“一带一路”背景下柬埔寨对中国出口贸易现状与发展对策

贞小伟

【摘 要】“一带一路”为柬埔寨发展对中国的出口贸易带来了历史契机。在中柬友好的历史背景下，柬埔寨落后的经济与基础建设等有望在中国的援建下得到改观。与此同时，柬埔寨社会发展遗留的问题造成了对中国出口贸易的限制，在竞争中趋于劣势。本文从经济秩序、支柱产业和产业融合上发展策略，希望对柬埔寨的出口贸易发展能起到推动作用。

【关键词】一带一路；柬埔寨；中柬友好；经济秩序；支柱产业；产业融合

柬埔寨是相对滞后的东南亚国家，贫苦人群比例超五分之一。为解决现实问题，柬埔寨近年来把发展经济和消除贫困放到国家建设的中心上来。柬埔寨的工业落后，无法支撑国民经济收入来源。柬埔寨土地肥沃、资源丰富，热带气候浸润出农业的蓬勃发展。柬埔寨与中国有着悠久的历史往来。随着柬埔寨与中国经贸往来的频繁与深入，经贸合作领域取得了很多成绩。中国作为柬埔寨的友好往来国家，是柬埔寨出口的主要目的地之一。一带一路的经济背景下，柬埔寨的社会经济发展再次迎来了历史契机。中国在支持柬埔寨经济发展方面提供了很多优惠政策和条件。柬埔寨在出口中国的贸易方面临着全新的挑战。

一、柬埔寨出口贸易的机遇

1、“一带一路”中国援建柬埔寨建立了良好的往来基础

中国在经济发展中取得了巨大的成就，在高速发展的进程中走向世界。中国与柬埔寨建立外交关系以来，中国经济一直趋于柬埔寨前列。在“一带一路”的时代契机之下，中国为柬埔寨提供了来自教育、商业、农业等各个领域的经济援助。目前柬埔寨在中国的支持和帮助下，柬埔寨修建了高铁和其他大型水利设施、基础建设等。在中国的援建之下，柬埔寨的公共设施建设得到了快速发展，居民生活质量得到了很大改善。“一带一路”沿线经济合作中，柬埔寨得到中国的经济援助最多，到2018年4月，柬埔寨获得中国投资总额度已经超过了170亿美元。i “一带一路”促进了柬中两国的友好经济合作，为柬埔寨产品的出口奠定了有了良好的社会基础。

2、对口消费为为柬埔寨实现经济红利

柬埔寨在长期的内乱中国民经济处于低下水平，在世界发展中逐渐落后，在很大范围内被称为“世界上最不发达的国家之一”。工业的极端落后造成柬埔寨物资匮乏。柬埔寨除了农产品便宜，其他生活必须的物品价格都非常昂贵。据统计，柬埔寨人均收入不足马来西亚半分之一，不到越二分之一，消费水平却远远高于另外两个国家。柬埔寨自1991年开放市场经济后，到现在私有企业的数量和发展依然远远落后。经过多年的发展，到2018年柬埔寨的工业产值达30亿美元，不及中國百强乡镇一年的总产值。这样的数据，还是在柬埔寨经济增长的情况下实现的。

与工业落后形成对比的是，柬埔寨的农产品丰富。腰果、芒果、香蕉等产品质量好，长期以来深受中国人民喜爱。2018年8月，中国与柬埔寨签订《柬埔寨香蕉输华植物检验检疫要求协定书》 ii，正式批准柬埔寨向中国出口香蕉。在出口香蕉之前，柬埔寨的玉米、木薯和精品已经在中国广泛的销售。

中国具有13亿人消费人群，随着中国对柬埔寨的进一步对口消费，柬埔寨在出口中国的贸易中将获得更多红利。

二、柬埔寨出口贸易现状分析

1、产品结构单一，缺乏市场竞争力

目前柬埔寨在出口中国贸易市场中，农产品占重要的位置。柬埔寨出口的农产品主要靠劳动力所产生的低附加值获利，这就制约了经济效益的提升。中国幅员辽阔，历史上以农业经济为主，有着丰富的农产品生产与加工线。柬埔寨的农产品经过出口程序后，价格必然上涨。以香蕉为例，保鲜时间短，运输过程中必然涉及到口味消褪的问题，与中国快速便捷的运输并没有可比性。与此同时，香蕉在中国的价格非常惠民，经过出口程序的柬埔寨香蕉在进入中国后在价格战上能不能获得生机，目前存疑。所以在农产品品种竞争方面，柬埔寨的农产品与中国相比并没有明显的竞争优势。

亚洲是天然橡胶的消费中心，中国在亚洲国家中对橡胶的需求巨大。柬埔寨在橡胶生产与种植方面虽然落后于越南和马来西亚，但是在近年来的出口贸易中瞄准了橡胶机会，也在这个领域进行了深耕。橡胶出口目前是柬埔寨的重要经济来源之一，除此之外没有更多的优势产品能够在出口贸易中独占鳌头。

2、运输成本高，影响收益

以农业为主要产业的柬埔寨，在农业的生产、加工与配套设施等方面非常落后，造成其产品需要接受严格的检疫流程。除中国援建的高铁外，柬埔寨国内现存火车轨道还是法国殖民时期修建的，火车时速低于40公里每小时。铁路运输在经济落后国家是最廉价的运输方式，而柬埔寨在铁路运输方面远远落后。在柬埔寨铁路、公路、飞机，三大运输方并没有形成交通网络，造成转换方式的费时费力。柬埔寨的产品在国内运输的周期已经拉长。在出口环节，柬埔寨的农产品还要在经过泰国、越南的检疫才能顺利进入中国。整个运输过程的成本巨大，拿中国的老话来说就是“豆腐搬成肉加钱”。柬埔寨农产品在进入中国后还要面临中国本土农产品与其他国家产品的竞争，其收益很难保障。

3、推广滞后，难以立足中国品牌消费

东南亚国家的产品和质量接近，但是在历史发展与出口贸易中拉开了差距。品牌作为出口产品强有力的竞争力，其对于引导消费、占有市场具有重要的作用。作为橡胶消费大国，中国对橡胶的品牌认可度非常依赖。越南是天然橡胶领域的新贵，虽然晚于东南亚其他国家，但是在质量和品牌打造上迎头赶上了时代。越南主攻中国消费市场，在中国早已经深入人心。iii与橡胶类似的是柬埔寨的其他产品，带着落后国家产品的标签，在进入中国后很难带动消费。柬埔寨出口产品与其他国家出口产品竞争中处于劣势地位，而国家长期以来的落后形象又造成产品质量不被信任的局面，所以扎根中国面临着巨大阻力。

三、柬埔寨出口贸易发展对策

1、建立诚信有序的经济秩序

柬埔寨的经济落后，而在落后的背后是市场秩序的忧虑。柬埔寨近年来虽然在努力摆脱负面影响带来的后果，但是其金融体系、投资环境和市场混乱带来的经济波动现象依然在频繁发生。为了打消投资者的顾虑，柬埔寨在高层建设中应该提供更多诚信可靠的消息，建立信息通道，让世界看到柬埔寨的透明公正。除此之外，柬埔寨可以学习、借鉴先进国家的经济管理经验，打造出一条适合本国经济发展的通道，包括经济秩序和经济环境的良性运转。其次是柬埔寨应该改变法律现状，向全世界展示出依法治国的司法环境。

2、加强各大领域合作，促进产业融合

2000年11月，柬中两国签署《柬中关于双边合作的联合声明》iv；2006年4月，两国发表《中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府联合公报》宣布建立全面合作伙伴关系。v

在“一带一路”的背影下，柬埔寨的基础建设与经济发展赢来了空前的机遇。在机遇面前，柬埔寨陈旧的产业结构暴露在世界面前。柬埔寨应该一改过去拒绝合作的态度，积极主动的谋求合作空间与合作方式。如基础建设中，柬埔寨接受了中国的援建。在未来更加深广的领域，柬埔寨可以在招商引资、合作方式等方面进行积极的探索，以促进国家经济建设的迅猛发展。

3、依托支柱产业，提升比较优势

柬埔寨的产业结构还处于传统的一二三产业阶段，农业收入是国民经济的基础。柬埔寨在“一带一路”的契机下，不断发展国民生产，取得了不断的进步。每个国家在发展过程中，都需要支柱产业来推动其他产业的发展。东南亚的橡胶关系着全世界橡胶价格的起伏，是世界橡胶的聚集地。柬埔寨虽然在橡胶品牌打造上落后于其他国家，但是其橡胶的产值却有着得天独厚的优势。柬埔寨在橡胶市场虽然面临着强大的对手，但是世界范围乃至中国的橡胶消费还有着巨大空间。在“一带一路”的机遇面前，柬埔寨可以乘着与中国合作的各种便利条件，积极提升产品质量、打造品牌效应，把橡胶作为出口中国的支柱产业，实现差异化竞争。除橡胶外，柬埔寨还应该积极挖掘其他产品优势，输出更多具有比较优势的产品。当产业越来越丰富，出口收益就會越来越好，从而促进柬埔寨产业结构的调整与升级。

中国对柬埔寨的投资、援建已经有了初步成效，对于改善柬埔寨人民生活质量、推动产业发展具有积极作用。在“一带一路”的征途上，柬埔寨积极应对出口贸易中的问题，必然会推动本国经济的发展。

注释：

i 中国对柬埔寨投资总额突破170亿美元. 高棉日报[J/OL]. http：//www.sohu.com/a/233497669_99978839

ii 中柬签订香蕉输华植物检验检疫要求议定书.中国贸促会[J/OL]，http：//www.ccpit.org/Contents/Channel_4115/2018/0808/1045338/content_1045338.htm

iii 越南产天然胶为何获中国青睐.轮胎世界网[J/OL]，http：//www.tireworld.com.cn/data/reports/tx/201791/26284.html

iv 柬埔寨与中国友好关系大事记.高棉日记[J/OL]，http：//www.sohu.com/a/242215438_99978839

v 金庆培：“为大无外”的阐释——在柬中经贸合作部长理事会上的讲话.中国经济导报 [J/OL]，http：//www.ceh.com.cn/syzx/1111812.shtml

【参考文献】

[1]毕世鸿.柬埔寨经济社会地理[N].世界图书出版公司，2014（12）

[2]李轩志.柬埔寨社会文化与投资环境.世界图书出版公司，2012（11）

[3]曲凤杰.走向印度洋：“丝绸之路经济带”东南亚-南亚-印度洋方向重点国别研究. 中国市场出版社，2016（12）

[4]中国与“一带一路”沿线国家的贸易关系及政策建议[J].杜秀红.现代管理科学，2016（05）

[5]李金运（NGET SAMNANG）.柬埔寨对中国的出口贸易发展对策研究[D].广西师范大学，2017（05）

[6]艾迪.柬埔寨天然橡胶出口增长36%[J].橡胶科技，2018（02）