流业联动，培育国际物流需求增长。以临港产业发展拓展港口物流内外货源，大幅度提高港口吞吐量，营造“前港后厂”的生动局面，形成“港工互动”的良性循环。

二、广西北部湾港口物流发展存在的局限性

1.港口物流基础设施建设落后，集疏运条件不完善

广西北湾港在沿海港口中的发展起步比较晚，基础设施的建设相对落后，与发达港口有着一定的差距。虽然北部湾港口的一些先天条件比如港池水深、气候、潮差等都具有优势，但是仍然存在着码头的生产专业化水平较低，大型的集装箱专用泊位较少，干线班轮的运输比例较小等突出问题。由于专业化水平仍然不够高，装卸设备和运作组织能力弱，船舶靠港后的装卸速度慢，在国家铁路、地方铁路和港口之间存在交接作业程序复杂、过程重复、流程不畅、港内装车工艺不配套，大大制约了车辆周转效率，导致了船期延误、滞后。货物在港时间周期过长，货主只能借助其他港口如堪江港作为中转站，这降低了北部湾港口对大宗货物吸引力。

2.人才技术缺乏制约港口发展

长期以来，广西壮族自治区的教育、科技、文化和卫生等社会事业的发展在全国范围内来说是滞后的，由于教育水平不高，区内缺乏专业技术人才。广西作为中国大西南唯一一个拥有海岸线的西部海洋大省，区内却没有一家海洋、运输的专门类院校，在本土对海洋事业的人才培育十分贫乏的同时，也缺少对人才引进的重视，人才交流机制并不健全。目前，广西北部湾港口物流的从业人员多数不是港口、海洋相关专业出身，而是由交通、仓储、货代和外贸方面转行而来，对港口物流的系统认识不足、也缺乏理论上的知识，只能在从业过程中不断摸索积累经验，然而这却无法满足目前北部湾港口物流加速发展的需求。高层次的管理人才、技术领军人才和学科创新人才的缺少，将会使北部湾港口物流的未来规划上遭遇国际化、战略化方面瓶颈。

三、广西北部湾港口物流协同发展机制

1.继续推进基础设施配套建设，完善物流交通系统

在现有的基础设施条件下，合理分配北部湾的三大港口资源，继续加大港口水域内的建设，尤其重视深水泊位和高等级航道的建设。

港口陆域方面，为实现物流服务形式的多样化，可通过改善投资环境，拓宽港口投融资渠道，争取引进更为先进的装卸机械，提升基础设备等级水平；根据经济腹地的特征，因地制宜地建设专业化生产性码头和保税仓库，最大程度挖掘北部湾港口的发展潜力，实现吞吐能力与腹地经济的物流需求相一致的目标。

在这一过程中，政府应统筹安排，整合资源的同时要协调好各职能部门的关系并从政策上给予扶持才能实现港口建设的可持续发展。

2.加强人才培养，完善人才机制

广西北部湾港口物流的未来发展面向全球范围，需要更高层次、更有国际战略眼光的人才，才能满足更具有挑战性的时代要求。现代化港口物流优秀人才应该具备几个素质：一要有扎实的文化基础知识，这是基本工作能力的保障；二要有完备的物流专业知识，这是开展港口物流工作的基础；三要了解现代信息技术、并具备国际营销的知识，这是发展成为高端物流人才的需要。

为了给广西港口物流发展的未来提供人才与技术保障，港口企业要不断加强与高等院校的合作，如广西大学商学院物流研究所、广西大学工程学院、广西民族大学海洋与生物工程学院等；并指定国家重点院校（尤其是海洋类重点院校）对口支援钦州学院，从硕士专业学位点、特色学科专业群建设、“双师型”师资培养、国际合作项目、科研立项等方面给予扶持，全面提升“产教融合”能力和水平；其次要建立并完善北部湾港口的人才机制，培养高层次物流人才一，不断加快广西全区的物流、航运人才工程建设，营造优秀物流人才成长的学习环境，完善科学合理工程的人才选拔机制；最后还要加强国际交流，派员工进入高等院校深造，或者到合作伙伴发达港口考察、学习。

参考文献

[1]吕余生. 城市观察.构建海陆交汇的新支点——广西在“一路一带”建设中的使命与战略[J].2014（06）

[2]刘宗义.21世纪海上丝绸之路建设与我国沿海城市和港口的发展[J].城市观察.2014（06）

[3]莫金菊，李柏敏.“一带一路”背景下北部湾港口发展策略[J].商业经济. 2018（07）

作者简介：马宇鹏，男，1989年8月，广西南宁人，广西外国学院，研究方向：经济管理。

基金项目：1.广西壮族自治区教育厅2016年度高校中青年教师基础能力提升项目“广西北部湾港口物流协同发展研究”（编号KY2016YB867）的阶段性成果。

（作者單位：广西外国学院）