浙江省永嘉县旅游融合发展思考

叶振强

【摘 要】永嘉县是浙江省温州市下辖的一个旅游大县，历史文化底蕴深厚、生态环境保护良好、区位交通优势明显，近年来旅游产业发展十分迅速，但也存在不少薄弱环节。本文结合永嘉县旅游发展的优势，对永嘉县旅游融合发展方向进行了探索。

【关键词】永嘉县；旅游；融合发展

一、永嘉县旅游发展现状

永嘉县位于浙江省温州市北部，县域面积2674.3平方公里，是浙江第四大县、温州第一大县，也是全国首批沿海对外开放县、中国文化旅游大县、中国千年古县、浙江老革命根据地县。近年来，永嘉县坚持把旅游业作为主导产业，举全县之力推进楠溪江5A级景区和国家全域旅游示范区创建，旅游业保持年均20%以上的爆发式增长。2014年，永嘉县全年接待游客数510.68万人，旅游总收入39.25亿元。2018年，永嘉县全年接待游客已突破1200万人，旅游总收入139.50亿元，旅游业增加值占GDP比重达9.8%，并获评全国首批民宿产业发展示范区、浙江省优质旅游典型景区、浙江省全域旅游示范县等称号。

与此同时，永嘉县在旅游发展方面也存在不少薄弱环节：比如景区景点分散、景线长，导致建设资金利用效率低，管理难度大；农村要“现代化”与旅游要“古文化”矛盾突出，古村落、古建筑等风景名胜资源保护压力巨大；旅游产业化发展程度不高，旅游接待能力和档次与游客的需求还有差距等。

二、永嘉县旅游发展优势

（一）历史文化底蕴深厚

永嘉是温州的旧称，建县已有1900年历史。公元138年，汉顺帝建永宁县，为温州建县之始。公元323年，晋明帝分临海郡置永嘉郡，改属之。公元589年，隋文帝废永嘉郡置处州，改永宁县为永嘉县，其县名历经变迁沿用至今。永嘉是温州地区文化的起源地，哲学史上有主张“经世致用，义利并举”的“永嘉学派”，文学史上南宋时期著名的诗歌流派“永嘉四灵”，戏曲史上有融南戏和昆山腔为一体的“永嘉昆曲”，书圣王羲之和山水诗鼻祖谢灵运都曾任永嘉太守。县内至今还遗存着新石器时代的文化遗址、唐宋元明清时的古建筑以及大批根据“七星八斗”和“文房四宝”等阴阳风水构思而建的古村落。

（二）生态环境保护良好

永嘉县拥有1个国家级森林公园和2个省级森林公园，境内的国家4A级景区楠溪江景区以“水美、岩奇、瀑多、村古、林秀”的独有特色而闻名遐迩，是国家级风景区当中唯一以田园山水风光见长的景区。景区总面积670.76平方公里，拥有八大景区、475个景点。上世纪80年代开始，永嘉县就对楠溪江实行了最严格的“工业零准入”政策，并在全省率先开展楠溪江非法采砂的刑事打击、创新实行环境保护“一票否决”，使楠溪江生态环境得到有效保护。楠溪江中上游常年保持在国家I、II类水质，全县森林覆盖率达73%、绿化程度达96.62%，空气质量优良率达到97%以上，被评为全国第28个、浙江省第1个中国长寿之乡。

（三）区位交通优势明显

从外部交通来看，永嘉县是温州的“北大门”，目前已全面形成了诸永高速、温州绕城高速、金丽温高速、甬台温铁路的“三高一铁”对外大交通格局，下步计划打造温州北部综合交通枢纽。在建的杭温高铁在永嘉设有永嘉站、楠溪江站两处站点，建成后将会给永嘉带来大量客流，同时也将永嘉真正带入到全省“1小时交通圈”。从内部交通来看，尽管永嘉县域内部分中心镇交通还不够便利，但永嘉与温州市区九桥相连，从永嘉县城到市区仅15-20分钟的车程，待永嘉“六横七纵”的县域交通网建成后，永嘉旅游的交通条件将更为完善和成熟。

三、永嘉县旅游融合发展方向

（一）“旅游+农业”

农业与旅游结合的发展模式是近年来最早兴起的，也是目前最为成熟的一种旅游发展模式。永嘉县素有“八山一水一分田”之称，农业资源十分丰富，一直以来以优美的田园风光深受游客喜爱。2018年，永嘉县共引入现代农业项目16个，到位资金8.2亿元目，成功打造了嘉纳庄园、四海山铁皮石斛示范园等一批农业示范项目，创成了国家休闲农业和乡村旅游示范县。下步要抓住乡村振兴战略这个重大历史机遇，依托田园综合体开发和乡村振兴示范带建设，充分利用现有的农业资源，大力发展农业观光、农产品采摘游等多形式的乡村旅游休闲业态，打造一批具有鲜明地方特色的农产品、农家乐等农业品牌，提高旅游接待能力和档次。

（二）“旅游+文化”

在不少外地游客的印象中，江浙沪一带都是千篇一律的水乡风情，而永嘉的耕读文化、古村落文化、红色文化、道教文化等各类文化资源都具有十分鲜明的地方特色，都是其他地方所体验不到的，具有深厚的挖掘潜力。虽然目前永嘉在文旅融合方面也进行了一定的探索，但总体而言開发的程度还很低，且目前很多文化资源都已经遭到了一定程度的破坏，以后想要开发利用难度更大。文化产业与旅游产业融合发展要与旅游目的地的形象设计相适应，对永嘉而言，要立即对现有的文化资源进行梳理排摸，先全面保护起来。在此基础上，再对这些文化资源进行适当的开发，建设一批具有鲜明永嘉特色，与永嘉形象相适应的文旅项目，特别是要注重挖掘一些目前还没有被开发利用起来的领域，比如谢灵运这个文化品牌就很值得永嘉去打造。

（三）“旅游+康养”

根据前瞻产业研究院发布的数据，从2012年到2017年全球康养旅游市场收益足足增加了将近2400亿美元，复合增长率达9.12%，而国内康养旅游的市场规模在2020年将达1000亿元左右，说明康养与旅游结合的发展模式在当前具有巨大的发展潜力。党的十九大报告提出实施“健康中国”战略，为康养旅游的发展也提供了契机。永嘉具有“中国长寿之乡”这一金名片，目前已谋划了一批康养项目，在去年年底公布的第四批全国森林康养基地试点建设单位名单中，永嘉的永嘉书院和百丈瀑两个基地双双入选，占全省一半。接下来永嘉县要发挥“中国长寿之乡”的品牌优势，加快康养项目特别是旅游相关的康养项目建设，推出更多类似楠溪云岚、南陈温泉特色小镇等健康旅游产业项目，争取打造全市的健康养生产业集聚地。

（四）“旅游+体育”

近年来，在消费升级、政策红利等推动下，体旅融合越发受到重视，并进入了快速发展的阶段，比如国家体育总局2016年颁布的《体育发展“十三五”规划》中，就明确指出“以冬奥会为契机促进体育消费”。自2013年首次引入国际运动赛事以来，永嘉县先后举办了全国公路自行车冠军赛、楠溪江国际桨板公开赛、全国门球赛等20余次品牌赛事。但是，这些体育赛事从根本上来说只是简单地租用了楠溪江的场地，赛事结束后对当地的旅游就基本失去了推动作用。目前永嘉境内的体旅融合项目还很少，只有百丈瀑稍有名气，下步需要开发综合性的体旅融合项目，把场馆、赛道等旅游体育设施建起来，留在永嘉的土地上，经常性地举办富有永嘉特色的大型的体育活动，才能取得更大的效益。

（五）“旅游+互联网”

旅游和互联网融合发展是目前旅游行业发展的必然趋势，也是永嘉旅游发展的明显短板。当前永嘉旅游的互联网元素主要只体现在宣传推广上，比如楠溪江官网、楠溪江微信公众号起步都比较早，也具备了一定的功能，但在旅游服务和管理方面，互联网的融入程度就远远不够，景区也很少能看到互联网元素。省内的西湖、千岛湖等比较成熟的景区，旅游信息化、数字化程度都要比永嘉高得多。永嘉在“旅游+互联网”融合过程中，要牢牢把握互联网发展趋势，加快实现旅游服务、管理和营销的信息化、数字化，提升旅游产业的整体竞争力和服务水平。可通过政府购买服务的模式，与有资本、有实力的运营企业合作，共同打造一套质量过硬、功能齐全、覆盖广泛的楠溪江智慧旅游综合平台。