浅谈地区教育资源配置不平衡问题

黄荣科

何为教育？“教，上所施，下所效也”“育，养子使作善也”，以现有的学识、经验传授于人，为其解释各种现象、问题和行为，达到传承文化、传递生产和社会生活经验的目的。而基础教育，就是人们在成长中为了获取更多学问而在早期要掌握的知识。基础教育作为造就人才和提高国民素质的奠基工程，其重要性不言而喻。

习近平总书记说：教育强则国强，教育兴则国兴。一句话点明了教育不可替代的重要性。而解决农村教育与城市教育资源配置的不均衡问题更是解决教育问题的当务之急。农村教育与城市教育的差距主要体现在两个方面：一是教学设备的差距。电脑、投影仪等这些先进的教学设备，多数农村孩子没有接触过。而利用多媒体教学可以将抽象知识用课件演示出来，让学生更容易理解知识。二是教学师资的差距，贫困地区由于经济落后、交通不便等很难吸引到优质的师资，政府及相关部门应该优化教育资源配置，采取划拨教育经费等措施实行同等待遇，教育配置政策向资源弱势地区倾斜，教育经费向薄弱地区倾斜;不断完善帮扶政策，合理配置教师资源，从而缩小农村教育与城市教育资源配置差距。

在农村孩子还在向往城市优良的教学设施和师资条件的时候，城市里许多财力富足的家长已经不满足于普通公立学校的教学条件，而选择更个性化、更有利于使自己孩子受到关注的私立学校。在我国公立与私立学校并存且公立学校占主导地位的学制现状下，两种学制各有利弊。

公立学校一般教师队伍稳定，对学生管教严格，管理更加注重孩子的规范性，比较适应当前的教育现状。公立学校的老师、所用课本及课程，都严格遵循九年义务教育，和以后的初中、高中有一个很好的衔接。但公立学校也存在一些问题，例如一个班的学生人数太多，孩子得到老师的关注度很低。如果孩子长期被老师漠视，有可能产生自卑心理。另外，公立学校多注重应试教育，对考试成绩过度关注，孩子的压力会很大。

与公立学校相比，私立学校班里人数少，每个孩子都能得到老师的关注，有更多机会展现自己。且教学模式比较新颖，除了按照有关要求开设课程之外，还会根据学校具体情况和学生特点来新增一些特长班、礼仪训练等。

家长作为孩子成长路上的监护人，在孩子没有成熟的选择鉴别能力之前，有帮助他们选择教育方式的权利，家庭的富裕程度往往决定了学生接受的教育条件的好坏，从某种程度上讲，地区间教育资源配置不平衡背后更深层次的原因是城乡发展的不平衡。

应试教育自实行以来一直存在争议。在應试教育和素质教育双重的教育模式之下，我们应当正确认识人们对中国教育制度的误解，而不能一味地认为中国教育走入了一个误区。

应试教育又称填鸭式教育，通常被视为一种以提升学生应试能力为主要目的且十分看重考试成绩的教育制度。应试教育的弊端是显而易见的，这种特定的考试制度以成绩为本，压制了学生的个性、破坏了学生的自尊和自信，出现了很多高分低能的学生。如2岁掌握1000多个汉字、4岁基本学完初中阶段知识、13岁高分考入湘潭大学物理系、17岁考入中科院硕博连读的魏永康却因缺乏基本生活能力被学校劝退。从应试的角度而言，魏永康无疑是个天才，然而，他连生活琐事都解决不好，这与要求学生在德智体美等方面全面发展、坚持脑力与体力和谐发展的教育目的是背道而驰的。

相对而言，素质教育可以弥补应试教育的不足之处，它是以提高受教育者诸方面素质为目标的教育模式，重视人的思想道德素质、能力培养、个性发展、身体健康和心理健康教育。我国自改革开放以来，党和国家始终把提高全民族的素质作为关系社会主义现代化建设全局的一项根本任务。素质教育与应试教育相对应，但也并非绝对对立，就目前的教育状况而言，素质教育想一下子代替应试教育是不可能的，素质教育需要经济的支持，当一个地区的经济发展到一定阶段的时候，就会要求教育符合现状，对人的素质有一定的要求，其精神文明建设要和物质文明和谐发展就必然会促使教育模式的转型，在这样的背景之下，素质教育才会逐渐在我国的教育中占主导地位。

总之，解决基础教育阶段出现的问题既有利于实现教育机会均等、教育公平，更能够有效促进社会公平、维护社会稳定，进而提高我国人口素质整体水平。因此，必须在深入分析我国基础教育阶段存在的问题的基础上，合理配置教育资源，努力发展经济，以逐步实现从应试教育向素质教育的变革，在充分了解公立教育与私立教育利弊的基础上，扬长避短，不断探索创新，以解决基础教育阶段存在的各种问题。

（作者单位：成都信息工程大学银杏酒店管理学院）