中美贸易战的实质及对策探析

摘要：2017年美国对我国开展“301调查”，拉开了新一轮中美贸易战的序幕，本文通过分析美国发动贸易战的原因及实质，充分认清这场贸易战全面性、不确定性和持久性的特点，研究提出打赢贸易战的对策措施。

关键词：中美;贸易战;对策

2017年7月，美国分两批对从我国进口的340亿和160亿美元商品加征25%关税，我国坚持对等反制原则，对原产于美国的500亿进口商品加征25%关税，中美贸易战第一阶段战斗正式打响。9月，美国对2000亿美元我国输美商品加征10%关税，并将在2019年1月1日起上升至25%，我国对美国600亿美元商品加征10%或5%的关税，第二阶段战斗打得更加猛烈。同时，美国还威胁，如果我国反击，将会持续加征我国商品关税，这场由美国单方面发动且咄咄逼人的贸易战已经烧到我国。知己知彼方能百战不殆，只有认清美国发动贸易战的本质特点，了解贸易战的发展趋势，才能有针对性的提出强有力的应对措施。

一、中美贸易战的特点

中美自从开展贸易就存在摩擦，两国贸易在摩擦中不断发展，在发展中摩擦不断，一直处于“常擦枪、难交火”状态。与历次贸易摩擦相似，这次摩擦仍是由美国蓄意挑起，但是在对抗程度比以往任何一次都更为激烈，解决起来更为棘手，发展走势更为复杂，表现出以下几个特点。

（一）涉及行业和领域广泛。美国发动第一、二场的贸易战主要手段是加税，加税清单主要集中在我国通信、电子、机械设备、汽车、水产品以及化工品、医疗设备、能源产品等。双方涵盖的范围几乎包括了一切领域，而且都直击我国要害。并且随着国际形势的不断变化，中美贸易战“外溢效应”逐步显现，有从经贸领域转向政治、军事、科技、国际影响力等领域的苗头，呈现出全面蔓延的趋势。

（二）存在不确定性。中美经贸摩擦的发展过程反反复复，2018年5月19日中美两国在华盛顿就双边经贸磋商发表联合声明，20日美国财政部长姆努钦公开表示两国已达成协议，同意停打贸易战。29日，白宫却突然宣布对500亿我国商品加征关税。以特朗普为首的美国政府习惯于翻手为云、覆手为雨，在这次贸易摩擦中体现十分明显，致使前景难以预料。

（三）具有持久性。中美两国在贸易结构方面正在发生改变，我国高端制造业占比越来越大，逐步从全球价值链的底层走向上层，与美国所处的价值链层级越发紧密，必然在更多重要行业与美国发生贸易摩擦，这种摩擦不仅短时间内不会消失，而且将随着我国不断强大而持续存在甚至加剧，呈现出常态化、长期化和复杂化的趋势，短时间内结束贸易战的想法是不切实际的。

二、美国发起贸易战的实质

美国单方面挑起贸易战的原因是多方面的，本质上主要体现在解决美国贸易逆差、战略遏制我国发展、妄图颠覆我国发展成功制度模式三个方面。

（一）解决贸易逆差。中美建交40多年，经济深度融合，相互依赖，双边贸易规模已达到7000亿美元，双向投资存量超过2300亿美元，美资企业在华年销售收入7000亿美元，利润超过500亿美元，中美经贸合作是双方优势互补的自然结果，是国际产业分工的必然选择，是两国人民共同的利益所在。在两国贸易往来长期利好的同时，美国贸易逆差不断扩大，仅2018年1月的贸易逆差就为566亿美元。美国认为，我国从越来越大的贸易逆差中获得更多收益，GDP长时间高速增长且已超越60%的红线，拖累美国经济发展的步伐，对美国的霸主地位构成严重挑战，必须对我国发动贸易战，遏制我国经济增长势头，减少贸易逆差，获取更多经济利益。

（二）战略遏制我国发展。战略遏制他国发展是美国维护其世界霸权地位的一贯做法。上个世纪，苏联和日本都曾遭到美国遏制，苏联已成功被美国解体。二战后的日本，1968年成为世界第二大经济体后就受到美国部分遏制，1980年超越美国成为世界第一大汽车生产国后受到美国全面战略遏制，经过一纸“广场协议”，经济增速显著回落，陷入“失落的20年”。我国改革开放40年来，经济快速发展，国力迅速上升，美国对华认知与情绪全面转向，重新定义中美关系，认为我国是首要安全威胁，是主要竞争对手，意欲故伎重演，通过贸易手段遏制我国经济转型发展。

（三）妄图颠覆我国成功发展制度模式。美国从维护其全球霸权的角度出发，对我国发展模式横加指责，污蔑我国发展模式是“國家资本主义”，无端指责我国对外商投资企业存在强制性技术转让要求、我国支持企业“走出去”是获取先进技术的政府行为、我国政府支持网络盗取美国商业机密与知识产权、我国在美国多年的贸易交往中设置“巨大的壁垒”和收取“高额的关税”、我加采用配额和大规模工业补贴等手法获取巨大收益。这些无端指责的根本目的是为了攻击凭借政府支持在国家竞争中对美国企业构成巨大威胁的国有企业，打压我国具有核心竞争力的新兴企业，通过对我国极限施压，企图以战促变，动摇国有企业这一国家重要支柱和依靠力量。

三、应对美对我打贸易战的对策

毛主席说过“美帝国主义是个纸老虎，它的强大是表面的，暂时的”。在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，我国针锋相对，斗而不破，暂时阻击了中美贸易战的进一步扩大，取得了积极战果，下一步还应作好打持久战的准备，充分调动全国人民智慧力量，坚决捍卫国家利益。

（一）坚定打赢中美贸易战的信心。充分分析当前中美形势，我国打赢贸易战有三点根本原因：一是有共产党的坚强领导，拥有打赢贸易战的领导力量。共产党成立以来，带领我国人民取得一个又一个伟大胜利，尽管贸易战会造成经济下行压力，但凭着我国人民迎难而上、敢于斗争的精神，任何阻挠都无法动摇中华民族实现伟大复兴的坚定决心，无法阻挡党领导下的全国人民创造历史的前进步伐。二是我国发展拥有足够韧性和巨大潜力，拥有打赢贸易战的雄厚实力。我国拥有13亿多人的巨大市场、全球最完整的产业体系，共建“一带一路”开拓了国际发展新空间，积极参与世贸组织改革，促进贸易和投资自由化便利化，占据着国际道义制高点，打赢贸易战是历史必然。三是我国动员体系高效，能更好应对外部挑战。作为社会主义大国，具有集中力量办大事的制度优势，中央统筹力量强大，地方配合响应顺畅，上下协同效应凸显，面对重大挑战能够快速反应、统一行动、集中资源、形成合力，中国具有打赢包括贸易战在内任何战争的制度优势。

（二）加快实现国内经济转型发展。2015年5月，我国正式提出《中国制造2025》，目的是扭住技术进步和产业升级的要害，推动由制造业大国向制造业强国转变，美国发动此次贸易战打击的核心对象之一就是《中国制造2015》战略规划的产业。与此相反，美国自身出台《重振美国制造业框架》（2009）、《先进制造业国家战略计划》（2012）等多个类似产业政策，在大力推动美国制造的同时，禁止我国正常的产业创新。打赢贸易战，很重要的一点就是稳住我国内部经济，加快实现转型发展，美国越是打压我国的领域，越是说明该领域十分重要，我国更要重点发展，不让美国图谋得逞，稳住、加速我国经济转型和跨越发展的步伐，不断提升综合国力。

（三）维护国家安全建设过硬的军事手段。国家上的自由、平等，从来都是有条件的。只有军队实力强大，应对贸易战更有底气。这场美方强加于我的贸易战，既与两国谈判进展、经济情况等密切相关，又与政治外交博弈、国际战略态势等交织叠加，如果管控不好，可能逐步升级为整体经济战，乃至政治军事冷对抗，甚至武装冲突和战争。美国在发起贸易战的同时，不断强化日美韩军事同盟，高调实施“印太战略”，多次在我敏感海域大规模演习，派遣军舰闯入我南海岛礁12海里以内，不顾我国反对，屡屡踩踏红线。面对复杂严峻的国家安全形势，面对维护国家主权、安全、发展利益的迫切要求，只有建强国防，底气才足、腰杆才硬，强国复兴才有坚强后盾和战略支撑。

作者简介：

胡钰荃（2002-），女，汉族，山东省济南市人，在读高中生，研究方向：宏观经济。