律师在中国法治进程中的地位和作用

刘炯

【摘 要】本文旨在对中国法治进程中律师所起的作用进行论述，表明律师是中国法治进程的重要参与者和推动者。律师的作用主要表现在司法功能的实现，人权的保障，定纷止争，法律监督以及创建和谐社会等几个方面。

【关键词】法治进程；律师作用

一、律师在中国法治进程中具有重大作用

随着中国法治进程的持续推进，律师在中国法治发展中的地位和作用也越来越重要。

二、律师在中国法治进程中的具体作用

（一）司法功能的实现离不开律师的参与和推动

我国的司法制度的运转，除了公、检、法之外，还有律师。他们共同构成了中国法治化发展的主力军。公、检、法作为公权力的施行者，律师作为私权利的守护者也会积极地参与到国家的法治化发展中来。唯有如此，中国的法治化道路才能走的更健康、更快、更远。

律师是法律知识的应用者，与各级司法机关和各方面人员打交道，其对司法制度的运行情况比其他岗位工作者有着更切身的体会，对其中的长处以及不足也会更加清楚。一方面，律师可以协助公、检、法保障法律更好的实施，另一方面律师也可以利用法律技能维护当事人的合法权益。这两方面的工作一起构成了律师参与中国法治化进程的重要支撑。

律师通过向当事人提供法律服务预防公权力的滥用，避免或减少失衡的社会关系。在现代社会生活中，没有律师的参与，私权利一方将更弱小，难以制衡强大的公权力。作为法治国家私权利的民间代表，律师在国家法治进程中具有不可替代的法律地位。广大律师积极参与各项政治法律和社会实践活动，及时研究遇到的新情况和新问题，同时结合律师业务向司法机关提出建设性意见，推动法律制度的完善。

（二）律师的参与更有利于人权的保障

众所周知，我国是中央集权制国家，刑罚比较严厉。冤假错案时而见诸报端也，即使事后得以纠正，也往往在多年以后，给国家和给当事人都带来巨大损失。但是，自从开启中国法治化进程以来，律师对案件的参与度越来越高，尤其是对刑事案件的参与，不仅有利于减少冤假错案的发生，更重要的是，律师与国家司法机关形成良好的工作互动，共同促进中国法治化水平的提高。

所谓没有辩护就没有人权保障，没有辩护，控诉就失去了检验的标准，审判职能也因此无法圆满行使和实现。随着中国法治化进程的推进，人们的司法价值取向也在不断变化，过去那种強调法的威慑性，以义务为本位，以个人服从集体为理想的偏重国家权力和作用的社会价值观念已日趋为以权利为本位、注重个人理性、权利自由和平等的社会价值观念所取代。反映在刑事司法中，律师辩护为越来越多的人们所接受，当然也包括最近所讨论的刑事辩护全覆盖，都是人们寻求通过律师的参与来实现人权保护的体现。所以，律师辩护对人权的保障，较之其他显得更为直接更为具体，体现出律师辩护对人权保障所独有的作用。

（三）律师在定分止争中的作用不可或缺

大家知道，法律具有定分止争的作用。事实上，在法律发挥作用的过程中，发挥重要作用的也包括律师。因为只有律师才有能力在繁杂的法律关系中厘清思路，并代为委托人维护利益。现代社会经济高度发达，具有很高的宽度和深度，其法律关系同样具有复杂性，比如知识产权、公司治理业务等，而上述业务的办理都需要律师的协助方可顺利完成。

律师基于委托人的信赖和委托，运用法律专业知识和技能去沟通、协调和解决问题，从而为定分止争，化解矛盾起到作用。

（四）律师可以在法治进程中发挥监督作用

在全面实施依法治国的时代背景下，律师的作用不仅能为当事人提供法律服务，更能为法治化发展发挥监督作用，以保证法治在正确的轨道上运行。因为律师掌握专业的法律知识，比一般人更能发现法治运行中的一些问题。例如，在刑事诉讼中，由侦查、起诉、审判等环节联接起一条完整的司法诉讼程序，那么，这么一个完整的司法程序，是否都能保证诉讼、审判活动的客观准确与公平公正呢？答案是不一定！每当媒体曝出一例冤、假、错案时，都会引起群众的强烈关注，人们往往认为这是司法腐败所致，严重损害国家信誉和司法机关形象。当律师经历这一切的时候，他就能利用手中的法律手段督促相关法律机关启动纠错机制，及时纠正法律程序上或实体上的错误，避免人间惨剧的发生。那么，律师在诉讼参与过程中防范错案发生，维护社会公平正义，确保司法公正就真正发挥了监督作用。

（五）创建和谐社会，律师同样发挥作用

律师是现代法治文明的产物。他的发展关系到广大当事人正当的权利诉求和一个国家法治的文明程度。律师作为促进国家法治、保持社会稳定的一支重要力量，在构建和谐社会中有着独特的功能，发挥着重要的作用。

在这个高速发展的现代社会，从刑事犯罪到群体性事件，大量矛盾不断涌现，在法律手段已成为解决问题的重要手段的同时，律师也就成为了排解社会纠纷的第一线。如何更好地处理个案与服务经济建设大局、法律效果与社会效果的关系；如何以更好的服务质量、更便捷的服务形式，为当事人提供可靠的法律服务，营造更多的和谐因素，就成为了律师肩负的历史使命。

凡是存在法律关系的领域，律师基本上都可能涉及到。因此，律师工作应坚持以维护司法公正为立足点，采取多样的形式，努力营造全社会学法、用法、守法浓厚氛围，进一步提高全体公民的法律意识和法治观念，为社会主义市场经济的健康发展营造良好的法治环境。

三、中国律师在中国法治化进程中必将继续发挥重要作用

由此可见，律师是中国法治化进程的重要力量，必将继续发挥着重要作用。