油田企业职工基本养老保险运行的对策与建议

贾娜

【摘 要】随着社会的发展，企业职工养老保险制度经历了不同过程。并且逐步发展壮大，取得不错的成绩。但依然存在许多问题阻碍着它的成长。政府依旧将养老保险制度作为改革的重点。通过一些新型的养老方式，已根据油田企业职工基本养老保险运行进行分析，达到以小见大的效果。研究它的职工养老保险管理体系等一系列问题。提高油田企业职工退休养老保障的消费水平，真正做到为人民服务，维护社会与企业之间的稳定关系，实现养老保险管理的现代化水平，做到自动化，科学化，规范性等基本要求。本文介绍了养老保险的基本内容，对油田企业职工养老保险管理体系中现状进行了调研，阐述了油田企业职工养老保险的发展与认识。

【关键词】油田企业；职工；养老保险管理体系；对策；建议

职工基本养老保险是社会保险中的一个险种。社会保险是指国家通过立法，多渠道筹集资金，对劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育而减少劳动收入时给予经济补偿，使他们能够享有基本生活保障的一项社会保障。

一、养老保险的基本内容

至1997年开始，政府就颁布了关于养老保险的文件，一直沿用至今。养老保险是由三个方面构成的，分别是基本，补充和个人储蓄性的养老组成一个完整的整体。企业与职工缴费组成了基本养老保险费，前者是按工资总额的20%，归社会所有。后者也是按工资总额8%，纳入个人账户；同时养老保险缴款年限必须满足15年，按年收取社保。若达到上述要求，可以领取养老金，其程序是在发给基础养老金与个人账户养老金的基础上，再发放过渡性养老金，并且是按月收取。职工个人账户养老金的存储除预期发放月数，一般来说：退休年龄越大，预期发放月数就越小，两者是反比的关系。假如油田的工作人员以1995年2月，企业内部职工推迟一年为界限，那么之前的工龄就可以当作缴费期限了。同样的国家政策也是具有灵活性的，因为人民币汇率的高低，会影响百姓的消费水平，这时国家可以充当一个调节者，对养老金的进行调整，保证人们的基本生活。同时企业依据自己的盈利情况，为自己的员工建立个人养老保险账户[2]。通过运营分析，收入的大小是由缴费与收益率共同决定的。养老保险不是强制性的，每个人自愿参与。

二、油田企业职工养老保险管理体系的现状

养老保险管理体系存在许多问题，制度变化过快，没有相对稳定期限，可以从油田企业职工基本养老保险制度变换来看，调整的次数太多，员工很难适应这些变化。一旦大家了解一些，新的变化又来了，很难搞清状况。前面提到的过渡性养老金，由于它的計算复杂多变，员工根本就掌握不好。主要是因为经济的通货膨胀，政府采取的措施会影响它，所以油田企业的职工的基本养老水平并不能保障；就其油田企业职工基本养老逐步发展而言，在未来一段时间，养老金水平会大幅度下降。是由于我国面对国内国外经济压力，需要大量的资金与资源进行发展，在某些方面是没有顾忌到。就如养老保险制度而言，不能充分的进行经济保障，若要发展，一些东西就需要牺牲。依照专家预测，在2020年，我国企业职工基本养老的保险金，平均只能拿到养老金收入替代率的49%，而国际上确认养老金收入替代率为75%，两者的差距显而易见；企业补充的养老保险的管理要进行详细说明。由于我国人口红利逐渐消失，老龄化越来越严重。其中油田企业职工养老保险的替代率要与国际公认的替代率持平，支付压力就十分明显。造成企业纷纷要建立企业年金（补充的养老保险）。就比如说：油田企业职工个人缴纳2%，企业缴纳4%划入个人账户。企业职工退休时，企业一次性将储存的本息返回给职工。这是一种有效避免养老金替代率降低的方法。随着时间的推移，企业年金的规模也会逐渐壮大，对养老保险市场会产生极大的影响，如何规避它，这就加强监管力度；职工还可以进行商业养老保险，但仍然存在许多问题，与国外相比，我们是不成熟的。国外的商业养老保险占总养老金40%，我国商业养老保险占总养老金大概是15%。通过比较，我国的商业保险的作用没有充分发挥出来。

三、油田企业职工养老保险的对策与建议

3.1加强基本养老保险政策、法规的各项宣传工作

目前，我们开展的宣传方式，主要有编写政策、法规的宣传册及宣传单，走向街头给广大市民发放，同时走进参保企业，为广大参保人员发放并进行宣讲，宣传参加养老保险的重要性和必要性，讲清有关政策法规。与电视广播中心联系，编写并拍摄情景剧，在本地电视节目中播放，并通过微信公众号向广大参保人员宣传。通过宣传，使企业认识到参加养老保险是法定的义务，使劳动者认识到养老保险是法定的权利。提高各类企业的养老保险参保率，维护各类员工合法权益。根据上级文件的精神，努力做好扩面工作，确保完成企业基本养老保险扩面任务。一是积极组织相关部门及参保单位的领导召开扩面工作会议，充分沟通情况，了解企业目前存在的问题及困难，分析各种具体原因，并研究工作措施。

3.2遏制中断缴费人数比例上升趋势

针对当前扩面工作中的难点问题，一方面了解原油田公司有偿解除合同人员、无法再就业人员的困难，进行一定的补偿后使这部分人员不再中断缴费，同时尽快研究降低参保缴费基数或费率的办法，吸引和鼓励更多的劳动者加入社会保险。确保基金的安全，应收尽收，收支两条线，全面加强企业基本养老保险稽核、稽查工作。根据征缴的相关条例，采取有力措施，严格财务制度，不但要规范稽核行为，同时要及时准确地稽核参统企业养老保险缴费人数和基数，确保征缴如数到位。要与财政、地税、审计及劳动监察部门密切配合，形成合力，发挥部门联动的整体优势，强化稽核力度和效果。

3.3做好养老金调整系数的调整

依附于“统一体系”，离退休工作者的养老金有一增长体系，以享受社会经济发展的成果，不过一定与养老保险基金的运营情况相匹配。通过预警体系，不但能够依附于现行的养老金增长机制为基点对未交定金支付能力予以预普；同时还能够确保以一定的基金支付能力为先决条件去明确养老金增长机制。举例说明，我们可以分析这样的问题：要确保养老金逐年增加五个百分点，在以后的五年内，养老保险基金支付能力会处在什么样的状态下？相反，要使今后五年始终保持基金支付能力都在二百四十天以上，养老金每年可增加多少？

3.4强化离退休人员养老金领取资格核查工作

通过网上系统全面认证和个别重点人员的实地走访相结合的办法，也可考虑建立指纹识别系统，从技术上保障资格认证的可靠性，以确保基金发放的安全性。加强养老保险的基础工作，提升经办人员的工作能力。一方面完善各项经办业务操作规程，规范经办行为。另一方面完善基本养老保险网上经办及征缴的工作，实现省、市、县三级网络互联以及横向与其他部门的信息共享，从而提高经办效率，提升经办能力。

四、结束语

本文通过讨论油田企业职工基本养老保险运行的相关问题，并提出了一些改进建议。要通过完善企业职工基本养老，要加强基本养老保险政策、法规的各项宣传工作，遏制中断缴费人数比例上升趋势，做好养老金调整系数的调整，强化离退休人员养老金领取资格核查工作，使油田企业职工基本养老保险运行工作更加顺畅，确保油田企业基本养老保险基金平稳运行。

【参考文献】

[1] 高颖.城镇企业失岗人员医疗保障问题探析[J]. 科技创业月刊，2006（04）.

[2] 张盈华.基本养老保险基金的风险特征与风险规避[J]. 上海大学学报（社会科学版）， 2013（06）.

[3]谢红艳.浅析我国城镇企业职工基本养老保险制度中的女性利益[J].保险职业学院学报， 2013（01）.