试论城市空间拓展与土地资源管理的策略与政策

张敏

【摘 要】随着社会的发展，人们对于土地的需求越来越大。在进入21世纪之后，对于城市空间拓展以及土地资源的管理是整个城市建设当中的十分重要的一部分。同时做好土地资源管理工作对于城市进一步扩展也有着极其重要的影响。因此，在城市空间拓展工作当中，必须要有清晰的思路，要能够合理的利用土地资源以及城市空间资源，并做好系统换的管理措施以及政策。本文就从城市空间拓展与土地资源管理的重要性出发，对目前城市空间拓展与土地资源管理现状作出详细的说明，最后对城市空间拓展与土地资源管理的措施及政策作出详细地阐述。

【关键词】城市空间拓展；土地资源管理；策略；政策

一、城市空间拓展与土地资源管理的重要性

随着社会的不断进步，科技的不断发展，人们对于土地的利用越来越多样化。因此，对于城市有限的土地来说，合理的利用与规划是十分重要的。城市空间拓展与土地资源管理对于城市的整个建设都有着极其重要的影响。首先，在城市建设当中，合理的城市空间拓展于土地资源管理，有助于城市未来的发展。土地资源是城市未来发展的基本点因此，对于土地资源做好合理的规划和利用，能够有效的帮助城市进行拓展。其次，合理的城市拓展与土地资源的利用，能够帮助建设城市独有的文化。现在许多城市的空间设计都有着属于自己的特色。这就代表着一个城市的文化以及形象。因此，从这一方面来看，城市空间的拓展与土地资源管理对于城市的形象以及文化建设有着重要的影响。

二、目前城市空间拓展与土地资源管理现状

（一）土地利用率不断升高

在最近几年，人们对于城市土地的利用率不断升高，房屋建筑也因此有了很大的发展。房价一直是我们在最近几年社会上不断讨论的热点。而房价的升值。其实于土地利用率也有着极其密切的关系。与以前相比，在近几十年来土地利用率逐渐升高，这就推动了整个社会房地产行业的飞速发展。相对应的，根据房地产行业的发展带动的一切经济也不断的开始发展起来。但是其中最重要的是土地资源会不断的被利用起来，利用率也在不断的提高。

（二）带动城市经济发展

通过合理的利用土地资源和开展城市空间拓展工作能够带动整个城市的经济发展。例如我们知道的房地产业就是通过合理的利润，土地资源来带动了许多城市的经济发展。其次，通过合理的对城市空间进行拓展，打造读书一只的城市文化与形象，可以吸引更多的人们来到城市进行观光旅游，从而提高整个城市的知名度，这样也间接地带动了城市的旅游经济发展。

总之，目前的城市空间拓展以及土地资源利用现状都是比较良好的。这些工作与城市的经济以及文化相联合，因此得到了许多城市管理者的重视。目前发展状况是良好的，在未来人们也将会更加重视对于二者的合理利用和工作的合理安排。只有这样才能够保障一个城市在未来发展得更加迅速。

三、城市空间拓展与土地资源管理的措施及政策

（一）严格控制土地供应总量，建立合理的供应机制

对于土地资源管理工作来说，必须要严格控制土地供应总量，建立合理的供应机制。我们知道每一个城市的土地数量是有限的，因此，对于土地的合理利用是十分重要的，必须将有限的土地资源利用起来，从而能够挖掘出更多的价值，为这个城市的建设做出更多的贡献。从这一角度出发，年度土地供应总量的确定应在中、远期调控的基础上，根据城市建设的需要具体确定，而不是搞平均主义。只有近、中、远期相结合，严格控制土地供应，才能使土地市场逐步走上良性循环的轨道，保证政府从土地批租中获得的收益。其次，就是要建立合理的供应机制。这样人们可以根据和供应机制去合理的利用土地，这样也有利于城市在未来井然有序地发展起来。

（二）加强政府对土地市场的宏观调控力度

其次，要加强政府对于土地市场的宏观调控力度。在土地资源利用上，政府占有重要的地位。因此，政府应该根据土地资源利用的实际情况，及时的采用一些措施以及一些政策进行宏观调控，从而保障土地市场能够更加高效地，公平地运行。例如，政府对土地一级市场的高度垄断可以保证土地资产牢牢地掌握在政府手中，但同时政府应减少对土地二、三级市场的干预，积极放开土地使用权转让市场，并运用供地计划、地价、税费、规划等对土地市场从宏观上进行调控和指导。通过这些措施或是政策能够有效地帮助土地市场进行合理的运行以及工作的安排，从而从宏观上进行调控。

（三）积极引导土地供应时机和空间分布

最后就是要积极地引导土地供应时间和空间分布。这项措施对于城市空间拓展以及土地资源利用有着极其重要的影响。首先应顾及市场的需求，协调好多个项目的开发时间表，控制批租地块的数量和类型，避免供过于求的情况出现。其次在积极已经到空间分布上要按照一定的准则去进行，例如要结合城市的基础建设，避免建筑建成以后基础设施卻不能够达到那种对整个城市来说会造成一定的不利影响，因此就要有一定的超前意识。再比如，政府可提供一定数量的批租地块，明确各地位置、用地性质、开发强度等规划控制指标，让开发商根据自身需要，选择批租地块，这样既引导了投资方向，又给开发商以充分选择的自由，政府和开发商都处于积极主动的地位。根据这些准则就能够有效地引导土地供应时机和城市空间分布。

四、小结

对于一个城市的发展来说，城市空间拓展以及土地资源利用是极其重要的一步，也可以说是一个城市在未来发展当中的核心。而城市空间拓展以及土地资源利用的合理性，又要涉及到许多的其他因素，因此对于二者的合理调配，应该通过各种各样的政策以及措施去合理的协调好他们之间的关系，这样才能够对整个城市的发展有一个积极的推动作用。现在大多数城市对于土地资源都能够达到一个高度利用，对于城市空间的拓展也有了自己独有的特色。这对于一个城市的未来发展是极其有利的。相信在未来，随着社会的不断发展，城市空间拓展以及土地合理利用将会使城市变的更好。

【参考文献】

[1]钱陈.试论市场经济下城市规划的作用[J].城市规划，2004（8）

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