基层党组织在灾后重建中如何发挥引领作用

刘忠

摘 要：灾后恢复重建工作是一项艰巨而又光荣的任务，同时又是受到社会各界关注的政治工程和民生工程。要顺利完成灾后重建工作离不开党的引领和基层党员战斗堡垒和先锋模范作用。本文以九寨沟县漳扎镇小学校等灾后恢复重建项目党支部的党建工作为例，浅析项目党支部在灾后重建中如何发挥好引领作用。

关键词：基层党组织；灾后重建；党建工作；引领作用

一、项目基本情况

项目部现有在册职工18名，其中本科学历8人，大专学历8人，中级职称4人，初级职称9人，二级注册建造师8人。项目部于2018年3月进入九寨沟县城承建了民族体育馆、干部职工周转房、就业实训中心文化站、人民医院等4个子项目灾后恢复重建工程。其中民族体育馆项目：为固定坐席2000座、活动坐席1000座的体育场馆，总用地面积4464.76平方米，总建筑面积 11698 平方米，地上建筑面积 6983 平方米，地下建筑面积 4715 平方米；2019年5月完工。人民医院恢复重建项目：新建一栋地上六层、地下一层的医技综合楼，总建筑面积 5530.61 平方米，其中地上建筑面积 4732.89 平方米，地下建筑面积797.72 平方米等；2018年11月完工。干部职工周转宿舍建设项目：建筑总面积 10800 平方米；2019年5月完工。公共实训基地（就业训练中心）项目：本项目建设用地约 8.07亩，项目总建筑面积为 2720.81平方米 ；文化站项目总建筑面积为 868.6 平方米。2018年11月完工。

二、党建工作情况及存在的问题

项目党支部现有正式党员8人（其中班子成员4人），已递交入党申请书4人。具有中级职称3人，初级职称2人；本科学历3人，大专学历3人；支部委员会由党支部书记、纪检委员、宣传委员3人组成。

“一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜”。项目党支部自成立以来，在公司党委的领导下，充分发挥党组织的政治优势和组织优势，把党建工作和项目工作全方位紧密联系在一起，围绕灾后重建任务开展工作，把项目管理的工作落实到支部活动的各个方面和环节上，更好地推动灾后恢复重建和实施精准扶贫工作。特别是在抗洪抢险、精准扶贫方面的工作为集团、公司争得了荣誉，受到当地政府和上级党组织的好评。因为项目的特殊性，在支部工作的实际开展中，也面临了不少新问题，如九寨项目系打捆项目，点多面广，每一个单体工程体量小，今年九寨沟县从6月25日至7月11日连降大到暴雨，遭遇了建国以来最强洪涝灾害，严重影响工期进度。为抢工期，抢进度，项目党员干部只注重埋头干，抓生产，导致党建工作缺乏足够的活力，创造性地开展工作力度也不显著；项目人员综合能力还有待提高，赶不上发展需要，独当一面的人才不足，人才培养使用的观念保守，机制不健全；基础管理工作还不够精细；党员的先进性作用还不够突出。这些问题都给承担灾后重建和精准扶贫工作的项目部的发展带来了新的挑战。

三、基层党组织发挥好引领作用的有效途径

（一）强化凝心聚力功能，创新思想观念

习近平同志在中央政治局第十三次集体学习时指出，榜样的力量是无穷的。支部结合项目实际，充分发挥党组织思想政治工作优势，将党员的思想和行动凝聚在各项管理工作中去，以深入学习贯彻十九大报告精神及习近平总书记系列讲话精神，充分发挥项目支部战斗堡垒作用及党员先锋模范作用。认真开展“三会一课”制度，积极组织各类学习活动，在时间紧、任务重的情况下利用每周生产例会及时学习现行政策文件精神。结合项目部办公区与生活区共处一地的情况在党员干部中划分了“党员责任区”、“共产党员示范岗”。创新工作方式和载体，有针对性地开展工作，不断增强党支部的凝聚力和战斗力，确保项目思想政治工作有实效。结合“大学习、大讨论、大调研”，项目支部通过每周必开的生产例会以及干部职工大会、党员大会、主题党日活动等多种形式围绕灾后重建工作，全面推进学习活动，要求项目全体员工采取自学和集中学习的方式，学深悟透，入脑入心，努力提升自身政治理论水平。

（二）加强有形化建设

项目党支部成立以来，在上级党组织的正确领导下，紧紧围绕灾后重建任务开展工作，始终把党建工作落实到施工一线，发挥党组織战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好地推动灾后恢复重建工作。一是在办公区先后建立了党员活动室、阅览室，并订购了各类实用书刊、设立“重建一线党旗红”公示栏，将支部简介、党员公开承诺书、上级文件、党员动态等内容通过公示栏及时传达到项目每一名员工。二是开展“党员亮身”，在施工现场悬挂了“共产党员责任牌”，明确责任区党员姓名和职责。要求支部党员干部在平时的工作时间段以及因公务到地方政府有关部门办事必须佩戴党徽，亮明党员身份；通过项目党务公开栏和党员活动室以及施工现场等形式公开党员信息，职务、岗位职责，接受职工群众监督，并公开党员承诺事项。

（三）地企共建、爱心帮扶拉近距离

“大学习、大讨论、大调研”活动开展以来，项目支部结合工作实际，为发挥党组织在九寨沟灾后重建扶贫攻坚工作中的战斗堡垒作用。项目部党支部成员与项目对口帮扶领导小组一同前往集团对口帮扶村（九寨沟县安乐乡阳坡村）进行了调研活动，提出了针对性强，务实管用的建议，同时也形成了调研报告。通过调研了解到该村地处高原藏区，村民多数文化知识低，汉语识字程度不高，甚至书写自已的名字都存在一定的困难，特别是在项目务工的保洁人员在清扫卫生时不认识办公室名称，保安人员不能正确填写《来人来访登记》表，并且缺少一项可以谋生的手艺。项目支部针对上述情况，提出了针对性强，务实管用的建议，购买文具用品，组织对精准扶贫阳坡村务工人员开展了有针对性的习字培训、综合素质培训等。对他们进行手把手，一对一练习写字，让他们在提高收入的同时在文化知识上也有所提高。项目部对口帮扶小组一行还走访了阳坡村留守老人，并向7户贫困户送去了价值1590元的大米、清油。通过一系列活动迅速拉近了与当地群众的距离，为项目的顺利推进起到了积极促进作用。

（四）着力加强人才的培养，提升项目综合能力

项目党支部着力加强对党员和职工的教育管理，加强党的方针政策的宣传学习，使职工充分了解和理解。积极引导职工转变观念，自觉树立竞争意识，优胜劣汰，不进则退意识。把党建工作和项目工作全方位紧密联系在一起，把项目管理的工作落实到支部活动的各个方面和环节上，给项目党员搭台子、压担子、让他们挑大梁、当先锋，充分发挥项目党员的先锋模范作用，调动项目员工的工作积极性。无论生产工作再忙，也应挤出时间按培训计划组织实施培训工作，让职工加强理论与实践的结合，采取集中学习和自学相结合，学理论与学业务相结合的方式，充分利用项目微信群、QQ群、宣传栏广泛宣传，全面提升党员职工解决实际问题的能力和水平。了解和掌握员工思想动态，对出现的问题及时调解、及时化解矛盾，把党员的引导作用和思想工作渗透到施工中去，为工程顺利推进打下基础。有意识地让党员干部在重要岗位、急难险重任务中增本领、增强实践能力，为企业后续发展聚集人才优势。

（五）强化企业文化功能，创新活动载体，提升企业发展软实力

紧紧围绕灾后重建工作，越是关键时期，项目人员越是要扭成一股绳，鼓足干劲，树立信心尤为重要。项目党支部要充分发挥宣传引导作用，广泛运用宣传报道、文体活动等职工喜闻乐见、寓教于乐的教育形式，增强职工对“善建”文化的认知、认同感。通过持续深入的企业文化理念宣贯、企业文化专题培训、企业文化主题活动等形式以及结合劳动竞赛开展，不断凝聚拼搏争先的锐气，担当奉献的精神和开拓进取的力量，从而加强对项目精细化管控，提升管理人员综合能力。多搭建职工乐于参与、便于参与的文化活动平台，让职工成为主角，为职工提供展现才艺的平台。积极营造良好和谐的项目文化、团队理念以及灾后重建党建工作氛围。

四、结束语

目前九寨沟灾后重建项目工程建设正在积极推进，项目党支部只有更好地围绕灾后重建开展党建工作，按照《中国共产党支部工作条例（试行）》的精神，在项目团队中担负起教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，并下大力气解决党建工作不深不细的问题，全面加强意識形态工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，团结带领项目广大党员职工攻坚克难，开拓进取，以党建引领重建，体现九寨重建一线党旗红，把项目管理的工作落实到支部活动的各个方面和环节上，才能圆满完成灾后重建这项光荣而艰巨的任务。项目党支部坚信，在加强自身文化建设，支部战斗堡垒和党员先锋模范作用下，通过在九寨沟县承建的灾后恢复重建施工任务这个平台对外积极展示善建者华西的企业品牌形象，努力让善建文化在九寨生根发芽。

参考文献：

[1]《思想教育 信念引领》华西集团党委工作部2014年12月

[2]《中国工运》2018年第1期

[3]《华西政工论坛》2017第1期

[4]《做有信仰的共产党员》2017年9月

[5]《建筑政工研究》2017第2期总第147期