精准扶贫思想先行，精准脱贫精神引领

宋丽娜

【关键词】精准扶贫：党员素质;基层人才培养

“扶贫先扶志”“扶贫必扶智”，是习近平新时期对党的扶贫理论的新发展。截至2018年初，北票市贫困人口仍有4474户9136人，在这些人中，有相当一部分人不仅是物质的贫困，更是精神的贫困、思想的贫困，是“贫中之贫，困中之困”。对这样的双重贫困户，必须要有深刻的认识，破除其贫困心理，消除其精神贫困，拔掉其思想“穷根”，才能使其彻底摆脱贫困。

一、进展

自脱贫攻坚工作实施以来，北票市坚持思想先行，精神扶贫与物质扶贫同步进行，广泛动员社会力量参与，形成了党委、政府全力帮扶与农民自主脱贫致富双轮驱动，外部帮扶与内生动力同频共振的良好局面。

（一）加强党委领导，强化组织保证

一是加强道德建设。在市委统一领导下，形成党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各司其职的良性互动格局。把道德建设纳入长期规划，精心部署实施，各乡镇区利用宣传橱窗、文化墙等形式广泛宣传，扩大道德建设的影响覆盖面。二是加强文化建设。北票市所有贫困村广播电视、光纤网络已实现全覆盖，村综合性文化中心覆盖率达到全省平均水平。三是稳步推进教育扶贫相关政策。北票市全面落实各项教育扶贫政策，连续三年为全市贫困学生落实各类教育扶贫政策减免、补助资金4287万元，投入资金6531万元对贫困村学校进行“全面改薄”。

（二）加强引领示范，推动全民参与

一是为1.3万户农村共产党员家庭挂牌，督促党员增强党性观念，立足自身发挥模范作用，更好地为群众办实事、做好事、解难事;二是通过开展民主评议、公示栏等措施加强监督考核，接受群众监督，涌现出110多名党员致富带头人;三是重点打造东官营镇海丰村等一批道德教育和实践示范点，通过身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教身边人来影响、带动身边人，凝聚正能量，传递榜样力量。

（三）加强宣传力度，营造浓厚氛围

一是利用电视、报纸、微信客户端等市内媒体和网络开设专栏、通过微电影、快板书等形式深入宣传，激励农民积极向上。二是组建领导干部宣讲团和道德模范宣讲团进村屯进行集中宣讲。

二、存在问题

（一）群众主体作用激活不够，脱贫内生动力不足

一是致贫原因复杂，脱贫信心不够。由于所处自然环境限制、农产品市场价格波动大等因素，加之部分贫困户文化水平不高、年龄偏大，导致脱贫致富的勇气和信心不足，主动发展产业的積极性不高。

二是自主脱贫意识欠缺，“精神贫困”现象突出。有的不主动寻找自身贫困原因和脱贫办法，却把贫困当作自己“注定的命运”;有的认为扶贫就是国家给钱给物，把扶贫惠民政策当成了福利待遇，于是不想摘帽，不愿脱贫，“我要脱贫”成了“要我脱贫”，出现了“上急下不急、外热内冷淡”的现象。

（二）部分帮扶党员干部思想“抛锚”，能力缺乏

一是部分党员干部认识不到位，帮扶针对性不够。在帮扶中怕苦怕累，重资金物质帮扶，轻“志智”引导，重当年增收见效、轻长期规划扶持，这种“蜻蜒点水”式的扶贫，帮扶效果达不到群众的心理预期。

二是一些党员干部自身能力有限，虽有强烈帮扶意愿却限于自身能力水平，只能固守老观念、沿用老套路、使用老办法，做到因户施策、因人施策难度很大。

三、对策建议

（一）优选配强，加强基层人才培养

“火车跑得快，全靠车头带。”能否选拔一名合格的带头人，决定了一个村组织是否具备强大战斗力、凝聚力，进而关系到农村经济发展的兴衰和广大百姓的安居乐业。

1.优选村支部书记，打造强有力“领头雁”

秉持能人治村的方针，采取上级派、本地选、村“两委”班子成员交叉任职等方式，培养选拔带头人。注重村干部能力培养，采取定期轮训、专项训练等形式，补齐能力短板、知识盲区。

2.注重后备人才培养，实现“薪火相传”

注重培养一批能力素质优、文化程度高、精神面貌好的本村致富能手、返乡创业人员、本土大学生、复员退伍军人等有志人士成为党员，作为村支部书记后备人选，进而选拔到村支部书记岗位上来。

（二）“志智双扶”，激发内在动力

1.点播科学新思维，帮助群众找“定位”

通过党校等部门开展培训，加强农村党员教育、管理、监督，加大对贫困群众技能培训，采取邀请相关农业专家、合作社带头人开展辅导，送技术到田间地头等手段，改变“教非所需、需而不教”的两张皮现象。

2.紧扣先进树典型，凝聚脱贫正能量

通过脱贫致富文艺巡演等活动，以群众喜闻乐见的形式，大力倡导勤劳致富的正确舆论导向，引导贫困户转变“我穷我光荣”等错误思想观念。充分发挥农民身边榜样的带动作用，促使贫困户逐渐具备不等不靠、自力更生的精神。

（三）完善扶贫开发工作机制，形成合力

1.加强政治学习提高站位，推进志愿服务常态化

通过组织部、人社局和党校等部门，加强对驻村帮扶干部的政治和业务培训，提高政治素养、业务素质和能力。继续做好“万名党员干部拉手贫困户志愿服务”等活动，形成常态，使全社会积极主动投入脱贫攻坚工作中。

2.健全考核机制奖惩分明，推动脱贫攻坚大潮

形成奖惩有度的良好机制，对奋战在一线的基层扶贫干部，给予更多的体谅关心和奖励，使其得到锻炼和成长;对敷衍塞责、搞花架子的，要认真追责，打消其侥幸心理。把脱贫攻坚工作与领导班子评价和干部奖惩任用挂钩，切实用好考核结果。