政府工作报告与“三农”发展

2018年工作回顾

农业再获丰收。精准脱贫有力推进，农村贫困人口减少1386万，异地扶贫搬迁280万人。乡村振兴战略有力实施，粮食总产量保持在1.3 万亿斤以上。新型城镇化扎实推进，近1400万农业转移人口在城镇落户。

2019年经济社会发展总体要求和政策取向

农村贫困人口减少1000 万以上。精准脱贫要坚持现行标准，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，加大攻坚力度，提高脱贫质量。

2019年政府工作任务

对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。坚持农业农村优先发展，加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。

1 打好精准脱贫攻坚战

打好精准脱贫攻坚战。重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度，落实对特殊贫困人口的保障措施。

越是到脱贫攻坚的关键阶段，越要抓实抓细各项工作，确保脱贫有实效、可持续、经得起历史检验。

脱贫致富离不开产业支撑，要大力扶持贫困地区特色优势产业发展。开展贫困地区控辍保学专项行动、明显降低辍学率，继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数，用好教育这个阻断贫困代际传递的治本之策。

基本完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务，加强后续扶持。对摘帽县和脱贫人口的扶持政策要保持一段时间，巩固脱贫成果。完善考核监督，用好中央脱贫攻坚专项巡视成果。

2 抓好农业特别是粮食生产

近14亿中国人的饭碗，必须牢牢端在自己手上。

要稳定粮食产量，新增高标准农田8000万亩以上。

稳定生猪等畜禽生产，做好非洲猪瘟等疫病防控。

加快农业科技改革创新，大力发展现代种业，实施地理标志农产品保护工程，推进农业全程机械化。

培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，加强面向小农户的社会化服务，发展多种形式规模经营。

支持返乡入乡创业创新，推动一二三产业融合发展。

务工收入是农民增收的大头。

要根治农民工欠薪问题，抓紧制定专门行政法规，确保付出辛劳和汗水的农民工按时拿到应有的报酬。

3 扎实推进乡村建设

科学编制建设规划，大力改善生产生活条件。

加快实施农村饮水安全巩固提升工程，今明两年

要解决好饮水困难人口的饮水安全问题，提高6000万农村人口供水保障水平。

完成新一轮农村电网升级改造。

因地制宜开展农村人居环境整治，推进“厕所革命”、垃圾污水治理，建设美丽乡村。

4 全面深化农村改革

改革完善农业支持保护体系，健全粮食价格市场化形成机制，扩大政策性农业保险改革试点。

深化集体产权、林权、国有林区林场、农垦、供销合作社等改革。

推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果。

持续深化农村改革，广袤乡村必将焕发新的生机活力。